Семерка - Российский Правовой Портал

О стратегии социально-экономического развития Амурской области на 2009 - 2011 годы

Постановление Правительства Амурской области от 24.02.2009 N 64

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года


В целях снижения негативных последствий финансового кризиса и обеспечения устойчивого социально-экономического развития области в 2009 - 2011 годах Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую стратегию социально-экономического развития Амурской области на 2009 - 2011 годы (далее - Стратегия).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти области при разработке ежегодных планов действий Правительства области предусматривать мероприятия по реализации положений Стратегии.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О.Капканщикова.



Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО



Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 24 февраля 2009 г. N 64



СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ



1. Общие положения

Стратегия социально-экономического развития области на период 2009 - 2011 годов (Стратегия) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.

Стратегия задает общие ориентиры будущего развития социальной и экономической системы на территории Амурской области для органов государственной власти области, бизнеса, потенциальных инвесторов, является базой для разработки планов, программ, проектов, прогнозов. Стратегия включает систему целей, а также описание механизмов, которые обеспечивают их достижение.



2. Общая характеристика Амурской области

2.1. Географическое положение и административное устройство



Амурская область образована в 1858 году из земель, находящихся на левом берегу Амура.

Площадь ее территории составляет 361,9 тыс. кв. км.

Наибольшая протяженность территории области с севера на юг составляет 750 км, а с северо-запада на юго-восток - 1150 км.

Амурская область располагается на юго-востоке Российской Федерации, в азиатской ее части, между Становым хребтом на севере и р. Амур на юге. Граничит на юге с Китаем, на западе - с Читинской областью, на севере - с Республикой Саха (Якутия) и на востоке - с Хабаровским краем. От теплого Японского моря средние районы области удалены более чем на 1200 км и отгорожены несколькими хребтами Сихотэ-Алинем, Баджальским, Буреинским и Турана. А северо-восток области отдален от холодного Охотского моря всего на 150 км. Да и до средних районов от него 500 - 600 км. Почти вся территория области расположена в бассейне реки Амур.

Область лежит в умеренном географическом поясе, между 49 и 57 градусами с. ш. Ее самая северная точка находится на реке Хани (приток реки Олекмы), южная - на реке Амуре, западная - на границе с Забайкальем, а восточная - в хребте Ям-Алинь.

В состав Амурской области входят 20 муниципальных районов, 9 городских округов.



2.2. Природно-климатические условия



Амурская область лежит в умеренном тепловом поясе.

Климат области континентальный с муссонными чертами.

Почти весь год на территории области бывает маловетреная погода. Средняя годовая скорость ветра - не более 3,6 м/сек.

Температура воздуха в нашей области изменяется с юга на север. Средняя температура января на юге ее (Архара) - 27,6 градуса холода, а на севере (Усть-Нюкжа) - 32,8. На каждые 100 км расстояния она понижается на 0,76 градуса. Средняя температура воздуха в июле изменяется от 20,7 градуса в Архаре до 17,6 в Усть-Нюкже. Понижение температуры воздуха всего лишь 0,39 градуса на каждые 100 км расстояния.

Безморозный период длится в среднем от 57 дней на севере области до 144 на юге (Благовещенск).

На Зейско-Буреинской равнине в основном сельскохозяйственном районе он составляет 121 - 139 дней. Вегетационный период с температурой воздуха свыше 10 градусов тепла длится здесь 115 - 134 дня. Суммы тепла за этот период составляют 1800 - 2300 градусов.

Наша область получает достаточное количество тепла и осадков для возделывания многих сельскохозяйственных культур.

Наибольшее количество осадков выпадает на горном востоке области: Стойба - 781 мм, Хаара - 753 мм. Отсюда количество их уменьшается к западу области до 430 мм. Самое влажное место - горные хребты Ям-Алинь и Эзоп (800). Менее влажен запад области (500 мм).



2.3. Потенциал природных ресурсов



Водные ресурсы. Общая протяженность рек не менее 10 км длиной превышает 77 тыс. км. Больших рек (длиннее 500 км) семь: Амур, Зея, Селемджа, Гилюй, Бурея, Олекма, Нюкжа. Средний многолетний годовой сток рек составляет 166 куб. км. Особенно густа речная сеть на севере области.

В связи со строительством Зейской ГЭС возникло Зейское водохранилище длиной 225 км, шириной в средней части до 25 км, площадью 2400 км.

Широко распространены пресные, минеральные и термальные подземные воды. Пресные подземные воды встречаются повсеместно. Известно 42 источника и скважины минеральных вод. Запасы минеральных вод на предмет развития лечебно-курортного дела изучены слабо.

Лесные ресурсы. Амурская область относится к многолесным территориям. Лесопокрытая площадь составляет 21,8 млн. га, или 73% территории области. Общий запас деловой древесины в лесах области около 2 млрд. куб. м.

Основными лесообразующими породами являются лиственница, ель, сосна, пихта, дуб, береза, на юге области встречаются амурский бархат, маньчжурский орех, ясень, липа и другие. Из кустарников наиболее распространены болотный багульник, кедровый стланик, леспедеца, рододендрон.

В лесах собирают папоротник, ягоды, грибы, орехи, лекарственные растения.

Ресурсы животного мира. Животный мир Амурской области представлен значительным разнообразием видов: 64 млекопитающих, 326 птиц, 10 пресмыкающих, 7 земноводных, 68 рыб. На территории области обитают бурый и черный медведь, соболь, лиса, рысь, кабан, косуля, кабарга, изюбр, северный олень, белка, колонок, бурундук.

Из птиц обычны голубая сорока, иволга, козодой, мухоловка, утка-мандаринка, из охотничьих видов - рябчик, глухарь, тетерев, фазан, куропатка. Из редких видов - несколько видов журавлей и аистов.

В водоемах области водятся хариус, ленок, таймень, налим, ротан, карась, сазан, белый и черный амур, толстолоб, змееголов, сом, щука.

Минеральные ресурсы. Уникальное структурное положение и сложное многоэтапное геологическое развитие территории Приамурья обусловили уникальность ее минерагении. Здесь известны месторождения и проявления россыпного и рудного золота, серебра, титана, молибдена, вольфрама, меди, олова, полиметаллов, сурьмы, редких элементов, бурого и каменного угля, цеолитов, каолина, цементного сырья, апатита, графита, талька, полудрагоценных, поделочных, облицовочных камней и др. полезных ископаемых. Не исключена возможность выявления месторождений нефти и газа. Общий экономический потенциал Амурской области по минеральному сырью оценивается ориентировочно в 700 млрд. долларов США. В настоящее время максимальный вклад в хозяйственном обороте области дают уголь и россыпное золото.



2.4. Экономический потенциал



Экономика Амурской области представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство, оптовая и розничная торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование и т.д.

В структуре валового регионального продукта сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство составляют 10,6%, добыча полезных ископаемых - 6%, обрабатывающие производства - 4,3%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 6,5%, строительство - 11,7%, оптовая и розничная торговля - 16%, транспорт и связь - 24,9%, прочие - 20%.

Промышленные производства.

Промышленное производство занимает ведущее положение в хозяйственном комплексе области.

Основными видами промышленного производства являются добыча полезных ископаемых - 30,8%, обрабатывающие производства - 32,3%, производство и распределение электроэнергии, пара и горячей воды - 36,9%.

В настоящее время область специализируется на выработке электроэнергии, добыче бурого угля, золота, заготовке деловой древесины и лесопродукции из нее, производстве продукции машиностроения и металлообработки. Производимая продукция в основном реализуется на отечественном рынке, лесопродукция экспортируется в Японию, КНДР и КНР.

Объем отгруженной промышленной продукции по итогам 2008 года составил 44,7 млрд. рублей, индекс производства - 108,4% к уровню 2007 года.

Добыча полезных ископаемых. В 2008 году объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" составил 13786,9 млн. рублей (126,5% к 2007 году в сопоставимых ценах).

Самые крупные акционерные общества, занимающиеся добычей полезных ископаемых: "Амурский уголь", "Покровский рудник", "Соловьевский", "Дамбуки", "Восток-1", "Нагима", "Хэргу", "Управление каменно-бетонного хозяйства", "Карьер".

Основу топливного баланса области образует уголь. Добыча ведется угледобывающим предприятием ООО "Амурский уголь" на разрезах Северо-Восточный (Райчихинское месторождение), Ерковецкий и Огоджинский (участок Контактовый - Огоджинское месторождение).

Объем добычи угля в 2008 году составил 2,8 млн. т, что на 16% ниже 2007 года.

На территории области ведется отработка россыпных и рудных месторождений золота. Кроме того, Амурская область обладает масштабными прогнозными ресурсами коренного золота. Наиболее крупные предприятия: ОАО "Покровский рудник", ОАО "Прииск "Дамбуки", ОАО "Прииск "Соловьевский".

Перспектива золотодобывающей промышленности связана с интенсификацией добычи рудного золота. Перспективными для начала промышленной эксплуатации в ближайшем будущем являются месторождения Березитовое, "Пионер", Маломырское, Бамское.

Объем добычи золота в 2008 году составил 18742,8 кг, что на 24,7% больше 2007 года за счет увеличения добычи рудного золота (на 58,4%), добыча россыпного золота снижена на 3,5%.

Основной прирост добычи золота пришелся на компанию "Покровский рудник" (ГК Петропавловск), добывшую 10221 кг драгоценного металла (140,2% к 2007 году). Работы по расширению золотоизвлекательной фабрики ОАО "Покровский рудник", проводимые в 2004 - 2006 гг., позволяют наращивать объемы переработки руд с более низкими содержаниями, что обеспечивает общий рост объемов золота. Кроме того, немаловажное значение играет вовлечение в промышленную эксплуатацию месторождения "Пионер" (в 2008 году добыто 3800 кг золота).

В 2008 году на Березитовом руднике горные работы велись с проектной производительностью, добыча золота на предприятии составила 1365 кг (в 54 раза больше 2007 года). В первом полугодии 2009 года обогатительную фабрику планируется вывести на проектную мощность.

Закончена работа по подготовке "Обоснования инвестиций на строительство Гаринского горнообогатительного комбината". Общий объем освоенных средств ООО "Гаринский горнометаллургический комбинат" за 2008 год составил 130,7 млн. рублей.

ООО "Олекминский рудник", осуществляющий реализацию инвестиционного проекта по отработке Куранахского месторождения, в 2008 году продолжал строительство горнообогатительного комбината. Первая очередь комбината введена в строй в октябре 2008 года, в ноябре отгружена первая партия товарной железной руды, вторую очередь комбината планируется запустить в III квартале 2009 года. Создано 300 рабочих мест, общая численность работающих после выхода на проектную мощность составит около 1300 чел. За 2009 - 2010 годы добычу руды на месторождении планируется довести до 2,6 млн. т в год и выпускать до 1,2 млн. т титаномагнетитового и ильменитового концентратов.

В соответствии с условиями лицензионного соглашения ООО "Уралмайнинг" в 2007 году начались разведочные работы на месторождении "Большой Сейим". Стоимость выполненных работ по проекту с начала работ составила 320 млн. рублей, в том числе в 2008 году освоено 180 млн. рублей. По условиям лицензионного соглашения геологоразведочные работы должны быть закончены к декабрю 2010 года, а производство должно начаться к 1 декабря 2012 г. с минимальной мощностью 2 млн. т руды в год.

С 2006 года ЗАО "ЗДК "Полюс" проводит геологоразведочные работы на Бамском месторождении и прилегающих рудоперспективных площадях. Ожидается выявление золоторудного объекта с запасами до 100 т и создание добывающего предприятия с годовой производительностью по руде 2 млн. т, по золоту - 5,5 - 6 т.

В 2008 году выявлены запасы никеля и попутных компонентов на медно-никелевом месторождении "Кун-Манье". Всего по месторождению на 1 января 2009 года на государственном балансе числятся запасы: 18,8 млн. т руды, 122 тыс. т никеля, 33 тыс. т меди, 2 тыс. т кобальта, 3,8 т платины, 4,6 т палладия, 1,4 т золота, 16,8 т серебра.

По итогам 2008 года на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы области за счет всех средств направлено 2595,5 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 89,2 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 17,7 млн. рублей, за счет собственных средств предприятий - 2488,6 млн. рублей.

Обрабатывающие производства. Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" составил 14444,9 млн. рублей (116,3% к 2008 году в сопоставимых ценах).

В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств наибольший удельный вес приходится на производство пищевых продуктов - 45,6%, на производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 13,4%, производство готовых металлических изделий - 8,4%, на производство транспортных средств - 10,3%.

По предварительной оценке, за 2008 год предприятиями по производству пищевых продуктов отгружено продукции на сумму около 6,6 млрд. рублей, что на 23,1% (в действующих ценах) выше уровня 2007 года. Индекс промышленного производства составил 98,4% к уровню предыдущего года. По сравнению с 2007 годом увеличилась выработка мяса, включая субпродукты I категории, мясных полуфабрикатов, цельномолочной продукции, масла животного и растительного, сыров, кондитерских и макаронных изделий, комбикорма, водки и ликероводочных изделий, спирта этилового, минеральных вод.

Самообеспеченность Амурской области по основным продуктам питания (цельномолочная продукция, колбасные изделия, безалкогольные напитки, минеральные воды, масло растительное) составляет 60 - 80%. В разрезе товарных групп: хлебные изделия - 100%, молочная продукция - 90%, масло растительное - 58%, крупы - 40%, масло животное - 22%, сыры - 20%, мука - 17%, макаронные изделия - 10%.

Производство сои в Амурской области составляет 63% от общего объема ее сбора в Дальневосточном федеральном округе. В 2008 году наблюдался значительный дефицит сои. Перерабатывающими предприятиями области закуплено более 110 тыс. тонн сои (56% от потребности) и 10 тыс. тонн зерна продовольственной пшеницы.

ООО "Амурагроцентр" - крупнейшее предприятие на Дальнем Востоке по переработке сельскохозяйственного сырья и сои. В ноябре 2007 года в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" на предприятии реализован инвестиционный проект по строительству второй очереди завода по низкотемпературной экстракции сои, предусматривающей увеличение объемов переработки сои до 200 тыс. тонн в год и возможность выпуска нового вида продукции - белого соевого лепестка (30 тыс. тонн сои в год) и сои экструдированной (35 тыс. тонн сои в год). Продукты являются импортозамещающими и поэтому на рынке востребованы в полном объеме. Создано 101 новое рабочее место.

В 2008 году завод вышел на проектную мощность, но из-за недостатка сои использование производственных мощностей составляет 41%, в то время как потребность покупателей в продуктах соепереработки предприятия (масло соевое, шрот и др.) составляет 90% от мощности.

Завершено строительство спиртзавода в г. Благовещенск, производственные мощности которого позволяют производить до 1,8 млн. дкл спирта ("Люкс" и "Экстра"). Кроме того, предприятие может произвести до 11 тыс. тонн пищевой углекислоты, 13,5 тыс. тонн сухой барды. В настоящее время согласно решению Арбитражного суда Амурской области от 10 декабря 2008 года на ОАО "Благовещенский спиртзавод" введена процедура банкротства - "наблюдение".

Деятельность молокоперерабатывающих предприятий области направлена на дальнейшее внедрение новых технологий выпуска молочной продукции с длительными сроками хранения при максимальном сохранении полезных веществ, с использованием био-добавок и натуральных наполнителей, молочных продуктов на основе сои, детского питания и др.

Закуп молока у населения ведется в 348 населенных пунктах из 604 имеющихся в области. Закупкой и доставкой молока занимаются 61 предприниматель в 13 сельскохозяйственных районах Приамурья.

Производственные мощности молокоперерабатывающих предприятий области позволяют реализовывать продукцию за пределы области.

На ОАО "Молочный комбинат "Благовещенский" установлено новое современное оборудование в маслоцехе, введена в действие линия стерилизации и розлива молока в тетра-пакеты с новой крышкой емкостью 1 литр, в сырцехе установлено новое оборудование для производства плавленых сырков (Германия). Закончены работы по переводу холодильного оборудования с аммиака на фреон.

В целях улучшения качества продукции на ОАО "Хладокомбинат" установлено новое оборудование по производству "лед-воды", оборудование для производства молока с ультравысокотемпературной обработкой (Швеция) в твердой упаковке "Тетра Брик Асептик" производительностью 6 тыс. штук в час и на 50% - оборудование для охлаждения воздуха в закрытом складе "Холодильник". Начаты работы по внедрению второй линии ТБА-8 по производству стерилизованного молока в упаковке "Тетра Брик Асептик".

На ОАО "Маслосыркомбинат "Серышевский" планируется строительство творожного цеха и освоение выпуска новых видов продукции из творога, а также проведение реконструкции сырного цеха с целью увеличения производственных площадей и расширения ассортимента выпускаемых сыров.

Основным производителем в области остается ОАО "Благовещенская кондитерская фабрика "Зея", продукция которого пользуется большим спросом и широко известна далеко за пределами области. Предприятие уделяет большое внимание внедрению современных технологий и оборудования, позволяющих разрабатывать новые нестандартные виды кондитерских изделий и расширять ассортимент. Стратегией развития предприятия до 2012 года предусматривается проведение модернизации и реконструкции предприятия. Завершена модернизация линии N 3 по производству глазированного и сахарного печенья. В последующие годы планируется провести замену оборудования на вафельной линии и в мармеладном цехе.

Основным производителем мяса птицы в области является ООО "Амурский бройлер", которое большое внимание уделяет качеству продукции, расширению ассортимента, внедрению новых технологий (например, по "заморозке" продукции). В 2008 году на предприятии завершена реконструкция убойного цеха и восстановление второго инкубатора. В целях предотвращения заболевания кур планируется разделить производственные зоны посредством выноса за пределы территории фабрики цехов ремонтного молодняка и родительского стада.

В рамках национального проекта по пятилетнему кредиту ООО "СПК "Амурптицепром" реализует проект на базе ОСП "Птицефабрика Белогорская" по замене морально и физически устаревшего оборудования на более современное ведущих европейских производителей. На эти цели предприятием освоено через ОАО "Россельхозбанк" 145 млн. рублей инвестиционных средств. Установлены новое клеточное оборудование для содержания птицы, система яйцесбора, линия сортировки и автоматической упаковки яиц. Ремонтно-строительные работы закончены в 8 цехах. Заменено кровельное покрытие цехов. Проложена одна конвейерная линия по транспортировке яиц в яйцесклад. В декабре 2008 года предприятием в ОАО "Россельхозбанк" взят коммерческий кредит в сумме 95 млн. рублей на замену клеточного оборудования цеха по содержанию промышленного стада и замену оборудования в инкубаторе.

Объем отгруженной продукции по прочим неметаллическим минеральным продуктам составил 1939,1 млн. рублей (113,3% к 2007 году в фактических ценах).

Производство основных строительных материалов за 2008 год составило: материалы строительные нерудные - 2676,5 тыс. куб. метров (121,9% к 2007 году), сборные железобетонные конструкции - 90,9 тыс. куб. метров (115,1%). Увеличено производство кирпича на ОАО "Благовещенский завод строительных материалов, сборных железобетонных конструкций", на ООО "Компания "Блок", ООО "Стройдеталь" и ООО "Мостовые конструкции", выпуска бетонной смеси на ЗАО "Управление карьеро-бетонного хозяйства".

Объем отгрузки по металлургическому производству и производству готовых металлических изделий за 2008 год составил 1213,0 млн. рублей (141,5% к 2007 году в фактических ценах).

Отгрузка произведенных машин и оборудования с начала 2008 года составила 941,5 млн. рублей (138,8% к январю - декабрю 2007 года в фактических ценах), произведенных транспортных средств и оборудования - на сумму 1493,9 млн. рублей (111,7%).

За анализируемый период индекс по производству машин и оборудования составил 105,8%. ОАО "Бурея-Кран" выпущено 31 мостовой кран (в 2007 г. - 19 кранов) и 7 козловых кранов (в 2007 г. козловые краны не производились). ЗАО "ШМЗ "Кранспецбурмаш" выпущено 2 крана на автомобильном ходу (в январе - декабре 2007 г. - 19 штук), ОАО "Амурский металлист" выпустил 4 центробежных насоса против 3 в 2007 году; в 2008 году станков для бурения не производилось, в 2007 году было выпущено 8 станков.

Отгружено обработанной древесины и произведено изделий из дерева на 227,0 млн. рублей (101,3% к 2007 году в фактических ценах). За 2008 год произведено пиломатериалов - 37,4 тыс. куб. метров (135,5%). Увеличен выпуск пиломатериалов и шпал деревянных предприятиями: ООО "Синь-Чун", ЗАО "Туранлес", ООО "Багульник", ООО "ЛПК "Февральск" и ООО "Оазис". На ООО "Мостоотряд-Т" запущено производство пенобруса.

С начала 2008 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по лесозаготовкам на сумму 2023,9 млн. рублей, индекс производства составил 89,6% против 126% в 2007 году. Заготовка древесины снизилась на 18,4% по сравнению с 2007 годом и составила 1270,3 тыс. куб. м пл. Наибольшие объемы древесины заготовили предприятия: ОАО "Тындалес", доля которого в общем объеме заготовки - 31%, ОАО "Зейский ЛПК" - 14%, ООО "Востокстройинвест" - 11%, ООО "Синь-Чун" и ОАО "Талданский ЛПХ" - по 6%.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 16491,1 млн. рублей (99,2% к 2007 году в сопоставимых ценах).

В состав энергосистемы входят объекты ОАО "Амурэнерго", ОАО "Зейская ГЭС", ОАО строящейся "Бурейской ГЭС", электрические сети 500 кВ, находящиеся в федеральной сетевой компании (ФСК), а также сети 110 - 220 кВ.

Производственный потенциал электроэнергетики области составляют Зейская ГЭС установленной мощностью 1330 МВт, Благовещенская ТЭЦ (280 МВт), Райчихинская ГРЭС (219 МВт) и Бурейская ГЭС, мощность которой составляет 1975 МВт.

Производство электроэнергии в 2008 году составило 9492 млн. кВт/час, в том числе на гидростанциях - 7570 млн. кВт/час, или 97,4% к соответствующему уровню 2007 года, на тепловых станциях - 1230 млн. кВт/час (109,2%). Выработку электроэнергии увеличили: Благовещенская ТЭЦ - на 9,7%, Райчихинская ГРЭС - на 7,7%, Бурейская ГЭС - на 1,3%. Зейская ГЭС снизила производство электроэнергии на 6,9%. Тепловой энергии отпущено 10518 тыс. Гкал (94,8%).

Увеличение выработки электроэнергии гидроэлектростанциями связано с работой шести гидроагрегатов ОАО "Бурейская ГЭС". Достройка гидроэлектростанции профинансирована в 2008 году в объеме 8,04 млрд. рублей, произведен перемонтаж и ввод 1 и 2 гидроагрегатов на штатных рабочих колесах. На сегодняшний день это самая мощная гидростанция на Дальнем Востоке.

По объекту Нижне-Бурейская ГЭС в 2008 году завершена разработка ТЭО, материалы направлены на государственную экспертизу. Сооружение и ввод в эксплуатацию станции намечаются в период с 2011 по 2015 год.

В 2008 году велось проектирование Нижне-Зейской ГЭС, объем работ по разработке ТЭО выполнен на 60%, на завершение проектных работ необходимо средств в размере 230,0 млн. рублей.

Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. предусматривает создание Восточно-Сибирского направления экспорта нефти, которое бы обеспечило формирование в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) новых центров добычи нефти и выход России на энергетический рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. С целью реализации данного положения в декабре 2004 года Правительство Российской Федерации приняло решение о проектировании и строительстве трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) по маршруту г. Тайшет (Иркутская область) - г. Сковородино (Амурская область) - бухта Козьмино (Приморский край) общей мощностью до 80 млн. тонн нефти в год.

Правительством Амурской области были своевременно проведены все процедуры согласования и выданы разрешительные документы.

Протяженность строящегося участка ВСТО-I на территории Амурской области составляет 252 км.

В настоящее время на участке ведутся сварочно-монтажные работы. По состоянию на 20 января 2009 года подготовлено 252 км трассы, сварено в нитку трубы 249,9 км, уложено и засыпано трубопровода 246,82 км. На объекте задействован 175 человек и 106 единиц техники.

На строительстве НПС N 21 (г. Сковородино) задействован 721 человек и 98 единиц техники. Выполнена вырубка леса (включая ВИН и подъездную дорогу), вертикальная планировка площадки резервуарного парка.

Ведутся работы по монтажу металлоконструкций, устройству фундаментов кабельной эстакады и опор ВЛ внешнего электроснабжения, также работы по устройству пруда-испарителя, монтажу фундаментов РВСП и металлоконструкций бытового корпуса производственного здания.

На территории области в районе г. Сковородино ведется строительство пункта налива нефти мощностью 15 млн. тонн в год. На строительстве задействован 251 человек и 39 единиц техники.

29 февраля 2008 года губернатором области подписано распоряжение N 54-р "О проведении инженерно-изыскательских работ под объекты трубопроводной системы ВСТО-2".

Проектом ВСТО-2 предусматривается суммарный объем транспортировки нефти, поступающей в Спецморнефтепорт "Козьмино", который составит 50 млн. т/год с выделением I этапа в 30 млн. т/год.

По Амурской области протяженность участка трассы составит 822 км, который пересекает 12 административных районов.

В настоящее время на всем протяжении по территории Амурской области произведен предварительный выбор трассы нефтепровода.

Среднеотпускной тариф на электрическую энергию по Амурской области превысил среднероссийский уровень в 2008 году на 29,4%, в 2009 году - на 35,6%.

Сельское хозяйство.

Область является крупнейшей сельскохозяйственной отраслью в Дальневосточном регионе. Здесь сосредоточено около 38% сельскохозяйственных угодий. Значительная часть их находится в южной и центральной зонах, климатические условия которых позволяют заниматься выращиванием различных сельскохозяйственных культур, разведением крупного рогатого скота, свиней и птицы.

Амурская область была и остается основным производителем сои в стране. Однако удельный вес ее в общероссийском объеме валового производства за последние годы сократился до 40%, в Дальневосточном регионе - до 60%. Вместе с тем область располагает резервами для расширения посевных площадей, так как более 500 тыс. га пашни не используется по причине низкой технической обеспеченности хозяйств.

Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в области в январе - декабре 2008 года в действующих ценах составил 19469,2 млн. рублей (107,2% к 2007 году в сопоставимой оценке).

Согласно расчетным данным чистый финансовый результат за 2008 год по сельскохозяйственным предприятиям составил свыше 700 млн. рублей прибыли (в 2007 году - (+) 457,5 млн. рублей). Уровень рентабельности составил 20%, в том числе от реализации продукции растениеводства - 31,9%, животноводства - 11,3%.

Одним из главных показателей жизненного уровня населения является оплата труда. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве почти в три раза ниже среднеобластного уровня.

Растениеводство. За счет распашки залежных земель и большей площади поднятой зяби в истекшем году по сравнению с 2007 годом возросли на 11,7% посевы сельскохозяйственных культур.

Хозяйствами области внесено 6,1 тыс. тонн (в действующем веществе) минеральных удобрений, что несколько больше, чем в 2007 году. Вносились, в основном, азотные удобрения, фосфорные из-за высокой цены вносились в ограниченном количестве. Из-за отсутствия средств не проводились и работы по химической мелиорации почв.

На полях области выращен неплохой урожай сои - 304,9 тыс. тонн, больше, чем в 2007 году, на 59,3 тыс. тонн. Намолочено 273 тыс. тонн зерна, хозяйствами всех категорий собрано 364,8 тыс. тонн картофеля и 67,3 тыс. тонн овощей - это меньше, чем в предыдущем году, на 89,1; 43,7; 3,6 тыс. тонн соответственно.

С 1 гектара убранной площади получено: зерновых - 10,8; сои - 8,6; картофеля - 179,2; овощей - 156,7 ц (в 2007 году - 15,8; 7,9; 146,4; 130 ц соответственно).

Хозяйствами общественных формирований меньше потребности заготовлено кормов: сена - 121 тыс. тонн, кукурузы на силос - 46,2 тыс. тонн и сенажа - 53,3 тыс. тонн, что составляет к уровню 2007 года 86, 54 и 98 процентов соответственно.

Под урожай 2009 года подготовлено свыше 586 тыс. га земель, что составляет 104,4% к предыдущему году. Засыпано достаточное количество семян зерновых культур и сои.

Продолжилось обновление машинно-тракторного парка. За 2008 год в Амурскую область для сельхозтоваропроизводителей поступило 220 тракторов (с учетом ЛПХ и вторичного рынка), 156 зерноуборочных комбайнов, 9 кормоуборочных комбайнов и комплексов для заготовки кормов и другая сельскохозяйственная техника.

Темпы обновления техники значительно выше прошлогодних. Многие хозяйства не только заменяют технику, выработавшую свой моторесурс, но и внедряют новые технологии, позволяющие увеличивать урожайность и значительно снизить трудоемкость производства, увеличить его рентабельность.

Животноводство. Удельный вес продукции животноводства в общем объеме производства продукции сельского хозяйства составляет 40,5%.

Во всех категориях хозяйств отрасли приостановлен спад поголовья крупного рогатого скота, а также коров, их численность на начало текущего года составила свыше 98 тыс. голов и 47 тыс. голов соответственно, что составляет 100,7 и 101,3% к 2007 году. Во всех категориях хозяйств численность поголовья свиней и птицы возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 77,1 тыс. голов и 2183,6 тыс. голов, что составляет 103,5% и 117,3% соответственно.

Необходимо отметить, что стабилизировалась обстановка с поголовьем скота и птицы в сельхозпредприятиях, его численность возросла по сравнению с 2007 годом. Увеличилась продуктивность: средний надой молока в сельхозпредприятиях на 1 корову 4010 кг, яйценоскость 1 курицы-несушки составила 312 штук.

За 2008 год хозяйствами всех категорий произведено 42,9 тыс. тонн мяса (жив. вес), что составляет 109,4% к 2007 году, 147,6 тыс. тонн молока, 209 млн. штук яиц - это больше, чем было получено в 2007 году, на 2,7% и 2,9% соответственно.

Необходимо отметить, что реализация продукции животноводства рентабельна, однако мясо КРС и свиней в среднем по области остается убыточными, а мясо птицы, молоко и яйца - прибыльными.

В 2008 году участниками нацпроекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" построено и введено:

ЗАО "Агрофирма "АНК" - молочный комплекс на 1200 коров (с. Грибское Благовещенского района). Введены в эксплуатацию второй коровник на 600 голов, родильный блок, пункт искусственного осеменения, 3 телятника. Строительство комплекса завершено.

Колхоз "Луч" - комплекс на 1200 коров молочного направления продуктивности (с. Ивановка Ивановского района). Достроены и введены в эксплуатацию коровник на 600 голов с молочно-доильным залом, родильное отделение, санпропускник, помещения для молодняка и объекты инфраструктуры.

СПК "Алексеевский" - комплекс мясного направления на 1200 коров (с. Асташиха Бурейского района). Из 9 строящихся животноводческих помещений в эксплуатацию введено 4, подготовлен коровник. В остальных заканчиваются внутренние работы. Завершено строительство силосной траншеи, установлена водонапорная башня, произведено бетонирование проездов, выгульных площадок. Достроен санпропускник.

ИП "Мельниченко" - комплекс молочного направления на 700 коров (с. Поляна Серышевского района). Построены и введены в эксплуатацию коровник на 400 голов и молочный блок, закончена реконструкция телятника-адаптатора. Ведется строительство второго коровника на 300 голов, телятников.

КХ "Орта" Белогорского района (с. Лукьяновка Белогорского района). Закончена реконструкция коровника под телятник-адаптатор на 200 голов.

Транспорт.

Транспортно-дорожный комплекс области объединяет 525 предприятий транспорта и дорожного хозяйства, на которых занято 55 тысяч работающих, или 19% от численности занятых в экономике области. В отрасли сосредоточено 53% основных фондов, ее удельный вес в валовой добавленной стоимости составляет более 24%.

Воздушный транспорт. В 2008 году на территории области осуществлялись перевозки пассажиров по маршрутам Благовещенск - Зея - Тында - Благовещенск, Благовещенск - Экимчан - Благовещенск, Зея - Береговой - Хвойный - Горный - Бомнак - Зея и Зея - Октябрьский - Зея. Перевезено 7260 пассажиров, в том числе на самолете Як-40 - 4674 пассажира, на самолете Ан-2 - 2586 пассажиров. Выполнено 248 авиарейсов.

В течение 9 месяцев 2008 года ГУП Амурской области "Аэропорт "Благовещенск" работало стабильно, постоянно повышались показатели экономической эффективности предприятия.

В IV квартале 2008 года резко упали объемы авиаперевозок. Из-за экономического кризиса сократилось количество авиакомпаний, осуществляющих перевозки пассажиров (с 16 до 3).

За 2008 год в аэропорту "Благовещенск" по сравнению с соответствующим периодом 2007 году года увеличилось количество обслуженных авиапассажиров на 0,4% и составило 154368 пассажиров, обработка грузов и почты увеличилась на 7% и составила 292,5 тонны. Выручка от реализации услуг увеличилась на 20,4% и составила 92,7 тыс. рублей, прибыль увеличилась на 24% и составила 1,85 млн. рублей. Областное имущество, закрепленное в хозяйственное ведение предприятия, используется эффективно.

За счет средств областного бюджета приобретены аэродромные пожарные автомобили на сумму 11,7 млн. рублей.

ГУП "Аэропорт "Благовещенск" проведен комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на повышение уровня авиационной безопасности. На техническое переоснащение служб аэропорта для выполнения сертификационных требований, а также аварийно-спасательному, аэродромному и светотехническому обеспечению полетов направлены 2,2 млн. рублей собственных средств предприятия.

Внутренний водный транспорт. В соответствии с постановлением губернатора области от 26 февраля 2008 г. N 79 "О реестре хозяйствующих субъектов, подлежащих обязательному мониторингу в 2008 году" заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между министерством транспорта и дорожного хозяйства области и ЗАО "Торговый порт "Благовещенск", ЗАО "Торговый порт "Поярково", ООО "Суражевское" (порт "Свободный").

За период навигации 2008 года на речной паромной переправе в межмуниципальном сообщении "Свободный - Введеново" перевезено пассажиров - 34,2 тыс. человек, транспортных средств - 25,3 тыс. единиц.

С начала навигации 2008 года внутренним водным транспортом на территории области перевезено 1102,5 тыс. тонн грузов (153,0% к аналогичному периоду 2007 г.).

Организациями водного транспорта в 2008 году перевезено 609 тыс. человек пассажиров (146,4% к аналогичному периоду 2007 года).

Железнодорожный транспорт. Железнодорожный транспорт для Амурской области в силу ее территориальных особенностей играет исключительно важную роль.

По территории области проходит 3222 км железнодорожных путей. На железнодорожном транспорте отделений дорог находится 148 станций и разъездов, работает 23,4 тыс. человек.

За 2008 год грузооборот железнодорожного транспорта составил 60327,3 млн. т/км (106,4% к 2007 г.). Услугами железнодорожного транспорта воспользовалось 4590 тыс. человек, пассажирооборот составил 1839 млн. пасс./км, что на уровне 2007 года. В 2008 году организациями железнодорожного транспорта выполнено работ и оказано услуг на 38,5 млрд. рублей, рост к 2007 году составил 120,4%.

Доля железнодорожного транспорта в структуре грузооборота области составляет 99,1%, пассажирооборота - 80%.

В 2008 году взаимодействие Правительства области с Забайкальской и Дальневосточной железными дорогами - филиалами ОАО "РЖД" основывалось на среднесрочных комплексных программах основных направлений сотрудничества на 2006 - 2008 гг., подписанных ранее сторонами, что способствовало выполнению ряда важнейших мероприятий - развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта, организации пригородного железнодорожного сообщения.

В 2008 году Забайкальской железной дорогой выполнена задача по подготовке станции Сковородино к приему грузов для строительства нефтепровода "ВСТО", в реконструкцию которой в 2008 году вложено 287 млн. рублей. Проводилось техническое перевооружение Магдагачинского депо, где освоено 150 млн. рублей.

Дальневосточная железная дорога на БАМ провела реконструкцию железнодорожных участков и мостов на сумму 819 млн. рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р утверждена стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года и план мероприятий по ее реализации в 2008 - 2015 годах. В стратегию включено строительство социально значимой железнодорожной линии Тыгда - Зея (105 км), грузообразующей линии Шимановская - Гарь - Февральск (289 км). Кроме этого, при освоении Гаринского месторождения руды группой компаний "Петропавловск" будет восстановлена железнодорожная ветка Шимановская - Чагоян, планируется строительство железнодорожного моста через реку Зея в районе поселка Чагоян длиной 1100 метров.

В стратегию развития железнодорожного транспорта включено строительство железнодорожной линии Улак - Эльга, участок на территории Амурской области будет введен до 2011 года, строительство которого возобновилось в марте прошлого года.

В 2008 году осуществлялось взаимодействие Правительства области с ОАО "ХК "Якутуголь" и ЗАО "Ижиниринговая корпорация "Трансстрой" по вопросам, связанным со строительством железной дороги "Улак - Эльга" на территории области. С этой целью проведено несколько совещаний сторон, создана совместная рабочая группа по координации действий, подготовлено к подписанию соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по выполнению программы строительства железнодорожного подъездного пути к Эльгинскому месторождению углей и реализации мер по социально-экономическому развитию северных территорий Амурской области.

За 2008 год на строительстве железной дороги "Улак - Эльга" выполнено работ на 7,05 млрд. рублей: построено 24 вахтовых поселка, на участке 0 - 59 км открыто рабочее движение поездов, построено 26 мостов, выполнено 7,6 млн. куб. метров земляных работ. В среднем на объекте работает 2,5 тыс. человек, 1100 единиц дорожно-строительной техники.

Пригородные железнодорожные перевозки являются социально значимыми перевозками, обеспечивающими перевозки пассажиров круглогодично. В целом по области пригородные перевозки охватывают 16 районов и 7 городов области, 131 населенный пункт, где проживает более 600 тысяч человек. В отдельных районах (Сковородинский, Магдагачинский, Шимановский, Зейский, Селемджинский, Тындинский) железнодорожный транспорт является безальтернативным видом транспорта.

В 2008 году было организовано пригородное пассажирское сообщение на 37 маршрутах, в том числе впервые на 14 маршрутах на полигоне Дальневосточной железной дороги.

В 2008 году на пригородных маршрутах на территории области перевезено 2,6 млн. пассажиров.

Автомобильный общественный транспорт занимает ведущее место в обеспечении транспортного обслуживания населения области, в структуре перевозки пассажиров доля автомобильного транспорта составляет 85%. Парк автотранспортных средств области насчитывает 216,18 тыс. автомобилей, в т.ч. 50,945 тыс. - грузовых, 4,831 тыс. - автобусов, 160,404 тыс. - легковых автомобилей.

На территории области лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров имеет 991 перевозчик с количеством автобусов 2326 единиц, из них 79% - индивидуальные предприниматели с количеством автобусов 1446 единиц. К перевозкам привлечено 450 перевозчиков, в т.ч. 26 автотранспортных предприятий (9 - муниципальной и 17 - частной форм собственности), которые используют в своей деятельности около 800 автобусов средней и большой вместимости.

Численность работающих в сфере автомобильного пассажирского транспорта составляет 3,3 тыс. человек.

Транспортное обслуживание населения также осуществляется по двум троллейбусным маршрутам протяженностью 36,5 км.

За 2008 год транспортом предприятий всех видов экономической деятельности перевезено 23730,1 тыс. тонн грузов, что на 8,3% меньше, чем за 2007 год. Грузооборот увеличился на 6,3% и составил 60865,2 млн. тоннокилометров.

Грузовым автотранспортом предприятий всех видов экономической деятельности и предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками, в 2008 году перевезено, по оценке, 16021,2 тыс. тонн грузов, что на 7,9% меньше, чем в 2007 году. Грузооборот составил 480,8 млн. тоннокилометров, увеличился на 10,1% к уровню 2007 года.

Перевозки пассажиров транспортом общего пользования в 2008 году составили 73864,0 тыс. человек, что на 1,1% меньше 2007 года. Пассажирооборот уменьшился на 0,2% и составил 2311,4 млн. пассажирокилометров.

Автобусами предприятий автомобильного транспорта и привлеченным транспортом предпринимателей (физических лиц) на маршруты общего пользования за 2008 год перевезено 62856,4 тыс. человек, или 98,0% к 2007 году. Пассажирооборот за этот период составил 447,4 млн. пассажирокилометров, или 99,1% к 2007 году. Регулярность движения пассажирского транспорта составила 98,5% против 98,1% за соответствующий период прошлого года.

На рынке перевозок пассажиров автобусами наибольший вес занимают транспортные средства, срок эксплуатации которых превышает 10 лет. По автобусам малой пассажировместимости (до 15 мест) сохраняется тенденция к увеличению автомобилей со сроком эксплуатации до 5 лет за счет приобретения перевозчиками.

Несмотря на открытие новых маршрутов (в 2008 году - 17 маршрутов), приобретение автотранспортными предприятиями и предпринимателями автобусов (36 единиц) происходит снижение количества перевезенных пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

Основными причинами снижения количества перевезенных пассажиров автомобильным транспортом являются сокращение количества поездок сельского населения, а также рост предоставляемых услуг такси в городах и районах.

Удельный вес объема перевозок пассажиров, выполненный привлеченными автобусами физических лиц, в общем объеме перевозок автобусным транспортом общего пользования в 2008 году составил 64%, пассажирооборота - 44%.

Проблемы в сфере транспорта. Область обеспечивает транзит грузопотоков между регионами страны по Транссиб и БАМ, по реке Амур, по автомагистрали "Чита - Хабаровск", в ближайшей перспективе - через нефтепровод из Восточной Сибири к Тихому океану. Это одна из важнейших функций Амурской области. Ее значимость усиливается в связи с поставленной Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задачей развития транспортных коридоров.

Однако сквозные транспортные магистрали не позволяют вовлечь в экономическое развитие транспортный потенциал области в полной мере. В связи с этим необходима реализация проектов, направленных на развитие транспортных коридоров и объединение транспортных систем Амурской области и Китайской Народной Республики, в частности осуществление проекта "Строительство пограничного мостового перехода через реку Амур в районе городов Благовещенск - Хэйхэ".

Дорожное хозяйство.

По состоянию на 1 января 2009 года протяженность автомобильных дорог Амурской области составила 16683,6 км, из них: федерального значения - 1487,6 км, регионального значения - 6184,6 км, местного значения - 9011,4 км.

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 20 км на 1 тыс. кв. км территории области (в Российской Федерации - 31 км на 1 тыс. кв. км). Основу сети региональных автомобильных дорог составляют дороги с гравийным покрытием - 4364,3 км (70,6%); с грунтовым покрытием - 143,9 км (2,3%); с черно-гравийным покрытием - 879,0 км (14,2%), с асфальтобетонным и бетонным покрытием - 797,4 км (12,9%).

В соответствии с информацией, представленной Росавтодором, 87,7% региональных автодорог Амурской области не отвечают нормативным требованиям, требуют ремонта или реконструкции. Причиной неудовлетворительного состояния дорожной сети является недостаточное финансирование, направляемое на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений. В 2008 году нормативные затраты на содержание 1 км федеральной автомобильной дороги составляли более 200 тыс. рублей, региональных дорог Амурской области - 52,1 тыс. рублей (26% от норматива федеральных дорог). В соответствии с бюджетом Амурской области на 2009 год затраты на содержание 1 км дорог составят 57,6 тыс. рублей, что крайне недостаточно.

Исполнение сметы расходов областного бюджета на дорожное хозяйство составило 82,5% от ассигнований, утвержденных Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2008 год".

В рамках программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в 2008 году планировалось:

завершение строительства подъезда к п. Уруша от автомобильной дороги "Амур" в Амурской области с общим лимитом финансирования 29,250 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 26,325 млн. рублей, средства областного бюджета - 2,925 тыс. рублей. Мощность объекта - 9,17 км. Сроки строительства - 2006 - 2008 гг.;

строительство подъезда к п. Магдагачи от автомобильной дороги "Амур" в Амурской области с общим лимитом финансирования 71,445 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 58,562 млн. рублей, средства областного бюджета - 12,883 млн. рублей. Мощность объекта - 3,643 км/96,7 пог. м. Сроки строительства объекта - 2008 - 2009 гг;

строительство подъезда к ст. Ульручьи от автомобильной дороги "Амур" в Амурской области с общим лимитом финансирования в 2008 году 18,712 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 16,840 млн. рублей, средства областного бюджета - 1,872 млн. рублей. Мощность объекта - 1,405 км. Сдача объекта в 2008 году;

строительство подъезда к п. Ушумун от автомобильной дороги "Амур" в Амурской области с общим лимитом финансирования в 2008 году 24,193 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 21,773 млн. рублей, средства областного бюджета - 2,420 млн. рублей. Мощность объекта - 2,2 км. Сдача объекта в 2008 году.

Средства областного бюджета освоены в полном объеме. Средства федерального бюджета использованы на 29,3%.

С использованием средств субсидий велось строительство 2 объектов:

путепровод в с. Екатеринославка с общим лимитом финансирования в 2008 году 60 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 54 млн. рублей, средства областного бюджета - 6 млн. рублей. Мощность объекта - 0,922 км/127,296 пог. м. Сроки строительства объекта - 2008 - 2010 гг.;

мостовой переход через р. Бысса на 279 км автомобильной дороги "Введеновка - Февральск - Экимчан" с общим лимитом финансирования в 2008 году 90 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 80,89 млн. рублей, средства областного бюджета - 9,11 млн. рублей. Мощность объекта - 6,525 км/239,440 пог. м. Плановые сроки строительства объекта - 2008 - 2011 гг.

На 1 января 2009 года средства областного бюджета освоены в полном объеме. Субсидии федерального бюджета использованы в объеме 87,98 млн. рублей (65,2% от лимита).

Связь и информатизация.

В области зарегистрировано и активно работают более 90 операторов, оказывающих услуги связи и имеющих лицензии на право предоставления услуг местной (городской и сельской), междугородной и международной телефонной связи, передачи данных, радиотелефонной (сотовой) связи, персонального радиовызова (пейджинговой связи), подвижной радиотелефонной (транкинговой) связи, телевидения, радиовещания, почтовой связи.

Доход отрасли от оказания услуг связи за 2007 год по области составил 3405,7 млн. рублей, в том числе объем услуг связи населению - 2273,9 млн. рублей.

За 2008 год объем услуг организаций в области связи с учетом малых организаций составил 3976,1 млн. рублей, в том числе населению 2552,5 млн. рублей.

Темп роста объемов услуг связи к аналогичному периоду прошлого года составил 116,7%, в том числе населению - 112,3%.

Услуги местной телефонной связи на территории области оказывают 13 операторов связи.

Связь в сельской местности, особенно в северных районах области, как внутри поселков, так и по междугородним линиям связи, в основном осуществляется по воздушным линиям связи, которые имеют большой технический износ и морально устарели.

Географическое положение Амурской области, размеры ее территории, сложный рельеф местности, наличие горных районов, большая взаимная удаленность населенных пунктов затрудняют возможность использования на всей территории области средств проводной, волоконно-оптической связи и УКВ радиосвязи прямой видимости для создания взаимоувязанной сети связи. Использование проводных средств связи требует больших капиталовложений и временных затрат. Кроме того, они в большей степени подвержены разрушению при стихийных бедствиях и вандализме.

Для решения данной проблемы и улучшения качества телефонной связи Амурский филиал ОАО "Дальсвязь" включил в инвестиционный план организацию сети спутниковой связи в Зейском и Селемжинском районах.

За последние годы идет резкое возрастание количества абонентов сотовой связи. Так, на начало 2007 года в области имелось 506,75 тыс. абонентов, на начало 2008 года - 801,64 тыс. абонентов, рост составил 158%, за истекший год было установлено 220 базовых станций, рост составил 230% по сравнению с 2006 годом. В 2008 году расширена зона охвата сотовой связи в Магдагачинском, Селемжинском, Зейском, Тындинском и в южных районах области.

Строительство.

В 2008 году подрядными организациями выполнено работ в объеме 30,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 19,3% выше, чем в 2007 году.

В 2008 году на территории области введено в эксплуатацию 184,7 тыс. кв. метров общей площади квартир, что на 9,3% больше, чем в 2007 году, что является наивысшим показателем за последние 12 лет. Ввод жилья индивидуальными застройщиками составил 36,5 тыс. кв. метров. На одного жителя области в 2008 году введено 0,212 кв. м общей площади квартир.

В среднем обеспеченность одного жителя области жильем по состоянию на 1 января 2009 года достигла 21,0 кв. м (оценка).

В 2008 году в области построены за счет бюджетных средств и введены в эксплуатацию следующие объекты:

реконструкция детского сада под детский дом в с. Дмитриевка Ивановского района (II очередь);

установка для обеззараживания сточных вод ОГУЗ "Варваровская туберкулезная больница" в с. Варваровка Октябрьского района;

двухквартирный жилой дом в с. Сосновый Бор Зейского района;

реконструкция детского сада на 40 мест в с. Красноярово Мазановского района;

школа на 150 учащихся в с. Новогеоргиевка Шимановского района (I очередь);

реконструкция бани на 20 мест в г. Райчихинск;

многоквартирный жилой дом в г. Шимановск (общая площадь квартир - 4517 кв. метров).

Также введены в эксплуатацию гостиничный комплекс "Азия" на 296 мест в г. Благовещенск, животноводческий комплекс на 1200 голов дойного стада (II очередь) в с. Грибское Благовещенского района; 1,91 км водопроводных сетей; 2,98 км сетей водоотведения; 6,2 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений и др. объекты.

Инвестиции.

В январе - декабре 2008 года на развитие экономики и социальной сферы области использовано (по оценке) 53667,0 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 100,8% к уровню января - декабря 2007 года. В январе - декабре 2007 года по сравнению с тем же периодом 2006 года инвестиции были выше на 38,9%.

В январе - декабре 2008 года за счет ввода в действие увеличилась мощность I и II гидроагрегатов Бурейской ГЭС на 300 тыс. кВт. Введены в действие кирпичный завод по выпуску глиняного кирпича на 10,80 млн. условного кирпича (заказчик - ООО "Компания строительных материалов "Чжень-Син"), цех по углубленной переработке сои на 100 тонн переработки маслосемян в сутки методом экстракции (ООО "Амурагроцентр"). Построены линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше протяженностью 35 км, междугородние кабельные линии связи - 41,8 км. Произведена замена АТСК емкостью 600 номеров на АТСЭ емкостью 736 номеров в п. Тыгда. Сданы в эксплуатацию автомобильные дороги с твердым покрытием протяженностью 141,39 км. В сельском хозяйстве введена в действие II очередь животноводческого комплекса КРС на 1000 голов дойного стада в с. Грибское Благовещенского района, произведена реконструкция здания под кормоцех для животноводства на 10,0 тонны в сутки (КФХ), проведены работы по осушению земель на площади 2,30 тыс. га. Кроме того, осуществлялась реализация крупных проектов по добыче полезных ископаемых.

Рынок товаров и услуг.

Потребительский рынок Амурской области на протяжении последних лет динамично развивается. Развитие сети сферы торговли и услуг, повышение культуры обслуживания, расширение банками потребительского кредитования, рост реальных доходов граждан, а также организация и проведение органами власти всех уровней различных мероприятий, направленных на улучшение состояния потребительского рынка, способствовали увеличению в 2008 году оборота розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

В 2008 году продолжалось постепенное преобразование торговой отрасли в индустрию сервиса. На потребительском рынке функционирует более 6 тыс. магазинов, обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 жителей составляла 481 кв. м против 400 кв. м по нормативу. Появляется все больше крупных сетевых структур, специализированных непродовольственных магазинов. Расширяется сеть магазинов "эконом-класса" таких, как "Наш Универсам", "Кэш & Кэрри", "Авоська", "Копеечка" и других более конкурентных по отношению к рыночной торговле. При открытии новых предприятий большое внимание уделяется оформлению и дизайну торговых залов и фасадов зданий, благоустройству прилегающих территорий, наружной рекламе.

В 2008 году оборот розничной торговли области составил 53929,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 12,8% больше, чем в 2007 году. Доля продаж товаров в стационарной торговой сети - 90%, доля рынков составила 10% (в 2007 г., соответственно, 89% и 11%).

В структуре оборота розничной торговли преобладали непродовольственные товары, но в то же время их доля сократилась по сравнению с 2007 годом на 1,4% и достигла 51%.

Организациями общественного питания за 2008 год реализовано продукции на 2733,3 млн. рублей, что составило 102,9% в сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2007 года (в 2007 году рост оборота составлял 120,5%). В связи с увеличением цен на продукты питания в 2008 году услуги общественного питания подорожали на 28,1%, в том числе обед в столовой, кафе, закусочной (кроме столовых в организациях) - на 41,1%, ужин в ресторане заказной (включая спиртные напитки) - на 28,0%.

В 2008 году объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 17284,6 млн. рублей, что на 10,4% больше в сопоставимых ценах, чем в 2007 году.

В структуре объема платных услуг преобладали жилищно-коммунальные услуги - 33,9%, связи - 21%, транспорта - 19,1%, бытового характера - 6,3%.

Объем бытовых услуг населению области за 2008 год составил 1094,7 млн. рублей, что на 8,9% больше в сопоставимых ценах, чем в 2007 году.

Внешнеэкономическая деятельность.

В 2008 году внешнеторговый оборот товаров составил 702,08 млн. долл. США (143,7% к уровню 2007 года).

Экспорт товаров по сравнению к уровню 2007 года увеличился на 139,5% и составил 293,12 млн. долл. США. Основные товары, поставляемые на экспорт: драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них - 135,68 млн. долл. США, или 46,3% к общему объему экспорта; лесоматериалы - 131,60 млн. долл. США, или 44,9%; машины, оборудование и транспортные средства - 11,4 млн. долл. США, или 3,9%.

Импортные поступления товаров составили 408,96 млн. долл. США (146,9% к уровню 2007 года). Основными товарами, поставляемыми по импорту, являются машины, оборудование и транспортные средства - 203,54 млн. долл. США, или 49,9% к общему объему импорта; текстиль, текстильные изделия и обувь - 76,48 млн. долл. США, или 18,7%; металлы и изделия из них - 36,25 млн. долл. США, или 8,9%. Импорт продовольствия в текущем году снизился и составил 27,58 млн. долл. США (в 2007 г. - 32,05 млн. долл. США), или 6,7% к общему объему импорта.

Распределение стоимости экспорта и стоимости импорта к общему товарообороту составило следующую пропорцию: 41,8% и 58,2% (в 2007 году 43,0% и 57,0%).

Удельный вес внешнеторгового оборота со странами дальнего зарубежья в общем объеме экспортно-импортных операций предприятий Амурской области составил 99,6%, или 699,62 млн. долл. США.

Удельный вес экспорта в страны вне СНГ в общем объеме экспортной продукции предприятий области составил 99,4%, или 291,38 млн. долл. США, импорта - 99,8%, или 408,24 млн. долл. США.

Удельный вес экспортно-импортных операций со странами СНГ незначительный - всего 0,35% от внешнеторгового оборота области, или 2,46 млн. долл. США.

Основными странами-контрагентами во внешнеторговом обороте Амурской области из стран дальнего зарубежья являются Китай, Швейцария, Япония. Из стран - участников СНГ - Казахстан, Украина.

В товарной группе экспорта Амурской области в страны дальнего зарубежья преобладают лесоматериалы, драгоценные камни и металлы и изделия из них, машины и оборудование. При этом по товарной группе драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них объем экспорта увеличился по сравнению с 2007 годом на 72,4%. Весь экспорт этой продукции приходится на Швейцарию.

В структуру импорта из стран дальнего зарубежья входят: машины, оборудование и транспортные средства, текстиль, текстильные изделия и обувь, металлы и изделия из них, продовольствие.

Со странами СНГ в товарной группе экспорта преобладают машины и оборудование, импорта - машины, оборудование и транспортные средства, текстиль, текстильные изделия и обувь.

Торговый баланс внешней торговли Амурской области в 2008 году пассивный, так как объем экспортных поставок (293,12 млн. долл. США) меньше импортных (408,96 млн. долл. США), сальдо отрицательное - 115,84 млн. долл. США (в 2007 году - 68,31 млн. долл. США).

Туризм.

В 2008 году туристская деятельность в области сохранила положительную динамику развития. Как и в предыдущие годы, из всех видов туризма наиболее массовым для области остается выездной туризм. В силу географических особенностей китайское направление по-прежнему является доминирующим.

В 2008 году на территории области осуществляли туристическую деятельность 32 организации, 21 из которых включена в Единый федеральный реестр туроператоров. Увеличение по сравнению с 2007 годом на 14% количества турфирм (28) и на 16% числа туроператоров (18), свидетельствует о повышении заинтересованности и ответственности субъектов туристского рынка Амурской области перед потребителями туруслуг.

По итогам 2008 года количество российских туристов на китайском направлении увеличилось к уровню 2007 года на 8% и составило 88,8 тыс. человек, иностранных - на 13% и составило 11,5 тыс. человек. Возрос и объем реализации туристских услуг. Так, по предварительным итогам (оперативная информация туристических организаций) объем туруслуг составил более 684 млн. рублей (рост к уровню 2007 года почти в 2 раза).

В 2008 году 12 уполномоченных организаций Амурской области осуществляли деятельность по организации безвизового туризма с КНР. На китайском направлении услугами турфирм воспользовалось около 89 тыс. человек. По-прежнему популярны у россиян лечебно-оздоровительные туры в Удаляньчи (около 16 тыс. человек), экскурсионные туры в города Харбин и Хэйхэ. Значительно выросло количество любителей пляжного отдыха. Так, за отчетный период в приморских городах КНР Бэйдайхэ, Циндао, Вэйхай отдохнуло около 18 тыс. человек, преимущественно в летний сезон. Два чартерных новогодних рейса было организовано туроператорами области в г. Санья (КНР). Как и в предыдущие годы, популярными турами остается встреча Нового года в Таиланде, значительно вырос спрос в этот период на поездки во Вьетнам, возрождается интерес к путешествиям в КНДР и Республику Корея, Японию.

На внутреннем туристическом рынке в 2008 году, как и в предыдущие годы, лидировало приморское направление. Значительно увеличилось количество специализированных детских тургрупп по городам Дальнего Востока, на озеро Байкал.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Общий объем оказываемых услуг на 1 января 2009 года составляет 8830 млн. рублей.

По оперативным данным, дебиторская задолженность предприятий ЖКХ по состоянию на 1 января 2009 года составляет 2194,6 млн. рублей, задолженность бюджетов всех уровней - 4,9%, в том числе на долю местного бюджета приходится 3,7%. Доминирующий объем долгов - долги потребителей, в том числе населения - 30,0%. Фактическая собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в среднем по области составляет 90,6%.

Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2009 года превысила дебиторскую на 630,6 млн. рублей и составляет 2825,2 млн. рублей.

Процент убыточных предприятий ЖКХ к их общему количеству в среднем по области по сравнению с 2007 годом (61%) значительно снизился и составляет 53%.

Областной стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги установлен в размере 100%, фактический уровень оплаты ЖКУ от установленной стоимости сложился в размере 97%.

Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ установлена в пределах федерального стандарта в размере 22% от совокупного дохода семьи.

Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2008 году к 2007 году в среднем по области составил 109,3% и не превысил предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение в размере 123% и коммунальные услуги - 119%, установленных приказом Федеральной службы по тарифам от 11 апреля 2007 г. N 68-э/5.

Стоимость стандартной квартиры в среднем по области на 1 января 2009 года составляет 3686 рублей в месяц. Наиболее высокая стоимость квартиры сложилась в северных территориях, а именно: в Тындинском районе - 6327 рублей, в Зейском районе - 6340 рублей.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (более 60%) уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия мощностей.

Средний физический износ по котельным составляет - 60,5%, тепловым сетям - 68%, водопроводным сетям - 61,5%, электрическим сетям, канализационным и водопроводным станциям - 62%, очистным сооружениям водопровода и канализации - 62,5%.

Консолидированный бюджет Амурской области.

По состоянию на 1 января 2009 года консолидированный бюджет Амурской области исполнен с профицитом 1152,6 млн. рублей. Доходы консолидированного бюджета области составили 35664,3 млн. рублей, в том числе областного бюджета - 29846 млн. рублей. Расходы консолидированного бюджета исполнены в объеме 34511,7 млн. рублей, в том числе областного бюджета - 28958 млн. рублей.

В структуре доходов консолидированного бюджета области наибольший удельный вес занимают налоговые и неналоговые доходы - 56,7%.

Структура расходов консолидированного бюджета области в 2008 году имеет социальную направленность, в общем объеме расходов расходы на социально-культурные мероприятия составляют 55,5%, из них на образование направляется 23,7% бюджетных средств, на здравоохранение и спорт - 13,6%. Наименьший удельный вес в общем объеме расходов занимают расходы на решение общегосударственных вопросов - 8,8% и ЖКХ - 9,9%.

Образование.

По состоянию на 1 января 2009 года в области функционируют 407 муниципальных общеобразовательных учреждений (18 - начального, 37 - основного, 337 - среднего (полного) общего образования, 15 вечерних (сменных)), в которых обучаются 94964 школьника. В число общеобразовательных учреждений входят 6 гимназий, 1 прогимназия, 3 общеобразовательных лицея, 4 школы - детских сада, 3 негосударственных общеобразовательных учреждения.

В системе общего образования более 20% учреждений предоставляют возможность учащимся изучать учебные предметы углубленно, выбирать учебный профиль. В образовательных учреждениях области отрабатываются модели межсетевой и внутришкольной профилизации старшей школы. В 327 профильных классах (физико-математические, гуманитарные, естественнонаучные, юридические, военные, военно-спортивные, художественно-эстетические, информационно-технологические, технические, агротехнические, педагогические, кадетские классы и др.) занимаются 5570 старшеклассников. В общеобразовательных учреждениях области организована предпрофильная подготовка учащихся 9 классов через организацию курсов по выбору.

В экспериментальном пространстве области функционируют 6 федеральных, 29 областных и 36 муниципальных экспериментальных площадок. Общеобразовательные учреждения (66), победившие в конкурсе общеобразовательных учреждений (в рамках приоритетного национального проекта "Образование"), внедряющих инновационные образовательные программы, стали опорными школами, ресурсными центрами, центром психолого-педагогического консультирования в сфере здоровьесбережения "Инсайт" (МОУ "СОШ N 22" г. Благовещенск), международным центром "Диалог культур" (МОУ "СОШ N 14" г. Благовещенск). На базе общеобразовательного учреждения муниципальной средней общеобразовательной школы N 1 с. Возжаевка Белогорского района функционирует федеральная экспериментальная площадка "Межсетевое взаимодействие субъектов образовательной среды на основе компьютерно-опосредованных коммуникаций в условиях профилизации сельской школы". Названная инновационная модель продуктивного образовательного пространства представляет собой один из вариантов профилизации старшей школы.

Совершенствуются формы получения образования. Предоставляется возможность выбора форм обучения: очно-заочное (вечернее), семейное образование, самообразование, экстернат. В области функционирует 15 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (из них 4 - при Управлении исполнения наказания Минюста РФ по Амурской области и 51 учебно-консультационный пункт, в них - 13334 обучающихся. В г. Тында, г. Зея и Константиновском районе действуют муниципальные центры образования, в г. Белогорск - центр социально-трудовой адаптации и профориентации учащихся.

Третий год выпускники 11 классов сдавали экзамены в форме и по материалам ЕГЭ на этапах государственной (итоговой) аттестации и вступительных испытаний при поступлении в вузы.

Единый государственный экзамен по русскому языку сдали 86,3% от числа сдававших, по географии - 89%, по обществознанию - 92,1% и по истории России - 53%.

Качество знаний по русскому языку составило 27,5% (2007 год - 34,85), по географии - 38,9% (2007 год - 26,5), по обществознанию - 49%, по истории России - 32,4%.

Результатом дифференцированного подхода к обучению, сочетания школьных и вузовских технологий стабильной остается успеваемость, которая составляет 99,2%, качество знаний повысилось до 42,7. В 2008 году с золотой медалью окончили школу 146 учащихся, с серебряной - 329.

В 304 общеобразовательных учреждениях 29 муниципальных районов и городских округов введены новые модели развития экономической самостоятельности, в том числе новая система оплаты труда на основе нормативного подушевого финансирования.

В сложившихся демографических условиях активизировался процесс реорганизации школ путем их присоединения и слияния, изменения статуса, создания социокультурных центров, базовых, опорных школ, школ-ступеней, ресурсных центров (реорганизовано образовательных учреждений путем присоединения и слияния - 8; изменен статус образовательного учреждения - 5; ликвидировано образовательных учреждений - 3; создано социокультурных центров - 6; создано базовых (опорных) школ - 35; создано ресурсных центров - 25).

Качество школьного образования невозможно без достаточно развитой системы дошкольного образования. С целью обеспечения прав граждан на получение доступного дошкольного образования Правительством области сформирована нормативная правовая база. Муниципальными программами, проектами, планами определены направления по оздоровлению сложившейся ситуации.

За последние два года:

открыты 89 дополнительных групп в ДОУ;

возвращены в систему дошкольного образования 4 ранее перепрофилированных здания (г. Благовещенск, г. Тында, Мазановский район);

организованы 14 групп кратковременного пребывания детей в ДОУ;

созданы 9 групп полного дня пребывания детей дошкольного возраста при общеобразовательных учреждениях.

Проблема охвата детей дошкольным образованием носит разный характер в городах и в селах области. В сельской местности количество мест в детские сады превышает спрос на услуги по уходу за детьми дошкольного возраста. В городах и районных центрах области спрос на услуги дошкольных образовательных учреждений превышает предложение. Это подтверждается показателем переукомплектованности групп детских садов, что ведет к снижению качества работы учреждения. Реальным способом сохранения и развития системы дошкольного образования является поиск внутренних резервов. С целью обеспечения рационального комплектования дошкольных образовательных учреждений органами местного самоуправления реализуются следующие мероприятия:



Курсы валют
19.10
20.10
USD
65.7238
65.8140
EUR
75.5692
75.3241
CNY
9.46892
9.49368
GBP
86.1310
85.7951



Новости партнеров
Погода
22.10
23.10
Москва
+8
+3
+7
+2
Санкт-Петербург
+11
+6
+7
+4
Новосибирск
+4
0
0
-1
Хабаровск
+13
-1
+14
+6
Калининград
+11
+4
+12
+5
Архангельск
+9
+4
+5
0
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна