Семерка - Российский Правовой Портал

В заявлении о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика отказано в связи с пропуском срока на обжалование ненормативного правового акта и отсутствием уважительных причин пропуска.

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 16.11.2007 по делу N А03-8887/07-34

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2007 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2007 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи П., при ведении им протокола судебного заседания, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества "Р", г. Рубцовск,

к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю,

о признании решения N 229 от 22.03.2005 г. недействительным,

с участием представителей сторон:

от заявителя - Ш., доверенность от 08.10.07 г., паспорт,

от заинтересованного лица - М., доверенность N 17553 от 03.10.2007 г., удостоверение,



установил:

открытое акционерное общество "Р" (далее - Общество ОАО "Р") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения N 229 от 22.03.2005 г. межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю (МРИ ФНС N 12 по Алтайскому краю, налоговый орган, инспекция) о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика недействительным. Просит восстановить срок обращения с заявлением в суд в связи с тем, что не было извещено о вынесении оспариваемого решения.

В обоснование заявления Общество указало на несоблюдение налоговым органом порядка взыскания налога и пеней, установленного ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ.

Инспекция в отзыве в удовлетворении заявления просит отказать, полагает оно вынесено в соответствии с требованиями налогового законодательства, полагает отсутствуют основания восстановления пропущенного срока обращения в суд.

В судебном заседании представитель Общества настаивает на заявленном требовании. Представитель Инспекции не согласен с доводами заявителя, просит в удовлетворении заявленного требования отказать.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее:

Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлены требования в адрес ОАО "Р": требование N 2112 от 04.10.2004 г. об уплате 28 122 руб. пеней, требование N 2546 от 25.10.2004 г. об уплате 490 360,94 руб. недоимки по налогам, 191 177,73 руб. пеней, требование N 2730 от 09.11.2004 г. об уплате недоимка 5 991 руб., пеней 225,26 руб., требование N 2722 от 09.11.2004 г. об уплате пеней 35 792,61 руб., требование N 3155 от 26.11.2004 г. об уплате пеней 150,66 руб., требование N 3148 от 26.11.2004 г. об уплате недоимки 71 392 руб., пеней 2 243,43 руб., требование N 3199 от 29.11.2004 г. об уплате пеней 187,07 руб., требование N 3305 от 03.12.2004 г. об уплате недоимки 28 538 руб., требование N 3403 от 08.12.2004 г. об уплате пеней 3 507.89 руб.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Представлены реестры почтовой корреспонденции в подтверждение направления требований в адрес Общества. На основании п. 6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления.

В требованиях N 2112, N 2546, N 2730, N 2722, N 3155, N 3148, N 3199, N 3305, N 3403 отражены сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также меры по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента - на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств. Такое решение принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения указанного срока.

Налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ вынесены решения N 1094, N 1119, N 1077, N 1206, N 1353, N 1378 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (решение N 1094 на сумму налогов 489 369,21 руб., пеней 191 177,73 руб., всего 680 546,94 руб.; решение N 1119 на сумму налогов 5 991 руб., пеней 225,26 руб., всего 6 216,26 руб.; решение N 1077 на сумму налогов 28 122 руб., всего 28 122 руб.; решение N 1206 на сумму пеней 35 792,61 руб., всего 35 792,61 руб.; решение N 1353 на сумму налогов 28 538 руб., всего 28 538 руб.; решение N 1378 на сумму налогов 71 392 руб., пеней 2 243 руб., всего 73 635,43 руб.).

В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В порядке ст. 47 НК РФ инспекцией вынесено решение N 229 от 22.03.2005 г. о взыскании 623 599 руб. 28 коп. налогов, 233 097 руб. 58 коп. пеней, всего 856 696 руб. 86 коп. за счет имущества налогоплательщика.

22.03.2005 г. начальником Межрайонной ИФИС России N 12 по Алтайскому краю вынесено постановление N 27 о взыскании налогов, сборов, пеней в сумме 856 696 руб. 86 коп. за счет имущества.

В силу п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В п. 4 ст. 198 АПК РФ установлен срок для подачи указанных заявлений (заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом).

Заявленное требование о признании решения недействительным относится к требованиям, перечисленным в п. 1 ст. 198 АПК РФ. При этом заявитель, подтверждая пропуск трехмесячного срока на подачу заявления, не представил доказательств его уважительной причины.

В адрес налогоплательщика оспариваемое решение не направлялось.

Однако на основании постановления Инспекции N 27 от 22.03.2005 г. вынесено постановление судебным приставом-исполнителем от 28.03.2005 г. о возбуждении исполнительного производства N 3847/Мол/05 о взыскании налогов и пеней в сумме 856 696 руб. 86 коп. Копия постановления получена Обществом 01.04.2005 г., во исполнение постановления налогового органа 10.05.2006 г. судебным приставом-исполнителем описано и арестовано имущество налогоплательщика.

Таким образом, о наличии решения налогового органа N 229 от 22.03.2005 г., на основании которого выдан исполнительный документ-постановление N 27 от 22.03.2005 г., Общество знало с 01.04.2005 г., претерпело опись и арест имущества. Обратилось в суд с заявлением о признании решения налогового органа недействительным по истечении более 2 лет.

На основании статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а также решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Следовательно, сам по себе факт принятия судом заявления к производству не означает, что срок судом восстановлен.

Так как о возможном нарушении налоговым органом прав и законных интересов Обществу стало известно с момента получения сообщения о вынесении налоговым органом постановления в 2005 г., обратилось в суд с настоящим заявлением 13.09.2007 г., ходатайство о восстановлении срока не подлежит восстановлению, что является основанием для отказа в признании решения налогового органа недействительным.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, суд возлагает на заявителя.

Руководствуясь статьями 27, 34, 110, 167 - 171, 176, 177, 197 - 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявления ОАО "Р" отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента его принятия.



Курсы валют
25.04
26.04
USD
61.6644
61.7494
EUR
75.2121
75.3281
CNY
9.77311
9.77264
GBP
85.9232
86.1589



Новости партнеров
Погода
26.04
27.04
Москва
+13
+7
+16
+6
Санкт-Петербург
+7
+4
+8
+1
Новосибирск
+8
+2
+7
0
Хабаровск
+18
+2
+9
0
Калининград
+12
+5
+13
+6
Архангельск
+8
+3
+10
+1
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна