Семерка - Российский Правовой Портал

О краевой целевой Программе улучшения жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года

Постановление Администрации Алтайского края от 19.07.2005 N 454

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года


В целях обеспечения для основной части работающего населения края возможности до 2010 года удовлетворить свои жилищные потребности на рынке жилья за счет собственных накоплений и с помощью долгосрочных жилищных кредитов, определения механизмов участия органов государственной власти края, органов местного самоуправления в развитии рынка жилья и использовании бюджетных средств на улучшение жилищных условий граждан, во исполнение постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов от 01.12.2004 N 450 "О мерах по увеличению строительства жилья в Алтайском крае" постановляю:

1. Одобрить прилагаемую краевую целевую программу улучшения жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года (далее именуется "Программа").

2. Внести указанную Программу для рассмотрения и принятия в установленном порядке в Алтайский краевой Совет народных депутатов.

3. Главному управлению экономики и инвестиций администрации Алтайского края (С.И.Тен) при формировании адресной инвестиционной программы на соответствующий год предусматривать капитальные вложения на реализацию Программы за счет средств краевого бюджета.

4. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований края принять участие в реализации Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края А.В.Полонского и заместителя главы администрации края, начальника главного управления экономики и инвестиций администрации Алтайского края С.И.Тена.



Глава администрации
Алтайского края
М.С.ЕВДОКИМОВ



Одобрена
Постановлением
администрации края
от 19 июля 2005 г. N 454



КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА



Паспорт краевой целевой программы улучшения жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года

Наименование Программы      Краевая  целевая  программа  улучшения
                        жилищных  условий  населения  в  Алтайском
                        крае на период до 2010 года.


Основание для               послание     Президента     Российской
разработки Программы    Федерации      Федеральному       Собранию
                        Российской Федерации от 26 мая  2004  года
                        "О   положении   в   стране   и   основных
                        направлениях внутренней и внешней политики
                        государства";
                            Жилищный кодекс Российской Федерации;
                            Федеральный  закон   от   29   декабря
                        2004 г. N 189-ФЗ "О  введение  в  действие
                        Жилищного кодекса Российской Федерации";
                            Градостроительный  кодекс   Российской
                        Федерации;
                            Федеральный закон от 29  декабря  2004
                        года  N  191-ФЗ  "О  введении  в  действие
                        Градостроительного   кодекса    Российской
                        Федерации";
                            Федеральный закон от 29  декабря  2004
                        года N  193-ФЗ  "О  внесении  изменений  в
                        Федеральный  закон  "Об  ипотечных  ценных
                        бумагах";
                            Федеральный закон от 29  декабря  2004
                        года N  196-ФЗ  "О  внесении  изменений  в
                        Федеральный   закон   "О   государственной
                        регистрации прав на недвижимое имущество и
                        сделок с ним";
                            Федеральный закон от 30  декабря  2004
                        года  N  214-ФЗ  "Об  участии  в   долевом
                        строительстве многоквартирных жилых  домов
                        и иных объектов недвижимости и о  внесении
                        изменений в некоторые законодательные акты
                        Российской Федерации";
                            Федеральный закон от 30  декабря  2004
                        года N 215-ФЗ  "О  жилищных  накопительных
                        кооперативах";
                            Федеральный закон от 30  декабря  2004
                        года N  216-ФЗ  "О  внесении  изменений  в
                        Федеральный  закон  "Об  ипотеке   (залоге
                        недвижимости)";
                            постановление   Алтайского    краевого
                        Совета народных  депутатов  от  1  декабря
                        2004 года N 450  "О  мерах  по  увеличению
                        строительства жилья в Алтайском крае".


Государственный             администрация Алтайского края.
заказчик Программы


Основные разработчики       комитет администрации Алтайского  края
Программы               по строительству и архитектуре;
                            Главное   управление    экономики    и
                        инвестиций администрации Алтайского края;
                            ОАО "Краевое  агентство  по  жилищному
                        ипотечному кредитованию";
                            "Краевой    Коммерческий     Сибирский
                        социальный банк" ООО.


Основная цель Программы     существенное    увеличение     объемов
                        жилищного строительства;
                            формирование условий  для  введения  в
                        жилищные отношения рыночных  механизмов  с
                        использованием   системы    финансирования
                        приобретения  и    строительства    жилья,
                        позволяющей   консолидировать   бюджетные,
                        внебюджетные средства и личные  сбережения
                        граждан;
                            развитие     механизмов     ипотечного
                        жилищного кредитования населения;
                            привлечение    в    жилищную     сферу
                        долгосрочных   ресурсов   и   развитие   в
                        Алтайском      крае       соответствующей
                        инфраструктуры.


Основные задачи             обеспечение:
Программы                   конкурентных  условий  для   жилищного
                        строительства;
                            упрощения   процедуры   получения    и
                        согласования разрешений  на  строительство
                        жилья;
                            разработки и  принятия  муниципальными
                        образованиями  правил  землепользования  и
                        застройки;
                            приведение    в     соответствие     с
                        федеральным   законодательством    порядка
                        предоставления социального жилья,  целевой
                        бюджетной поддержки  отдельным  категориям
                        граждан;
                            создание  условий  для   существенного
                        увеличения доли инвестиций в строительство
                        жилья - до 45% от общего объема финансовых
                        средств, используемых для строительства  и
                        приобретения жилья;
                            привлечение внебюджетных  средств  для
                        осуществления строительства жилых домов;
                            формирование  финансовых   механизмов,
                        обеспечивающих  доступность  кредитов  для
                        населения;
                            создание    эффективных     механизмов
                        привлечения  частных  инвестиций  в  сферу
                        ипотечного   жилищного   кредитования    с
                        использованием рефинансирования  ипотечных
                        кредитов;
                            обеспечение жильем льготных  категорий
                        граждан;
                            совершенствование   форм   и   методов
                        государственной  поддержки   населения   в
                        области улучшения жилищных условий.


Срок реализации             программа выполняется в  2005  -  2010
Программы               годах.


Объем и источники           мероприятия  Программы  осуществляются
финансирования          в рамках действующих в крае федеральных  и
Программы               региональных программ  улучшения  жилищных
                        условий граждан и жилищного  строительства
                        (приложение 1).
                            Общий объем  средств,  направляемых  в
                        рамках Программы на  строительство  жилья,
                        составляет в ценах 2005  года  30,9  млрд.
                        рублей, в том числе:
                            средств федерального  бюджета  -  1485
                        млн. рублей;
                            средств краевого и местных бюджетов  -
                        1155,35 млн. рублей;
                            внебюджетных средств -  28259,65  млн.
                        рублей.


Ответственные               комитет администрации Алтайского  края
исполнители Программы   по строительству и архитектуре;
                            Главное   управление    экономики    и
                        инвестиций администрации Алтайского края;
                            комитет администрации Алтайского  края
                        по   финансам,   налоговой   и   кредитной
                        политике;
                            комитет администрации Алтайского  края
                        по   жилищно-коммунальному   и    газовому
                        хозяйству;
                            "Краевой    Коммерческий     Сибирский
                        социальный банк" ООО;
                            АКГУП "Алтайстройзаказчик";
                            ОАО "Краевое  агентство  по  жилищному
                        ипотечному кредитованию";
                            ООО "Алтайская ипотечная корпорация";
                            органы местного самоуправления.


Ожидаемые конечные          рост объема ввода жилья с 354,1  тысяч
результаты реализации   квадратных  метров  общей  площади  в 2004
Программы               году до 655 тысяч квадратных метров в  год
                        в  2010  году,  что  позволит   ввести   в
                        рассматриваемый    период    2900    тысяч
                        квадратных  метров  общей  площади   жилых
                        домов (приложение 2). Расчетный темп ввода
                        в эксплуатацию жилых  домов  за  период  с
                        2005 по 2010 год составит  к  уровню  2004
                        года 185 процентов и  позволит  обеспечить
                        жильем более 50 тысяч  человек  исходя  из
                        среднестатистического состава семьи в  три
                        человека;
                            создание доступного для основной части
                        работающего населения рынка жилья;
                            увеличение  среднегодового  количества
                        долгосрочных жилищных и  жилищно-ипотечных
                        кредитов с 4 тысяч в 2004 году до 16 тысяч
                        в 2010 году;
                            создание   условий   для    увеличения
                        объемов  жилищного   строительства   через
                        внедрение  открытых  конкурсных   процедур
                        предоставления   застройщикам   прав    на
                        сформированные земельные участки;
                            улучшение жилищных  условий  социально
                        незащищенных    категорий    граждан     и
                        обеспечение доступности жилья гражданам со
                        средним уровнем денежных доходов;
                            установление прозрачных и  эффективных
                        процедур      финансирования      развития
                        инженерной инфраструктуры объектов  нового
                        жилищного строительства.


Контроль реализации         Контроль     реализации      Программы
Программы               осуществляет администрация Алтайского края
                            Ответственные  исполнители   Программы
                        ежеквартально, в срок до 20 числа  месяца,
                        следующего  за  отчетным  периодом,  а  по
                        итогам очередного  финансового  года  -  в
                        срок  до   1   апреля   следующего   года,
                        представляют  отчеты  о  ходе   реализации
                        Программы    в    комитет    администрации
                        Алтайского  края   по    строительству   и
                        архитектуре,  который  формирует   сводный
                        отчет и  направляет  его  в  администрацию
                        Алтайского края.


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Жилищный фонд края в настоящее время составляет около 50 миллионов квадратных метров общей площади жилых домов, из них 2 миллиона квадратных метров введены в эксплуатацию в 2000 - 2004 годах, в том числе на продажу - 154,8 тысячи квадратных метров. Наиболее интенсивно строительство жилья ведется в г. Барнауле. В 2000 - 2004 годах здесь введено в эксплуатацию 952,6 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов, или 48 процентов от общего ввода по краю.

Обеспеченность населения жильем составляет в городах - 19,2 квадратных метра, в сельской местности - 19,6 квадратных метра общей площади на одного жителя.

Высокий спрос населения на жилье обусловлен двумя факторами:

1) создание новых семей. Ежегодно их в среднем регистрируется более 18 тысяч. Для удовлетворения жилищных потребностей новых семей по социальным нормам ежегодно требуется более 750 тысяч квадратных метров жилья, ориентировочная стоимость которого составляет 8 миллиардов рублей;

2) более 65 тысяч семей зарегистрированы в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для удовлетворения их жилищных потребностей требуется около 3,8 миллиона квадратных метров жилья, текущая стоимость строительства или приобретения которого превышает 40 миллиардов рублей.

Коренным образом по сравнению с дореформенным периодом изменились источники формирования предложения жилья и удовлетворения жилищных потребностей людей.

Первым источником удовлетворения потребности населения в жилье является строительство индивидуальных жилых домов. До 1990 года доля индивидуального жилищного строительства составляла порядка 10 процентов от общего ввода площади жилых домов по Алтайскому краю. К 2005 году этот показатель вырос в 6,5 раза и составил 64,4 процента введенного в эксплуатацию жилья, что в 1,6 раза выше, чем в среднем по России.

По состоянию на 1 января 2005 года в крае в стадии незавершенного строительства находилось более 8 тысяч индивидуальных и около 100 многоэтажных жилых домов (приложение 3). Ввод их позволит обеспечить жильем 16 тысяч семей. Остаточная стоимость работ, которые необходимо выполнить для их завершения, составляет около шести миллиардов рублей.

Каждый второй индивидуальный дом строится в сельской местности.

Ежегодно в крае выдается порядка трех тысяч разрешений на строительство жилых домов.

С целью увеличения ввода жилых домов администрацией края осуществляется стимулирование инвестиционно-строительного комплекса края с целью увеличения строительства жилья и организации производства новых строительных материалов на основе научно-технических разработок путем субсидирования банковской процентной ставки, налога на имущество, государственной поддержки приобретения промышленного оборудования по договору лизинга.

Вторым источником удовлетворения потребности населения в жилье являются реализуемые на территории края федеральные и региональные жилищные программы, подпрограммы и направления строительства жилых домов (приложение 1), в рамках которых за счет средств бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий ежегодно в среднем направлялось (в основном на вторичный рынок) около 400 миллионов рублей. В то же время среднегодовой ввод жилья за счет бюджетов всех уровней составил 4 процента от общего ввода по краю.

Третьим источником, за счет которого увеличивается обеспеченность населения жильем, является убыль населения края. За истекшие 4 года за счет снижения общей численности населения края во внутрисемейное пользование поступило около 1,3 миллиона квадратных метров общей площади жилья. Ориентировочно его рыночная стоимость составила 12 миллиардов рублей. Объем и динамика ежегодного сокращения численности населения края имеют устойчивый характер и сохранятся на период действия Программы. Через средства массовой информации регулярно предлагается на продажу от 6 до 7 тысяч квартир и жилых домов, стоимость которых ориентировочно составляет порядка 6 млрд. рублей.

Несмотря на то, что в настоящее время ввод жилья в сравнении с 1990 годом сократился в 3,5 раза, за счет влияния третьего фактора суммарная величина жилья, поступающего на первичный и вторичный его рынок, составляет 55 процентов от максимального годового объема жилья, построенного в крае в дореформенный период.



Таблица 1



Динамика доступности жилья в Алтайском крае в 1998 - 2004 годах

--------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+---------
¦             ¦ 1997  ¦ 1998  ¦ 1999  ¦ 2000  ¦ 2001  ¦  2002  ¦  2003  ¦  2004  ¦
+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Среднедушевые¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦денежные     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦доходы       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦населения   в¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦месяц, рублей¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦(до 1998 г. в¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦тыс. рублей) ¦ 506   ¦ 533   ¦ 907   ¦1224   ¦1691   ¦ 2195,4 ¦ 2895   ¦ 3489   ¦
+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Средняя  цена¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦1 кв. м жилья¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦на  первичном¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦рынке, рублей¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦(до 1998 г. и¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦тыс. рублей) ¦3634,4 ¦3616,7 ¦4712   ¦5152,7 ¦7582,6 ¦10427,5 ¦12274,2 ¦13223,5 ¦
+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+
¦Коэффициент  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦доступности  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦жилья        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦(соотношение ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦цены         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦стандартной  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦квартиры     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦(54 кв. м)  и¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦годового     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦дохода  семьи¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦
¦(3 человека) ¦  10,77¦  10,18¦   7,79¦   6,31¦   6,73¦    7,12¦    6,36¦    5,69¦
--------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+---------


Как видно из таблицы 1, за 8 истекших лет срок накопления средств на стандартную квартиру в Алтайском крае сократился в 2 раза. При существующей динамике коэффициент доступности жилья к 2010 году сократится также в 2 раза.

Проводимая в крае последовательная и целенаправленная работа по реализации Программы внедрения и развития ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае на 2000 - 2005 годы, утвержденной постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 4 февраля 2000 года N 46, дала положительные результаты.

Устойчиво развивается система долгосрочного жилищного кредитования, представленная на сложившемся рынке жилья:

открытым акционерным обществом "Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию" (далее - ОАО "АЖИК") - региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва), созданным администрацией Алтайского края;

обществом с ограниченной ответственностью "Алтайская ипотечная корпорация" (далее - ООО "АИК"), являющимся сервисным агентом ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва) и работающим по его стандартам;

коммерческими банками, среди которых лидирующее положение занимает Алтайский банк Сберегательного банка России.

За 2003 - 2004 годы населению края на улучшение жилищных условий выдано более 7,5 тысяч жилищных и ипотечных жилищных кредитов на сумму около 1,7 млрд. рублей.

В крае созданы необходимые условия для развития рынка жилья - нормативная база, система регистрации, рост реальных доходов населения, дающий возможность привлекать для строительства и приобретения жилья кредитные ресурсы, наличие частных собственников жилья (84 процента жилого фонда находится в частной собственности). Ежегодно, по экспертным оценкам, порядка трех процентов, или около 1,5 миллиона квадратных метров жилья, меняет собственника.

При наличии необходимого объема инвестиций строительный комплекс края способен в короткие сроки удвоить объем ввода жилья по сравнению с достигнутым уровнем.

Существенное ограничение объемов жилищного строительства в крае обусловлено следующими обстоятельствами:

градостроительная документация большинства городских и сельских поселений устарела, требует корректировки. Это сдерживает развитие рынка земли и усложняет процедуру формирования земельных участков для строительства;

система согласования строительства объектов громоздка, составляет в городах края до 15 месяцев и связана со значительными финансовыми расходами застройщиков.

Для обеспечения прозрачности процедур землепользования и застройки, упрощения получения прав на земельные участки под жилищное строительство и формирования предложений на рынке жилья необходимо реализовать комплекс требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающих коренное изменение процедуры подготовки разрешительной документации для строительства объектов, что значительно упростит работу застройщика, инвестора и повысит ответственность местных органов власти (таблица 2).



Таблица 2



Сравнительный анализ процедур подготовки разрешительной документации для строительства объекта

--------------------------------+----------------------------------
¦      Сложившийся порядок      ¦      Порядок, определенный      ¦
¦                               ¦   Градостроительным кодексом    ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦ Исполнитель  ¦  Мероприятия   ¦  Исполнитель  ¦   Мероприятия   ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦      1       ¦        2       ¦       3       ¦        4        ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦                     Прединвестиционный цикл                     ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦самостоятельный ¦органы         ¦разработка правил¦
¦(инвестор)    ¦выбор площадки  ¦местного       ¦землепользования ¦
¦              ¦                ¦самоуправления ¦и застройки      ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦предоставление  ¦органы         ¦формирование     ¦
¦(инвестор)    ¦выбранных       ¦местного       ¦плана      границ¦
¦              ¦вариантов       ¦самоуправления ¦земельного       ¦
¦              ¦муниципалитету  ¦               ¦участка,         ¦
¦              ¦                ¦               ¦определение      ¦
¦              ¦                ¦               ¦разрешенного     ¦
¦              ¦                ¦               ¦использования    ¦
¦              ¦                ¦               ¦земельного       ¦
¦              ¦                ¦               ¦участка,         ¦
¦              ¦                ¦               ¦рассмотрение     ¦
¦              ¦                ¦               ¦технических      ¦
¦              ¦                ¦               ¦условий          ¦
¦              ¦                ¦               ¦подключения     к¦
¦              ¦                ¦               ¦объектам         ¦
¦              ¦                ¦               ¦инженерно-       ¦
¦              ¦                ¦               ¦технического     ¦
¦              ¦                ¦               ¦обеспечения,     ¦
¦              ¦                ¦               ¦государственный  ¦
¦              ¦                ¦               ¦кадастровый учет ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦согласование    ¦органы         ¦кадастровая      ¦
¦(инвестор)    ¦акта      выбора¦местного       ¦оценка  стоимости¦
¦              ¦участка        и¦самоуправления ¦земельного       ¦
¦              ¦технических     ¦               ¦участка          ¦
¦              ¦условий         ¦               ¦                 ¦
¦              ¦подключения    к¦               ¦                 ¦
¦              ¦инженерным      ¦               ¦                 ¦
¦              ¦системам (до  50¦               ¦                 ¦
¦              ¦согласований)   ¦               ¦                 ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦получение       ¦органы         ¦подготовка       ¦
¦(инвестор)    ¦решения        о¦местного       ¦аукционных       ¦
¦              ¦предварительном ¦самоуправления ¦условий  (в  т.ч.¦
¦              ¦согласовании    ¦               ¦условий  возврата¦
¦              ¦места размещения¦               ¦средств        по¦
¦              ¦объекта         ¦               ¦формированию     ¦
¦              ¦                ¦               ¦участка)         ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦получение       ¦органы         ¦подготовка пакета¦
¦(инвестор)    ¦архитектурно-   ¦местного       ¦документов    для¦
¦              ¦планировочного  ¦самоуправления ¦регистрации  прав¦
¦              ¦задания         ¦               ¦на      земельный¦
¦              ¦                ¦               ¦участок          ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Органы        ¦подготовка      ¦органы         ¦проведение       ¦
¦местного      ¦договора  аренды¦местного       ¦аукциона         ¦
¦самоуправления¦земельного      ¦самоуправления ¦                 ¦
¦              ¦участка       на¦               ¦                 ¦
¦              ¦период          ¦               ¦                 ¦
¦              ¦проектирования  ¦               ¦                 ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦регистрация     ¦застройщик     ¦государственная  ¦
¦(инвестор)    ¦договора  аренды¦               ¦регистрация права¦
¦              ¦                ¦               ¦на      земельный¦
¦              ¦                ¦               ¦участок          ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦       Инвестиционный цикл (проектирование, строительство)       ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦организация     ¦застройщик     ¦организация      ¦
¦              ¦проектно-       ¦               ¦проектно-        ¦
¦              ¦изыскательских  ¦               ¦изыскательских   ¦
¦              ¦работ           ¦               ¦работ            ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦согласование    ¦застройщик     ¦согласование     ¦
¦              ¦проекта        с¦               ¦проекта         с¦
¦              ¦организациями,  ¦               ¦организациями,   ¦
¦              ¦выдавшими       ¦               ¦выдавшими        ¦
¦              ¦технические     ¦               ¦технические      ¦
¦              ¦условия         ¦               ¦условия          ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦экспертиза      ¦застройщик     ¦экспертиза       ¦
¦(инвестор)    ¦проекта         ¦               ¦проекта          ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Органы        ¦согласование    ¦органы         ¦согласование     ¦
¦местного      ¦проекта         ¦местного       ¦проекта          ¦
¦самоуправления¦                ¦самоуправления ¦                 ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦утверждение     ¦застройщик     ¦утверждение      ¦
¦(инвестор)    ¦проекта         ¦               ¦проекта          ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦кадастровый     ¦органы         ¦выдача разрешения¦
¦(инвестор)    ¦учет, решение  о¦местного       ¦на строительство ¦
¦              ¦предоставлении  ¦самоуправления ¦                 ¦
¦              ¦земельного      ¦               ¦                 ¦
¦              ¦участка в аренду¦               ¦                 ¦
¦              ¦для             ¦               ¦                 ¦
¦              ¦строительства,  ¦               ¦                 ¦
¦              ¦договор  аренды,¦               ¦                 ¦
¦              ¦государственная ¦               ¦                 ¦
¦              ¦регистрация     ¦               ¦                 ¦
¦              ¦договора        ¦               ¦                 ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Органы        ¦выдача          ¦     -         ¦       -         ¦
¦местного      ¦разрешения    на¦               ¦                 ¦
¦самоуправления¦строительство   ¦               ¦                 ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦                      Строительство объекта                      ¦
+-----------------------------------------------------------------+
¦        Заключительный цикл (ввод объекта в эксплуатацию)        ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦получение       ¦застройщик     ¦получение        ¦
¦              ¦заключений    от¦               ¦заключений     от¦
¦              ¦организаций,    ¦               ¦организаций,     ¦
¦              ¦выдавших        ¦               ¦выдавших         ¦
¦              ¦технические     ¦               ¦технические      ¦
¦              ¦условия         ¦               ¦условия          ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦организация     ¦органы         ¦разрешение     на¦
¦              ¦технической     ¦местного       ¦ввод            в¦
¦              ¦инвентаризации и¦самоуправления ¦эксплуатацию     ¦
¦              ¦учета           ¦               ¦                 ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Органы        ¦государственная ¦застройщик     ¦регистрация  прав¦
¦местного      ¦комиссия      по¦               ¦на    законченный¦
¦самоуправления¦приемке объекта ¦               ¦объект           ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦возможность     ¦      -        ¦        -        ¦
¦              ¦приобретения    ¦               ¦                 ¦
¦              ¦земельного      ¦               ¦                 ¦
¦              ¦участка        в¦               ¦                 ¦
¦              ¦собственность   ¦               ¦                 ¦
+--------------+----------------+---------------+-----------------+
¦Застройщик    ¦регистрация прав¦      -        ¦        -        ¦
¦              ¦на   законченный¦               ¦                 ¦
¦              ¦объект          ¦               ¦                 ¦
---------------+----------------+---------------+------------------


Реализация вышеназванных требований направлена на формирование предложений на рынке жилья путем заблаговременной подготовки пакета документов, устанавливающих правовые основы использования земельных участков. Это позволит инвесторам иметь полную информацию об условиях строительства и оперативно реагировать на меняющуюся конъюнктуру рынка, а органам местного самоуправления - осуществлять аукционную продажу земельных участков с установленными регламентами их использования.

Существенное негативное влияние на рост объемов жилищного строительства оказывает значительное отставание в развитии инженерной инфраструктуры. Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей и подготовки территории в г. Барнауле, где осуществляется интенсивное строительство жилья. Доля стоимости инженерных сетей в стоимости квартир в жилых домах, построенных в центральной части города, достигает тридцати пяти процентов.

В городах и районах края необходимо провести анализ и разработку предложений по строительству первоочередных объектов инженерного обеспечения для планируемых площадок строящегося жилья.

В целом по краю для приведения развития инженерных сетей в соответствие с потребностями жилищного строительства необходимо ежегодно вкладывать в строительство и реконструкцию около 250 миллионов рублей.

Среди мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства в Алтайском крае, наиболее важным является реализация инвестиционных проектов по модернизации производственной базы жилищного строительства, развитию промышленности строительных материалов.

Совершенствование структуры производства строительных конструкций и материалов прежде всего связано с реализацией новых проектов строительства жилых домов, переходом к монолитным, комбинированным и каркасным системам домостроения.

Требуется привлечение значительных инвестиций в строительный комплекс для обновления парка основных строительных машин и механизмов подрядных организаций.

Значительная часть населения имеет недостаточную платежеспособность, не позволяющую только за счет собственных средств улучшить жилищные условия.

В целях устранения вышеназванных недостатков в декабре 2004 года был принят пакет федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного для работающего населения жилья.

В целях реализации вышеназванных законов требуется комплексный программный подход к созданию в Алтайском крае:

механизмов участия государственных и местных органов власти в поддержке развития и функционирования рынка жилья в целом и повышения его доступности для определенных групп населения, нуждающихся в такой поддержке;

стабильного потока финансовых ресурсов, поступающих на рынок готового и строящегося жилья;

финансовых условий для реализации требований Градостроительного кодекса Российской Федерации;

финансовых условий для разработки и совершенствования территориальной сметно-нормативной базы 2001 года, применение которой обеспечит достоверную оценку стоимости строительства жилья в Алтайском крае;

финансовых условий выполнения мероприятий по уточнению сейсмоактивности районов края, что обеспечит экономический эффект от снижения затрат на выполнение работ по сейсмозащите при строительстве объектов в 150 - 200 миллионов рублей ежегодно;

условий экономического и организационного характера для развития долгосрочного жилищного кредитования как основного инструмента решения жилищных проблем населения и увеличения жилищного строительства в Алтайском крае.

В этих целях разработана краевая целевая программа улучшения жилищных условий населения в Алтайском крае на период до 2010 года.

Программа определяет стратегию администрации Алтайского края по созданию благоприятного инвестиционного климата в жилищной сфере, увеличению объемов строительства доступного по стоимости жилья для населения с различным уровнем доходов, по совершенствованию системы ипотечного жилищного кредитования при строительстве, достройке и приобретении жилья, а также по строительству жилья для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

В ходе подготовки Программы были использованы материалы Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Минрегионразвития России, учтены решения, принятые в ряде субъектов Российской Федерации в целях обеспечения развития жилищного строительства, и опыт их практического воплощения.



2. Цель, основные задачи и срок реализации Программы

Целью программы является существенное увеличение объемов жилищного строительства; формирование условий для введения в жилищные отношения рыночных механизмов с использованием системы финансирования приобретения и строительства жилья, позволяющей консолидировать бюджетные, внебюджетные средства и личные сбережения граждан; развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования населения; привлечение долгосрочных ресурсов в жилищную сферу и развитие соответствующей инфраструктуры в Алтайском крае.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение конкурентных условий для жилищного строительства;

создание условий для существенного увеличения доли инвестиций в строительство жилья - до 45% от общего объема финансовых средств, используемых для строительства и приобретения жилья;

привлечение внебюджетных средств для осуществления строительства жилых домов;

формирование финансовых механизмов, обеспечивающих доступность кредитов для населения;

создание эффективных механизмов привлечения частных инвестиций в сферу ипотечного жилищного кредитования с использованием рефинансирования ипотечных кредитов;

приведение в соответствии с федеральным законодательством:

а) порядка предоставления социального жилья, целевой бюджетной поддержки отдельных категорий граждан;

б) обеспечение жильем льготных категорий граждан;

совершенствование форм и методов государственной поддержки населения в улучшении жилищных условий;

развитие индивидуального жилищного строительства в районах и городах края;

обеспечение разнообразия форм финансирования затрат по улучшению жилищных условий граждан;

повышение платежеспособности населения при приобретении жилья за счет ипотечного жилищного кредитования в сочетании с различными формами государственной поддержки приобретения жилья и его строительства;

создание условий для расширения участия предприятий края в финансировании строительства и приобретения жилья сотрудниками предприятий с привлечением ипотечных кредитов;

разработка и принятие правил землепользования и застройки муниципальных образований;

создание условий для увеличения объемов жилищного строительства через внедрение открытых конкурсных процедур предоставления права собственности на сформированные земельные участки застройщикам;

упрощение процедур получения разрешений на строительство жилых домов для физических и юридических лиц, оформления земельных участков под строительство жилья и согласования всех необходимых документов;

установление эффективных процедур финансирования развития инженерной инфраструктуры объектов жилищного строительства;

внедрение механизмов долевого финансирования из государственных, муниципальных и частных источников развития инженерной инфраструктуры при комплексной застройке территорий;

привлечение средств бюджета Алтайского края и бюджетов муниципальных образований для пополнения уставного капитала ОАО "АЖИК";

привлечение средств частных инвесторов в жилищное строительство путем размещения между ними ценных бумаг (корпоративных облигаций) ОАО "АЖИК" под гарантии Алтайского края;

увеличение объема кредитования граждан на приобретение и строительство жилья через ОАО "АЖИК" и ООО "АИК";

формирование портфеля инвестиционных проектов модернизации стройиндустрии, строительства современного жилья (включая проекты комплексной застройки) в Алтайском крае для организации, подготовки источников и осуществления финансирования.

Срок реализации Программы - 2005 - 2010 годы.

Период реализации Программы учитывает ресурсные возможности федерального и регионального уровней для осуществления программных мероприятий.

Этот временной период позволит решить первоочередные задачи перехода к устойчивому развитию жилищной сферы, обеспечить создание в Алтайском крае эффективного жилищного сектора, действующего на рыночных принципах и удовлетворяющего жилищные потребности населения на уровне, соответствующем его платежеспособности, а также определить механизмы участия органов государственной власти края и местного самоуправления в поддержке функционирования и развития этого рынка в целом.



3. Система программных мероприятий

В целях решения основных задач в Программу включены мероприятия, сгруппированные в 3 основных тематических раздела:

1) мероприятия по созданию условий для увеличения объемов жилищного строительства и улучшения жилищных условий населения в Алтайском крае;

2) подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае на 2005 - 2010 годы";

3) подпрограмма "Реализация основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на увеличение объемов жилищного строительства".



Таблица 3



3.1. Мероприятия по созданию условий для увеличения объемов жилищного строительства и улучшения жилищных условий населения в Алтайском крае

----+--------------------------+------------+----------------------
¦ N ¦       Наименование       ¦    Сроки   ¦    Ответственные    ¦
¦п/п¦       мероприятий        ¦ реализации ¦     исполнители     ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦ 1 ¦            2             ¦     3      ¦          4          ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦1. ¦Мониторинг состояния рынка¦ежеквар-    ¦комитет администрации¦
¦   ¦жилья в городах и  районах¦тально      ¦Алтайского  края   по¦
¦   ¦края                      ¦            ¦строительству       и¦
¦   ¦                          ¦            ¦архитектуре          ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦2. ¦Подготовка    нормативного¦III кв.     ¦комитет администрации¦
¦   ¦правового            акта,¦2005 г.     ¦Алтайского  края   по¦
¦   ¦устанавливающего          ¦            ¦строительству       и¦
¦   ¦упрощенную       процедуру¦            ¦архитектуре          ¦
¦   ¦получения  разрешений   на¦            ¦                     ¦
¦   ¦строительство жилых  домов¦            ¦                     ¦
¦   ¦в   пределах   полномочий,¦            ¦                     ¦
¦   ¦установленных             ¦            ¦                     ¦
¦   ¦законодательством         ¦            ¦                     ¦
¦   ¦Российской   Федерации   и¦            ¦                     ¦
¦   ¦Алтайского края           ¦            ¦                     ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦3. ¦Создание    информационной¦2005 -      ¦органы       местного¦
¦   ¦базы              проектов¦2007 гг.    ¦самоуправления       ¦
¦   ¦индивидуальных жилых домов¦            ¦                     ¦
¦   ¦для предложения их жителям¦            ¦                     ¦
¦   ¦края                      ¦            ¦                     ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦4. ¦Разработка территориальной¦2005 -      ¦комитет администрации¦
¦   ¦сметно-нормативной    базы¦2007 гг.    ¦Алтайского  края   по¦
¦   ¦2001 года для  обеспечения¦            ¦строительству       и¦
¦   ¦достоверной         оценки¦            ¦архитектуре          ¦
¦   ¦стоимости    строительства¦            ¦                     ¦
¦   ¦жилья                     ¦            ¦                     ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦5. ¦Уточнение       Институтом¦2006 г.     ¦комитет администрации¦
¦   ¦земной   коры    СО    РАН¦            ¦Алтайского  края   по¦
¦   ¦исходного            балла¦            ¦строительству       и¦
¦   ¦сейсмического             ¦            ¦архитектуре,    АКГУП¦
¦   ¦районирования равнинной  и¦            ¦"Алтайстройзаказчик" ¦
¦   ¦предгорной          частей¦            ¦                     ¦
¦   ¦Алтайского    края     для¦            ¦                     ¦
¦   ¦снижения     затрат     на¦            ¦                     ¦
¦   ¦выполнение    работ     по¦            ¦                     ¦
¦   ¦сейсмозащите           при¦            ¦                     ¦
¦   ¦строительстве объектов    ¦            ¦                     ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦6. ¦Составление        реестра¦2005 -      ¦органы       местного¦
¦   ¦земель,    предназначенных¦2007 гг.    ¦самоуправления       ¦
¦   ¦для             размещении¦            ¦                     ¦
¦   ¦индивидуального  жилищного¦            ¦                     ¦
¦   ¦строительства, определение¦            ¦                     ¦
¦   ¦землепользователей        ¦            ¦                     ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦7. ¦Отработка за счет  средств¦2006 г.     ¦органы       местного¦
¦   ¦краевого    и      местных¦            ¦самоуправления,      ¦
¦   ¦бюджетов  пилотной   схемы¦            ¦Главное    управление¦
¦   ¦формирования     земельных¦            ¦экономики           и¦
¦   ¦участков    с      готовой¦            ¦инвестиций           ¦
¦   ¦инженерной инфраструктурой¦            ¦администрации        ¦
¦   ¦с последующей  реализацией¦            ¦Алтайского      края,¦
¦   ¦этих участков застройщикам¦            ¦комитет администрации¦
¦   ¦на конкурсной и  затратно-¦            ¦Алтайского  края   по¦
¦   ¦возвратной основе         ¦            ¦строительству       и¦
¦   ¦                          ¦            ¦архитектуре          ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦8. ¦Формирование   предложений¦ежегодно    ¦Главное    управление¦
¦   ¦на     квоту      средств,¦при         ¦экономики           и¦
¦   ¦предусматриваемых        в¦формировании¦инвестиций           ¦
¦   ¦краевом    бюджете     для¦адресных    ¦администрации        ¦
¦   ¦поддержки      предприятий¦инвестицион-¦Алтайского      края,¦
¦   ¦реального          сектора¦ных программ¦комитет администрации¦
¦   ¦экономики     в       виде¦            ¦Алтайского  края   по¦
¦   ¦компенсации          части¦            ¦строительству       и¦
¦   ¦банковской      процентной¦            ¦архитектуре          ¦
¦   ¦ставки    по     кредитам,¦            ¦                     ¦
¦   ¦выдаваемым         банками¦            ¦                     ¦
¦   ¦строительным  организациям¦            ¦                     ¦
¦   ¦и             предприятиям¦            ¦                     ¦
¦   ¦промышленности            ¦            ¦                     ¦
¦   ¦строительных материалов на¦            ¦                     ¦
¦   ¦реализацию  инвестиционных¦            ¦                     ¦
¦   ¦проектов, направленных  на¦            ¦                     ¦
¦   ¦снижение     энерго-     и¦            ¦                     ¦
¦   ¦материалоемкости          ¦            ¦                     ¦
¦   ¦производства  строительных¦            ¦                     ¦
¦   ¦материалов, их стоимости и¦            ¦                     ¦
¦   ¦улучшение их  качества,  а¦            ¦                     ¦
¦   ¦также внедрение  передовых¦            ¦                     ¦
¦   ¦технологий строительства  ¦            ¦                     ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦9. ¦Осуществить     разработку¦2005 г.     ¦органы       местного¦
¦   ¦программ          развития¦            ¦самоуправления       ¦
¦   ¦инженерной  инфраструктуры¦            ¦                     ¦
¦   ¦земель,    предназначенных¦            ¦                     ¦
¦   ¦для             размещения¦            ¦                     ¦
¦   ¦индивидуальных           и¦            ¦                     ¦
¦   ¦многоэтажных  жилых  домов¦            ¦                     ¦
¦   ¦на 2005 - 2010 годы       ¦            ¦                     ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦10.¦Подготовка     нормативных¦            ¦комитет администрации¦
¦   ¦правовых             актов¦            ¦Алтайского  края   по¦
¦   ¦администрации   края    по¦            ¦жилищно-             ¦
¦   ¦исполнению       Жилищного¦            ¦коммунальному       и¦
¦   ¦кодекса         Российской¦            ¦газовому хозяйству   ¦
¦   ¦Федерации:                ¦            ¦                     ¦
¦   ¦1) "Об утверждении порядка¦IV кв.      ¦                     ¦
¦   ¦определения        размера¦2005 г.     ¦                     ¦
¦   ¦дохода,  приходящегося  на¦            ¦                     ¦
¦   ¦каждого  члена  семьи,   и¦            ¦                     ¦
¦   ¦стоимости       имущества,¦            ¦                     ¦
¦   ¦находящегося             в¦            ¦                     ¦
¦   ¦собственности членов семьи¦            ¦                     ¦
¦   ¦и              подлежащего¦            ¦                     ¦
¦   ¦налогообложению,  в  целях¦            ¦                     ¦
¦   ¦признания          граждан¦            ¦                     ¦
¦   ¦малоимущими              и¦            ¦                     ¦
¦   ¦предоставления    им    по¦            ¦                     ¦
¦   ¦договорам      социального¦            ¦                     ¦
¦   ¦найма   жилых    помещений¦            ¦                     ¦
¦   ¦муниципального   жилищного¦            ¦                     ¦
¦   ¦фонда";                   ¦            ¦                     ¦
¦   ¦2) "Об         определении¦IV кв.      ¦                     ¦
¦   ¦категорий граждан в  целях¦2005 г.     ¦                     ¦
¦   ¦предоставления  им   жилых¦            ¦                     ¦
¦   ¦помещений жилищного  фонда¦            ¦                     ¦
¦   ¦краевой собственности";   ¦            ¦                     ¦
¦   ¦3) "Об определении порядка¦IV кв.      ¦                     ¦
¦   ¦предоставления          по¦2005 г.     ¦                     ¦
¦   ¦договорам      социального¦            ¦                     ¦
¦   ¦найма        установленным¦            ¦                     ¦
¦   ¦соответствующим    законом¦            ¦                     ¦
¦   ¦Алтайского края категориям¦            ¦                     ¦
¦   ¦граждан  жилых   помещений¦            ¦                     ¦
¦   ¦жилищного  фонда   краевой¦            ¦                     ¦
¦   ¦собственности"            ¦            ¦                     ¦
+---+--------------------------+------------+---------------------+
¦11.¦Определение        объемов¦ежегодно    ¦Главное    управление¦
¦   ¦бюджетного  финансирования¦при         ¦экономики           и¦
¦   ¦мероприятий  по  улучшению¦формировании¦инвестиций           ¦
¦   ¦жилищных условий населения¦адресных    ¦администрации        ¦
¦   ¦и  созданию  условий   для¦инвестицион-¦Алтайского края      ¦
¦   ¦увеличения         объемов¦ных программ¦                     ¦
¦   ¦жилищного строительства  в¦            ¦                     ¦
¦   ¦Алтайском крае            ¦            ¦                     ¦
----+--------------------------+------------+----------------------


3.2. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае на 2005 - 2010 годы"

Положениями послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства", Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ определено, что удовлетворение жилищных потребностей основной части работающего населения должно осуществляться на рыночных принципах, за счет собственных и привлеченных финансовых средств.

При этом основным источником финансирования строительства и приобретения жилья определено ипотечное жилищное кредитование.

Данная подпрограмма прозрачна и открыта для всех потенциальных участников системы кредитования под залог недвижимости.

Подпрограмма подразумевает развитие в Алтайском крае следующих направлений ипотечного кредитования:

общефедеральная система ипотечного жилищного кредитования через регионального оператора системы - ОАО "АЖИК" и сервисного агента общефедеральной системы ипотечного жилищного кредитования ООО "АИК";

использование средств коммерческих организаций для улучшения жилищных условий сотрудников этих организаций, молодых специалистов с использованием механизма ипотечного кредитования, в том числе через ОАО "АЖИК";

кредитование участников долевого строительства жилья под залог имущественных прав;

наращивание объемов долевого участия операторов ипотечного жилищного кредитования на первичном рынке жилья в крае.

Программа ориентирована на интеграцию краевых организаций в общероссийский вторичный рынок ипотечных ценных бумаг и корпоративных бумаг, обеспеченных пулами закладных.



Таблица 4



Мероприятия подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае на 2005 - 2010 годы"

----+-------------------------------+-----------+-----------------
¦ N ¦   Наименование мероприятий    ¦   Сроки   ¦ Ответственный  ¦
¦п/п¦                               ¦реализации ¦  исполнитель   ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦ 1 ¦             2                 ¦     3     ¦        4       ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦1. ¦Организация           поддержки¦2006 - 2010¦комитет         ¦
¦   ¦реализации заявленных намерений¦гг.        ¦администрации   ¦
¦   ¦нижеперечисленных  строительных¦           ¦Алтайского края ¦
¦   ¦организаций    по      долевому¦           ¦по строительству¦
¦   ¦строительству  жилых  домов  за¦           ¦и архитектуре,  ¦
¦   ¦счет  привлекаемых   дольщиками¦           ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦жилищных ипотечных кредитов:   ¦           ¦органы местного ¦
¦   ¦ООО           "Производственная¦           ¦самоуправления  ¦
¦   ¦инвестиционная корпорация" - 11¦           ¦                ¦
¦   ¦домов,                         ¦           ¦                ¦
¦   ¦СПП ОАО "СтройГАЗ" - 11 домов, ¦           ¦                ¦
¦   ¦ООО "Жилищная инициатива"  -  5¦           ¦                ¦
¦   ¦домов,                         ¦           ¦                ¦
¦   ¦ООО "Гарем" - 2 дома,          ¦           ¦                ¦
¦   ¦ООО "Новоалтайский  ЗЖБИ"  -  2¦           ¦                ¦
¦   ¦дома,                          ¦           ¦                ¦
¦   ¦ЗАО "Барнаульский КЖБИ N 2" - 1¦           ¦                ¦
¦   ¦дом,                           ¦           ¦                ¦
¦   ¦ЗАО СП "Алтайстрой" - 1 дом,   ¦           ¦                ¦
¦   ¦МУ                "Организация ¦           ¦                ¦
¦   ¦"Стройзаказчик",  г.  Бийск - 1¦           ¦                ¦
¦   ¦дом                            ¦           ¦                ¦
¦   ¦(перечень          строительных¦           ¦                ¦
¦   ¦организаций подлежит ежегодному¦           ¦                ¦
¦   ¦уточнению)                     ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦2. ¦При   формировании    ежегодных¦ежегодно   ¦Главное         ¦
¦   ¦адресных         инвестиционных¦           ¦управление      ¦
¦   ¦программ        предусматривать¦           ¦экономики и     ¦
¦   ¦пополнение  уставного  капитала¦           ¦инвестиций      ¦
¦   ¦ОАО  "АЖИК"  за  счет   средств¦           ¦администрации   ¦
¦   ¦краевого бюджета               ¦           ¦Алтайского края ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦3. ¦Реализация механизмов  оказания¦IV кв.     ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦адресной   помощи    участникам¦2005 г.    ¦Главное         ¦
¦   ¦федеральных целевых программ  и¦           ¦управление      ¦
¦   ¦подпрограмм, таких как:        ¦           ¦экономики и     ¦
¦   ¦"Социальное  развитие  села  до¦           ¦инвестиций      ¦
¦   ¦2010 года";                    ¦           ¦администрации   ¦
¦   ¦"Жилище" на 2002 - 2010 годы  в¦           ¦Алтайского края,¦
¦   ¦части подпрограмм:             ¦           ¦органы местного ¦
¦   ¦"Переселение граждан Российской¦           ¦самоуправления  ¦
¦   ¦Федерации    из    ветхого    и¦           ¦                ¦
¦   ¦аварийного жилищного фонда";   ¦           ¦                ¦
¦   ¦"Обеспечение жильем  участников¦           ¦                ¦
¦   ¦ликвидации          последствий¦           ¦                ¦
¦   ¦радиационных    аварий        и¦           ¦                ¦
¦   ¦катастроф";                    ¦           ¦                ¦
¦   ¦"Обеспечение    жильем      или¦           ¦                ¦
¦   ¦улучшение   жилищных    условий¦           ¦                ¦
¦   ¦молодых семей в Алтайском  крае¦           ¦                ¦
¦   ¦на 2004 - 2010 годы";          ¦           ¦                ¦
¦   ¦"Мероприятия  по    обеспечению¦           ¦                ¦
¦   ¦жильем   отдельных    категорий¦           ¦                ¦
¦   ¦граждан";                      ¦           ¦                ¦
¦   ¦"Обеспечение жильем беженцев  и¦           ¦                ¦
¦   ¦вынужденных      переселенцев";¦           ¦                ¦
¦   ¦"Государственные       жилищные¦           ¦                ¦
¦   ¦сертификаты";                  ¦           ¦                ¦
¦   ¦"Финансирование      реализации¦           ¦                ¦
¦   ¦Федерального закона "О жилищных¦           ¦                ¦
¦   ¦субсидиях гражданам, выезжающим¦           ¦                ¦
¦   ¦из районов  Крайнего  Севера  и¦           ¦                ¦
¦   ¦приравненных к ним местностей" ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦4. ¦Привлечение  средств    частных¦постоянно  ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦инвесторов  путем    размещения¦           ¦Главное         ¦
¦   ¦ценных бумаг ОАО "АЖИК"        ¦           ¦управление      ¦
¦   ¦                               ¦           ¦экономики и     ¦
¦   ¦                               ¦           ¦инвестиций      ¦
¦   ¦                               ¦           ¦администрации   ¦
¦   ¦                               ¦           ¦Алтайского края ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦5. ¦Обеспечение поступления средств¦постоянно  ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦в   рамках    Единой    системы¦           ¦ООО "АИК"       ¦
¦   ¦рефинансирования      ипотечных¦           ¦                ¦
¦   ¦жилищных кредитов              ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦6. ¦Согласование с  ОАО  "Агентство¦IV кв.     ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦по    ипотечному      жилищному¦2005 г.    ¦ООО "АИК"       ¦
¦   ¦кредитованию"      (г.  Москва)¦           ¦                ¦
¦   ¦внесения изменений в  стандарты¦           ¦                ¦
¦   ¦вышеназванного       Агентства,¦           ¦                ¦
¦   ¦направленных    на     снижение¦           ¦                ¦
¦   ¦размера первоначального  взноса¦           ¦                ¦
¦   ¦для заемщиков с 30 процентов до¦           ¦                ¦
¦   ¦10 процентов                   ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦7. ¦Разработка и согласование с ОАО¦IV кв.     ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦"Агентство    по     ипотечному¦2005 г.    ¦ООО "АИК"       ¦
¦   ¦жилищному         кредитованию"¦           ¦                ¦
¦   ¦(г. Москва) механизма  кредито-¦           ¦                ¦
¦   ¦вания населения   при   долевом¦           ¦                ¦
¦   ¦строительстве жилья            ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦8. ¦Формирование          портфелей¦постоянно  ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦инвестиционных         проектов¦           ¦ООО "АИК"       ¦
¦   ¦развития             ипотечного¦           ¦                ¦
¦   ¦кредитования в крае            ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦9. ¦Организация     работы        с¦постоянно  ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦предприятиями края  по  вопросу¦           ¦ООО "АИК"       ¦
¦   ¦долевого       участия        в¦           ¦                ¦
¦   ¦финансировании строительства  и¦           ¦                ¦
¦   ¦приобретения жилья сотрудниками¦           ¦                ¦
¦   ¦предприятий   с    привлечением¦           ¦                ¦
¦   ¦ипотечных кредитов             ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦10.¦Взаимодействие    с    органами¦постоянно  ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦местного   самоуправления    по¦           ¦органы местного ¦
¦   ¦вопросу  развития    ипотечного¦           ¦самоуправления  ¦
¦   ¦жилищного         кредитования,¦           ¦                ¦
¦   ¦организации работы региональных¦           ¦                ¦
¦   ¦представителей ОАО "АЖИК"      ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦11.¦Обеспечение достройки и ввода в¦2005 - 2007¦АКГУП "Алтай-   ¦
¦   ¦эксплуатацию    домов      ЖСК,¦гг.        ¦стройзаказчик"  ¦
¦   ¦строящихся с  участием  средств¦           ¦                ¦
¦   ¦краевого      бюджета,        с¦           ¦                ¦
¦   ¦привлечением ипотечных жилищных¦           ¦                ¦
¦   ¦кредитов                       ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦12.¦Разработка и внедрение  системы¦IV квартал ¦Краевой         ¦
¦   ¦накопительных    вкладов    для¦2005 г.    ¦Коммерческий    ¦
¦   ¦аккумулирования        денежных¦           ¦Сибирский       ¦
¦   ¦средств населения  на  внесение¦           ¦социальный банк ¦
¦   ¦первоначальных   взносов    при¦           ¦ООО             ¦
¦   ¦ипотечном жилищном кредитовании¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦13.¦Участие    органов     местного¦постоянно  ¦органы местного ¦
¦   ¦самоуправления       средствами¦           ¦самоуправления, ¦
¦   ¦местных бюджетов  в  пополнении¦           ¦ОАО "АЖИК"      ¦
¦   ¦уставного капитала ОАО "АЖИК" с¦           ¦                ¦
¦   ¦целью направления этих  средств¦           ¦                ¦
¦   ¦на строительство и приобретение¦           ¦                ¦
¦   ¦жилья      на        территории¦           ¦                ¦
¦   ¦соответствующих    городов    и¦           ¦                ¦
¦   ¦районов  края  и    привлечения¦           ¦                ¦
¦   ¦ипотечных  жилищных   кредитов,¦           ¦                ¦
¦   ¦выдаваемых      в        рамках¦           ¦                ¦
¦   ¦деятельности ОАО "АЖИК"        ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦14.¦Оказание  поддержки  за    счет¦постоянно  ¦органы местного ¦
¦   ¦средств    местного     бюджета¦           ¦самоуправления  ¦
¦   ¦гражданам    -       участникам¦           ¦                ¦
¦   ¦строительства жилых  домов  при¦           ¦                ¦
¦   ¦привлечении    ими     жилищных¦           ¦                ¦
¦   ¦ипотечных кредитов,  выдаваемых¦           ¦                ¦
¦   ¦в  рамках   деятельности    ОАО¦           ¦                ¦
¦   ¦"АЖИК", в виде:                ¦           ¦                ¦
¦   ¦    безвозмездной  субсидии  на¦           ¦                ¦
¦   ¦погашение   части    процентной¦           ¦                ¦
¦   ¦ставки по ипотечному  жилищному¦           ¦                ¦
¦   ¦кредиту,                       ¦           ¦                ¦
¦   ¦    ссуды    на        внесение¦           ¦                ¦
¦   ¦первоначального взноса         ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦15.¦Взаимодействие                с¦постоянно  ¦ОАО "АЖИК",     ¦
¦   ¦общественностью  и    СМИ    по¦           ¦ООО "АИК"       ¦
¦   ¦вопросам    информирования    и¦           ¦                ¦
¦   ¦консультирования жителей края о¦           ¦                ¦
¦   ¦возможностях         ипотечного¦           ¦                ¦
¦   ¦жилищного кредитования в крае  ¦           ¦                ¦
+---+-------------------------------+-----------+----------------+
¦16.¦Организация    и     проведение¦ежегодно   ¦комитет         ¦
¦   ¦ярмарки-выставки "Недвижимость.¦           ¦администрации   ¦
¦   ¦Строительство. Ипотека"        ¦           ¦Алтайского края ¦
¦   ¦                               ¦           ¦по строительству¦
¦   ¦                               ¦           ¦и архитектуре,  ¦
¦   ¦                               ¦           ¦ОАО "АЖИК"      ¦
----+-------------------------------+-----------+-----------------


Участники реализации подпрограммы осуществляют необходимый комплекс мероприятий и работ, несут ответственность за их качество и исполнение в надлежащие сроки.



3.3. Подпрограмма "Реализация основных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на увеличение объемов жилищного строительства"

Градостроительный кодекс Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления городов и сельских поселений подготовить и принять правовые акты территориального планирования и на их основе - правила землепользования и застройки. С 2010 года при отсутствии таких правил в городах и сельских поселениях выдача разрешений на строительство не будет допускаться, что приведет к прекращению строительной деятельности и затронет законные права граждан.

Для реализации требований Градостроительного кодекса Российской Федерации органам государственной власти края и органам местного самоуправления муниципальных образований необходимо до 2010 года обеспечить на подведомственных территориях осуществление следующих мероприятий, определенных федеральными нормативными правовыми актами:





Курсы валют
21.05
22.05
USD
61.9408
62.5327
EUR
73.1769
73.3321
CNY
9.71498
9.78694
GBP
83.6139
83.9189



Новости партнеров
Погода
22.05
23.05
Москва
+20
+10
+23
+13
Санкт-Петербург
+22
+6
+18
+13
Новосибирск
+15
+7
+12
+3
Хабаровск
+27
+11
+17
+8
Калининград
+22
+11
+21
+11
Архангельск
+21
+9
+18
+8
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна