Семерка - Российский Правовой Портал
Правовой акт утратил силу

Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края

Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

Принят
Решением
Белокурихинского городского
Совета депутатов
от 6 апреля 2005 г. N 13



Зарегистрирован
Администрацией Алтайского края
5 мая 2005 года
Регистрационный N 23



Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, принимает настоящий Устав.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования



1. Муниципальное образование город Белокуриха Алтайского края (далее - город Белокуриха) наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года N 64-ЗС "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района".

2. Город Белокуриха может входить в ассоциации и союзы, объединяющие органы местного самоуправления, иметь побратимские связи с другими городами.



Статья 2. Историческая справка



Село Новая Белокуриха основано в 1846 году. В 1957 году решением Алтайского краевого исполнительного комитета 22 июля село Новая Белокуриха было преобразовано в рабочий поселок курортного типа Белокуриха. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 79 поселок Белокуриха 8 января 1982 года преобразован в город Белокуриха районного, а с 1989 - краевого подчинения.

На территории города Белокурихи находится один из крупнейших в Сибири лечебно-оздоровительных курортов. Исторические документы о Белокурихинских горячих источниках хранятся в библиотеке Томского государственного университета. Широкую известность в стране и за рубежом Белокурихинские источники получают в 1897 году. Дата рождения курорта - 7 июля 1867 года, бальнеологический курорт союзного значения в РСФСР Алтайского края - с 1982 года. Курорту Белокурихе постановлением правительства РФ от 29 августа 1995 года присвоен статус "Курорт федерального значения".



Статья 3. Награды города Белокурихи



1. Награды и поощрения города Белокурихи являются формой отличия граждан, коллективов предприятий, организаций, учреждений, а также политических, общественных, религиозных объединений, внесших существенный вклад в развитие экономики, культуры, науки, искусства, образования, охраны здоровья, местного самоуправления, отличившихся при защите Отечества, охране жизни и прав граждан, осуществлении благотворительной деятельности и за иные заслуги перед городом Белокурихой.

2. Наградами города Белокурихи являются:

1) звание "Почетный гражданин города Белокурихи" - высшее звание города Белокурихи, которое присваивается гражданам по решению Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края за большой личный вклад граждан в социально-экономическое развитие города Белокурихи, его отраслей, высокие достижения в труде и иные заслуги перед городом Белокурихой.

2) Почетная грамота города Белокурихи является формой отличия граждан и коллективов (объединений), учебных заведений, внесших существенный вклад в развитие города Белокурихи в сфере своей деятельности, а также благополучных многодетных семей, достойно воспитывающих троих детей и более.

3) В городе Белокурихе ежегодно присуждаются следующие премии:

- пять премий города Белокурихи за заслуги в профессиональной деятельности в области культуры, искусства, образования, здравоохранения и иных сферах общественной деятельности;

- три премии города Белокурихи за успехи в творческой, научной, учебной деятельности (для талантливой молодежи);

- две премии города благополучным многодетным семьям города Белокурихи.

3. Порядок и основания вручения наград города Белокурихи, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется положением, принимаемым городским Советом депутатов.



Статья 4. Граница и состав территории города Белокурихи



1. Граница города Белокурихи утверждена законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года N 64-ЗС "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района".

2. Территория города Белокурихи включает земли в пределах границы города и земли пригорода, находящиеся в ведении города Белокурихи.

3. Пригородной зоной города Белокурихи являются земли, входящие в территорию города Белокурихи и находящиеся за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

4. В пригородной зоне расположены зоны отдыха, садовые участки горожан, дачи, подсобные хозяйства предприятий города, земельные участки, предоставляемые горожанам.

5. Границы и правовой режим пригородной зоны утверждаются и изменяются законодательством Алтайского края.



Статья 5. Население города Белокурихи



Население города Белокурихи (далее - население) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах города Белокурихи, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Белокурихи.



Статья 6. Официальные символы города Белокурихи



Город Белокуриха в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы города Белокурихи и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края.



Статья 7. Вопросы местного значения города Белокурихи



1. К вопросам местного значения города Белокурихи относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Белокурихи (далее - городской бюджет), контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Белокурихи;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Белокурихи;

4) организация в границах города Белокурихи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Белокурихи, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Белокурихе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Белокурихи;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Белокурихи;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Белокурихи муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Белокурихи;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Белокурихи;

12) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Белокурихе;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Белокурихи, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Белокурихи скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Белокурихи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов, библиотек города Белокурихи;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Белокурихи услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Белокурихи, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белокурихи;

19) обеспечение условий для развития на территории города Белокурихи физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Белокурихи;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Белокурихи и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Белокурихи, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Белокурихи;

26) утверждение генерального плана города Белокурихи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Белокурихи документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Белокурихи, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Белокурихи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку состояния постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Белокурихи;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курорта на территории города Белокурихи;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Белокурихи;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Белокурихе;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

1.1. Органы местного самоуправления города Белокурихи имеют право на создание музеев города Белокурихи.

(ч. 1.1 введена Изменениями и дополнениями Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

2. Органы местного самоуправления города Белокурихи вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Алтайского края).



Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления города Белокурихи отдельных государственных полномочий



1. Наделение органов местного самоуправления города Белокурихи (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Алтайского края.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края, которое должно содержать:

1) полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Белокурихи (далее - должностные лица местного самоуправления) по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Если выделенных городу Белокурихе материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края вправе по представлению главы администрации города Белокурихи Алтайского края принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в городском бюджете.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), с осуществлением расходов за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых, городскому бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами и не увеличивает дефицит бюджета.

(ч. 4 введена Изменениями и дополнениями Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Белокурихинский городской Совет депутатов вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью города Белокурихи, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 5 введена Изменениями и дополнениями Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)



Статья 9. Структура органов местного самоуправления



1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края (далее - городской Совет депутатов);

2) глава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - глава города);

3) администрация города Белокуриха Алтайского края (далее - администрация города);

4) контрольно-счетная палата города Белокуриха Алтайского края (далее - контрольно-счетная палата города);

5) исключен. - Изменения и дополнения Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение. При этом следующие после принятия решения об изменении структуры органов местного самоуправления выборы главы города и (или) городского Совета депутатов и (или) иных выборных органов местного самоуправления проводятся в соответствии с измененной структурой органов местного самоуправления.



Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления



Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления до их распределения городским Советом депутатов находятся в ведении администрации города.



Глава 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения



Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в референдумах города Белокурихи (далее - местные референдумы);

2) участия в выборах депутатов городского Совета депутатов (далее - депутат) и главы города (далее - муниципальные выборы);

3) участия в голосовании по отзыву депутата и главы города;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ города Белокурихи, преобразования города Белокурихи;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях;

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросе граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления;

12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края.



Статья 12. Местный референдум



1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Белокурихи.

3. Местный референдум проводится:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно.

4. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городским Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Белокурихи и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

7. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

(ч. 8 в ред. Изменений и дополнений Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)



Статья 13. Муниципальные выборы



1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам, а главы города - по муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, с применением мажоритарной системы относительного большинства.

2. Решение о назначении выборов депутатов городского Совета депутатов, главы города должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете "Сибирская Здравница" и (или) в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов и (или) главы города или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета депутатов, соответствующие досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч. 2 в ред. Изменений и дополнений Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

3. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.



Статья 14. Голосование по отзыву депутата и главы города



1. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

2. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе, выдвинутой:

гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы города не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы города и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы города считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее избирательная комиссия города).

4. Основанием для отзыва депутата, главы города может быть однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата, главы города, повлекшие за собой нарушения основных прав и свобод граждан;

нарушение срока издания главой города муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, главой города двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а главой города - со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой города последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом, главой города правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, главу города впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в городской Совет депутатов. Данное предупреждение направляется без учета периода выдвижения инициативы проведения отзыва, установленного частью 3 настоящей статьи.

Депутат, глава города, получившие письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы города в случае:

либо совершения депутатом, главой города грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, при наличии письменного предупреждения депутату, главе города, сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи за первое правонарушение.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу города о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию города, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой города правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

3) копия предупреждения депутату, главе города в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия города в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Алтайского края и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения города Белокурихи через средства массовой информации. Избирательная комиссия города извещает о принятом решении городской Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства об ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа или города Белокурихи.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией города, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении городским Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Депутат, глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Белокурихе, либо соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия города регистрирует отзыв депутата, главы города в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы города по тем же основаниям.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы города по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава города не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее, чем через один год со дня официального опубликования общих результатов отзыва.



Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города Белокурихи, преобразования города Белокурихи



1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Белокурихи, преобразовании города Белокурихи проводится голосование по вопросам изменения границ города Белокурихи, преобразования города Белокурихи.

2. Преобразование города Белокурихи, влекущее включение в его состав поселения, осуществляется с согласия населения города Белокурихи, а также с согласия населения поселения. Мнение населения города Белокурихи и мнение населения поселения выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории города Белокурихи и на территории поселения. Преобразование города Белокурихи, влекущее включение в его состав поселения, не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города Белокурихи и (или) населения поселения.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Белокурихи, преобразования города Белокурихи проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Белокурихи, преобразования города Белокурихи считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Белокурихи, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Белокурихи, преобразование города Белокурихи считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Белокурихи.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи, преобразования города Белокурихи и принятые решения подлежат официальному опубликованию.



Статья 16. Правотворческая инициатива граждан



1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением городского Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.



Статья 17. Территориальное общественное самоуправление



1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление на территории города Белокурихи осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом городской администрации.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением, принятым городским Советом депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствие с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления - юридическими лицами и администрацией города, с использованием средств городского бюджета.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочия органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.



Статья 18. Публичные слушания



1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Белокурихи городским Советом депутатов, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав;

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Белокурихи.

В указанных случаях публичные слушания назначаются городским Советом депутатов либо главой города.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым решением городского Совета депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Белокурихи о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Белокурихи, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.



Статья 19. Собрания граждан



1. Для обсуждения вопросов местного значения города Белокурихи, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Белокурихи могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначается городским Советом депутатов, а по инициативе главы города - главой города.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Городской Совет депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям городского Совета депутатов о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан городской Совет депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения об его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.



Статья 20. Конференции граждан



1. Для обсуждения вопросов местного значения города Белокурихи, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории города Белокурихи, а также на части территории города Белокурихи, где созыв собрания граждан невозможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе городского Совета депутатов, главы города.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением городского Совета депутатов.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.



Статья 21. Опрос граждан



1. Опрос граждан проводится на всей территории города Белокурихи или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители города Белокурихи, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

городского Совета депутатов или главы города по вопросам местного значения;

органов государственной власти Алтайского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Белокурихи для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением городского Совета депутатов.



Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления



1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Должностные лица местного самоуправления ведут личный прием граждан не реже одного раза в месяц.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются положением, утверждаемым решением городского Совета депутатов, принимаемым в соответствии с законами Алтайского края. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Алтайского края.



Глава 3. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 23. Правовой статус городского Совета депутатов



1. Городской Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом города Белокурихи.

2. Городской Совет депутатов состоит из 15 депутатов.

3. Срок полномочий городского Совета депутатов и его депутатов составляет 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

4. Городской Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия городского Совета депутатов прекращаются с момента начала первого правомочного заседания городского Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Городской Совет депутатов осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Городской Совет депутатов подотчетен населению.

7. Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование юридического лица "Белокурихинский городской Совет депутатов Алтайского края" помещается на штампах и бланках городского Совета депутатов, а также на соответствующих печатях. Сокращенное наименование юридического лица "городской Совет депутатов".

(ч. 7 в ред. Изменений и дополнений Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

8. Местом нахождения городского Совета депутатов является: Российская Федерация, Алтайский край, город Белокуриха, ул. Бр. Ждановых, д. 9а.



Статья 24. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов



1. Полномочия городского Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска законом Алтайского края в порядке, указанном в статье 92 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

2) принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Белокурихи.

2. Полномочия городского Совета депутатов в случае его роспуска досрочно прекращаются со дня вступления в силу закона Алтайского края об его роспуске.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городской Совет депутатов не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом городской Совет депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы городского Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия городского Совета депутатов в случае преобразования города Белокурихи досрочно прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительного органа преобразованного города Белокурихи.



Статья 25. Сессия городского Совета депутатов



1. Основной формой деятельности городского Совета депутатов является сессия.

Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Городской Совет депутатов может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

2. Городской Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее чем через 14 дней после его избрания.

3. Очередные сессии созываются не реже одного раза в два месяца.

4. Внеочередная сессия созывается председателем городского Совета депутатов по инициативе постоянных депутатских комиссий, группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов и главы города.

Причиной созыва внеочередной сессии городского Совета депутатов является чрезвычайная ситуация и ликвидация ее последствий, возникновение других вопросов, требующих неотлагательного решения и направленных на обеспечение жизнедеятельности города.

5. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Если на сессии присутствуют менее двух третей от установленной численности депутатов, то по решению председательствующего она переносится на другое время.

В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей от установленной численности депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, сессия будет считаться правомочной при наличии большинства от установленной численности депутатов.



Статья 26. Исключительные полномочия городского Совета депутатов



К исключительным полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Белокурихи, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Белокурихи;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Белокурихи в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.



Статья 27. Полномочия городского Совета депутатов в области осуществления местного самоуправления



К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1) официальное толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования города Белокурихи;

3) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ города Белокурихи, а также с преобразованием города Белокурихи;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы города;

5) формирование избирательной комиссии города;

6) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

7) утверждение структуры и штатного расписания аппарата городского Совета депутатов;

8) согласование совместно с главой города по представлению руководителя органа внутренних дел Алтайского края назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности;

9) разработка и утверждение регламента городского Совета депутатов (далее - Регламент), внесение в него изменений и дополнений;

10) рассмотрение протестов и представлений прокурора города на настоящий Устав и решения городского Совета депутатов;

11) учреждение почетных званий, премий и наград города Белокурихи, установление порядка их присвоения и присуждения.



Статья 28. Полномочия городского Совета депутатов в области бюджета и финансов



К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении городского бюджета;

2) исключен. - Изменения и дополнения Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46;

2) установление порядка расходования средств резервных фондов;

3) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств городского бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

4) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованием федерального закона и иных нормативных правовых актов органов государственной власти;

5) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

6) регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

7) выдача муниципальных гарантий;

8) установление порядка, размеров и сроков перечисления в городской бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

9) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности города Белокурихи;

10) формирование контрольно-счетной палаты города.



Статья 29. Полномочия городского Совета депутатов в области экономики и собственности



К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1) определение направлений использования капитальных вложений;

2) утверждение положения о ведении реестра муниципальной собственности города Белокурихи;

3) определение целей деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

4) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

5) принятие по инициативе главы города решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

6) принятие по инициативе главы города решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

7) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности города Белокурихи;

8) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности города Белокурихи, о сделках с имуществом, находящимся в собственности города Белокурихи, подлежащих утверждению городским Советом депутатов;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) определение мер поддержки производственных субъектов малого предпринимательства, кооперативов, фермерских хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.



Статья 30. Полномочия городского Совета депутатов в области землепользования и градостроительства



К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1) утверждение генерального плана города Белокурихи;

2) утверждение правил землепользования, правил застройки и правил благоустройства города Белокурихи;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Белокурихи;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

6) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

7) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении города Белокурихи для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

8) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности и(или) в ведении города Белокурихи;

9) наименование и переименование улиц и других составных частей города;

10) утверждение схем территориального планирования города Белокурихи;

11) принятие порядка предоставления и прекращения прав, в том числе путем изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в ведении органов местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю;

12) в пределах и случаях, установленных водным законодательством Российской Федерации, определения порядка осуществления органами местного самоуправления полномочий собственника водных объектов;

13) в пределах и случаях, установленных водным законодательством Российской Федерации, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.



Статья 31. Полномочия городского Совета депутатов в области коммунального хозяйства и благоустройства



К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности члена семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Белокурихи;

3) утверждение в соответствии с генеральным планом города Белокурихи программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

4) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.



Статья 32. Полномочия городского Совета депутатов в области регулирования трудовых отношений



К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1) утверждение положения о городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

3) установление тарифной системы оплаты труда, работников муниципальных учреждений;

4) определение порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из городского бюджета;

5) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств городского бюджета, внебюджетных источников;

6) установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

7) установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций.



Статья 33. Полномочия городского Совета депутатов в области контрольных функций



К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

1) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям городского Совета депутатов;

2) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

4) образование по представлению главы города административных комиссий при администрации города; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края и федеральным законом.



Статья 34. Иные полномочия городского Совета депутатов по решению вопросов местного значения



Городской Совет депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов.



Статья 35. Структура городского Совета депутатов



1. В состав городского Совета депутатов входят:

1) председатель городского Совета депутатов;

2) заместители председателя городского Совета депутатов;

3) президиум городского Совета депутатов;

4) постоянные комиссии;

5) секретарь.

2. Городской Совет депутатов на срок своих полномочий избирает на сессии тайным голосованием из числа депутатов председателя городского Совета депутатов и заместителей председателя городского Совета депутатов. Для осуществления организации работы городского Совета депутатов председатель городского Совета депутатов или один из его заместителей по решению городского Совета депутатов могут работать на постоянной основе.

3. Городской Совет депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления образует из числа депутатов на срок своих полномочий президиум и постоянные комиссии.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности президиума и постоянных комиссий устанавливаются положением, утверждаемым городским Советом депутатов.

4. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности городским Советом депутатов.

5. Городской Совет депутатов в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются городским Советом депутатов при их образовании.

6. В городском Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные депутатские объединения, каждое из которых состоит не менее чем из трех депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений устанавливаются Регламентом.

7. Секретарь организует ведение стенограмм сессий городского Совета депутатов, запись желающих выступить, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении городским Советом депутатов депутатских запросов, вносит предложения городскому Совету депутатов о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

8. Информационное, материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета депутатов осуществляет администрация города, в пределах средств городского Бюджета, выделенных на содержание городского Совета депутатов. Для обеспечения организационно-технического и юридического обеспечения деятельности городской Совет депутатов создает аппарат. В штатное расписание аппарата городского Совета депутатов входят:

руководитель аппарата городского Совета депутатов;

заместитель руководителя аппарата городского Совета депутатов по правовым вопросам.

Штатное расписание аппарата городского Совета депутатов может быть увеличено решением городского Совета депутатов. Размер денежного содержания муниципальных служащих аппарата городского Совета депутатов определяется председателем городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и решениями городского Совета депутатов.



Статья 36. Депутат городского Совета депутатов



1. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя городского Совета депутатов или одного из его заместителей, которые в соответствии с решением городского Совета депутатов могут работать на постоянной основе.

3. На депутатов, работающих на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, установленные статьей 45 настоящего Устава.

4. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем городского Совета депутатов.

5. Депутат обязан:

соблюдать нормы морали и этики;

выполнять поручения городского Совета депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции.

6. Депутат ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц.



Статья 37. Полномочия депутата на сессии городского Совета депутатов



1. Депутат обязан лично принимать участие в каждой сессии городского Совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы городского Совета депутатов, выдвигать кандидатуры на выборные должности в городском Совете депутатов, в постоянных комиссиях;

2) участвовать в рассмотрении решений, принимаемых городским Советом депутатов;

3) участвовать в образовании постоянных и временных комиссий, рабочих групп городского Совета депутатов, высказывать свое мнение по персональному составу органов и кандидатурам должностных лиц, образуемых, избираемых, назначаемых, утверждаемых или согласуемых городским Советом депутатов;

4) вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на сессии;

5) вносить предложения по проекту повестки дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6) вносить на рассмотрение сессии проекты решений городского Совета депутатов, которые при соблюдении порядка их подготовки и внесения на рассмотрение сессии должны быть включены в повестку дня;

7) вносить предложения о заслушивании на сессии отчета или информации главы города, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных городским Советом депутатов органов, избранным, назначенным, утвержденным или согласованным им должностным лицам;

9) вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению городского Совета депутатов;

10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа на поставленный вопрос и давать ему оценку;

11) выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования, давать справки;

12) оглашать на сессии городского Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) знакомиться со стенограммами и протоколами сессий городского Совета депутатов;

14) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом.

3. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.



Статья 38. Депутатский запрос



1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение городского Совета депутатов письменное предложение о направлении городским Советом депутатов депутатского запроса главе города, руководителю или иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

Основаниями для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Алтайского края, настоящего Устава, решений городского Совета депутатов, а также иные основания, признаваемые городским Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

2. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом.

3. Глава города, руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данной сессии, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередной сессии городского Совета депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Городской Совет депутатов вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос.



Статья 39. Депутатское расследование



1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий городскому Совету депутатов в осуществлении им своей деятельности, событие, имеющее большой общественный резонанс и т.п.) городской Совет депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Глава города, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии городского Совета депутатов и по нему принимается соответствующее решение.



Статья 40. Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий



Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению городского Совета депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям городского Совета депутатов и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей, с посещением при необходимости органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом первоочередного приема главой города, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять письменные обращения главе города, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;

6) на обеспечение документами, принятыми городским Советом депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и иными органами местного самоуправления;

7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться внутрирайонной телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

8) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.



Статья 41. Полномочия председателя городского Совета депутатов



К полномочиям председателя городского Совета депутатов относятся:

1) представление городского Совета депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организация деятельности городского Совета депутатов;

3) созыв сессий, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня; руководство подготовкой сессий;

4) ведение сессий городского Совета депутатов, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

5) подписание и обнародование ненормативных решений, принятых городским Советом депутатов, подписание протоколов сессий и других документов;

6) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) дача поручений постоянным комиссиям во исполнение решений городского Совета депутатов;

8) организация приема граждан в городском Совете депутатов, рассмотрение их обращений;

9) осуществление функций распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным городским бюджетом на подготовку и проведение сессий, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета депутатов;

10) открытие и закрытие счетов городского Совета депутатов в банках, осуществление функций распорядителя по этим счетам;

11) подписание от имени городского Совета депутатов исковых заявлений в суды;

12) взаимодействие с администрацией города по обеспечению деятельности городского Совета депутатов;

13) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете депутатов, его органах и на избирательных округах;

14) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;

15) принятие мер по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

16) принятие мер по взаимодействию городского Совета депутатов с общественными объединениями;

17) осуществление контроля за реализацией предложений избирателей, высказанных депутатам на встречах, отчетах, на личном приеме;

18) совместно с администрацией города участие в организации учебы кадров в городе Белокурихе;

19) исключен. - Изменения и дополнения Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов.



Статья 42. Полномочия заместителей председателя городского Совета депутатов



К полномочиям заместителей председателя городского Совета депутатов относятся:

1) в случае невозможности выполнения председателем городского Совета депутатов своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей осуществляет один из заместителей по распоряжению председателя городского Совета депутатов либо в случае отсутствия распоряжения председателя городского Совета депутатов по решению городского Совета депутатов;

2) по поручению председателя городского Совета депутатов представление городского Совета депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями городского Совета депутатов и поручениями председателя городского Совета депутатов.



Статья 43. Досрочное прекращение полномочий председателя и заместителей председателя городского Совета депутатов



1. Полномочия председателя городского Совета депутатов и заместителя председателя городского Совета депутатов, если они по решению городского Совета депутатов работают на постоянной основе, прекращаются досрочно городским Советом депутатов по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. Председатель городского Совета депутатов, заместители председателя городского Совета депутатов могут быть освобождены от занимаемой должности городским Советом депутатов по их письменной просьбе или в связи с невыполнением ими своих обязанностей или иными обстоятельствами, делающими невозможным оставление их в занимаемой должности.

3. Полномочия председателя городского Совета депутатов и заместителей председателя городского Совета депутатов прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.



Глава 4. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 44. Правовой статус главы города



1. Глава города является высшим должностным лицом города Белокурихи.

2. Срок полномочий главы города составляет четыре года. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

3. Глава города вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы города. При вступлении в должность глава города в присутствии депутатов городского Совета депутатов приносит присягу: "Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города Белокурихи, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать законодательство и Устав города".

С момента принесения присяги глава города считается вступившим в должность. Полномочия прежнего главы города с этого момента прекращаются.

4. Глава города представляет город Белокуриху в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Белокурихи.

5. Глава города возглавляет администрацию города, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

6. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов.

Глава города ежегодно отчитывается перед избирателями.



Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы города



1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности главой администрации Алтайского края в порядке, указанном в статье 92 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий главы города осуществляется решением городского Совета депутатов.

Полномочия главы города в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города, а при его отсутствии один из заместителей главы администрации города по решению городского Совета депутатов.



Статья 46. Полномочия главы города



К полномочиям главы города относятся:

1) руководство разработкой проекта городского бюджета, планов и программ социально-экономического развития города Белокурихи, организация их исполнения;

2) внесение в городской Совет депутатов проекта городского бюджета с необходимыми документами и материалами, представление отчета о его исполнении на утверждение городского Совета депутатов;

3) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами городского бюджета;

4) открытие и закрытие счетов администрации города в банках, распоряжение средствами администрации города, подписание финансовых документов;

5) утверждение подготовленной на основании генерального плана города Белокурихи документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных нормативов разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) в порядке, установленном городским Советом депутатов, управление непосредственно или через органы администрации города и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Белокурихи, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие городского Совета депутатов;

9) принятие по согласованию с городским Советом депутатов решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

10) согласование с городским Советом депутатов назначения на должность с заключением трудового договора и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) заключение от имени администрации города предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

12) назначение на должность и освобождение от нее руководителей органов и должностных лиц администрации города;

13) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

14) подписание и опубликование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных решений, принятых городским Советом депутатов;

15) руководство гражданской обороной на территории города Белокурихи;

16) совместно с военным комиссаром объединенного военного комиссариата Смоленского района организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

17) создание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждение положения о комиссии;

18) организация приема граждан в администрации города, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

19) от имени администрации города подписание исковых заявлений в суды;

20) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

21) осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

22) организация работы комиссии по обеспечению безопасности на воде;

23) право требовать созыва внеочередной сессии городского Совета депутатов;

24) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов.



Статья 47. Социальные гарантии главы города



1. На главу города в соответствии с законом Алтайского края и настоящим Уставом распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.

2. При досрочном прекращении полномочий и по иным основаниям прекращения полномочий главе города по его заявлению может быть предоставлена вакантная должность в администрации города либо в иных муниципальных предприятиях или учреждениях.

3. Глава города, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения городским Советом депутатов его заявления об отставке по собственному желанию либо неизбрания на очередной срок, при нетрудоустройстве его на работу в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое ему по должности главы города, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае если глава города получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы города, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по должности главы города, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.



Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 48. Правовой статус администрации города



1. Администрация города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом города Белокурихи.

2. Структура администрации города, изменение структуры администрации города утверждаются городским Советом депутатов по представлению главы города.

3. Администрация города обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование юридического лица "Администрация города Белокурихи. Алтайский край" помещается на штампах и бланках администрации города, а также на соответствующих печатях. Сокращенное наименование юридического лица "Администрация города".

(ч. 3 в ред. Изменений и дополнений Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

4. Местом нахождения администрации города является: Российская Федерация, Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Бр. Ждановых, 9а.



Статья 49. Совет администрации города



1. Совет администрации города является коллегиальным органом администрации города.

2. Руководство Советом администрации города осуществляет глава города, а в его отсутствие - первый заместитель главы администрации города.

3. Положение о Совете администрации города и его состав утверждаются главой города.

4. Решения Совета администрации города оформляются постановлениями и распоряжениями главы города.



Статья 50. Порядок формирования администрации города



1. Администрация города формируется главой города в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Первый заместитель главы администрации города назначается главой города по согласованию с городским Советом депутатов.

2. Подотчетность должностных лиц администрации города устанавливается главой города.



Статья 51. Заместители главы администрации города



1. Первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой города, выполняют его поручения.

2. В случае временного отсутствия главы города его полномочия по руководству администрацией города осуществляет по его распоряжению первый заместитель главы администрации города, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации города.

3. Исключена. - Изменения и дополнения Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46.



Статья 52. Органы администрации города



1. Органы администрации города могут наделяться правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решения городского Совета депутатов об учреждении соответствующего органа, принятые по представлению главы города и об утверждении положения о нем.

2. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации города, не наделенных статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой города.



Статья 53. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов



К полномочиям администрации города относятся:

1) исполнение городского бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением городского бюджета;

2) установление порядка списания безнадежной недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам;

3) получение кредитов на условиях, определяемых положением, принимаемым городским Советом депутатов, предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд, предусмотренных городским бюджетом, эмиссия городских ценных бумаг;

4) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени города Белокурихи, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;

5) взаимодействие с налоговыми органами;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;

9) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени города Белокурихи;

10) в установленном законодательством порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности города Белокурихи;

11) создание условий для обеспечения города Белокурихи услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создание условий для развития рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства, обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;

13) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

14) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Белокурихи, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) выдача налогоплательщику документа, подтверждающего, что продаваемая налогоплательщиком продукция произведена на принадлежащем ему или членам его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества.



Статья 54. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области землепользования и градостроительства



К полномочиям администрации города относятся:

1) предоставляет в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки, расположенные в пределах городской черты и находящиеся в муниципальной собственности, а также иные земельные участки, переданные в ведение города;

2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении города Белокурихи;

3) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

4) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

5) утверждение проекта границ находящегося в муниципальной собственности земельного участка, предоставляемого гражданам или юридическим лицам;

6) инициирование проведения землеустройства;

7) в порядке, установленном городским Советом депутатов, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

8) принятие акта о переводе земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении города, и земельных участков в составе таких земель, а также земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

9) осуществление земельного контроля за использованием земель города;

10) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Белокурихи;

11) принятие решения об обеспечении потребности населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении города Белокурихи, для осуществления градостроительной деятельности;

12) организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) подготовка схем территориального планирования города;

14) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

15) в пределах и случаях, установленных водным законодательством Российской Федерации, осуществление в порядке, предусмотренном городским Советом депутатов полномочий собственника водных объектов;

16) информирование населения об ограничениях использования водных объектов на территории города Белокурихи.



Статья 55. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства



К полномочиям администрации города относятся:

1) организация в границах города Белокурихи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2) содержание и осуществление строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Белокурихи, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Белокурихи;

4) содействие развитию на территории города Белокурихи сети автосервиса и отдыха пассажиров;

5) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

6) создание условий для обеспечения города Белокурихи услугами связи;

7) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

8) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

9) создание условий для массового отдыха жителей города Белокурихи и организация обустройства мест массового отдыха населения;

10) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

11) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения) в случаях, установленных федеральными законами, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

17) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

18) содействие организациям почтовой связи в размещении на территории города Белокурихи объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

19) выдача специальных разрешений на производство вырубки деревьев и кустарников, производство отбора и пометки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;

20) выдача разрешения на распространение наружной рекламы.



Статья 56. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области социальной политики



К полномочиям администрации города относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края;

2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Белокурихи;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) опека и попечительство;

6) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

7) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

8) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

9) организация отдыха детей в каникулярное время;

10) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

11) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

12) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

13) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории города Белокурихи;

14) санитарно-гигиеническое образование населения;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Белокурихи;

16) хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов, включая хранение архивных фондов поселений;

17) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

18) обеспечение условий для развития на территории города Белокурихи физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Белокурихи;

19) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Белокурихи, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белокурихи;

21) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Белокурихи;

22) создание условий для формирования духовного развития молодежи, уважительного отношения к истории и традициям Отечества, развитие чувства патриотизма;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Белокурихе;

24) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.



Статья 57. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений



К полномочиям администрации города относятся:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнерства с городскими объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории города Белокурихи, осуществление контроля за их выполнением, регистрация трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из городского бюджета;

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из городского бюджета;

6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из городского бюджета.



Статья 58. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области безопасности



К полномочиям администрации города относятся:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Белокурихи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) организация охраны общественного порядка на территории города Белокурихи муниципальной милицией;

3) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин, координация их деятельности по охране общественного порядка;

4) содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;

5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

6) организация мероприятий по охране окружающей среды;

7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города Белокурихи и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

10) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

11) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Белокурихи;

13) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

14) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Белокурихи, организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание порядка при их проведении.



Статья 59. Иные полномочия администрации города по решению вопросов местного значения



Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов.



Статья 60. Полномочия администрации города для осуществления отдельных государственных полномочий





Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края о передаче органам местного самоуправления таких полномочий, реализуя их в порядке, установленном городским Советом депутатов.



Глава 6. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА, СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА. СТАТУС ДЕПУТАТА, ГЛАВЫ ГОРОДА

Статья 61. Правовой статус контрольно-счетной палаты города



1. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим контрольным органом города Белокурихи, подотчетным городскому Совету депутатов.

2. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты города составляет 4 года.

3 Штатное расписание контрольно-счетной палаты города определяется решением городского Советом депутатов.

4. Порядок формирования, структура контрольно-счетной палаты города, ее компетенция, полномочия и порядок деятельности определяются положением, утверждаемым городским Советом депутатов.

5. Председатель контрольно-счетной палаты города и его заместитель назначаются городским Советом депутатов.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию (обнародованию).



Статья 62. Предметы ведения контрольно-счетной палаты города



Контрольно-счетная палата города:

1) осуществляет контроль за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Белокурихи;

3) проводит экспертизу проекта городского бюджета, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.



Статья 63. Совет директоров организаций города Белокурихи



Совет директоров организаций города Белокурихи (далее - Совет директоров организаций) является консультативным органом при администрации города, создаваемый с целью координации деятельности администрации города и юридических лиц города Белокурихи по решению вопросов местного значения.



Статья 64. Правовой статус избирательной комиссии города



1. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи.

(ч. 1 в ред. Изменений и дополнений Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

2. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи и до окончания кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3. Избирательная комиссия города состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия формируется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

(ч. 4 в ред. Изменений и дополнений Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

5. Исключена. - Изменения и дополнения Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46.



Статья 65. Полномочия избирательной комиссии города



К полномочиям избирательной комиссии города относятся:

1) осуществление на территории города Белокурихи контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме, голосовании по отзыву депутатов и главы города, голосовании по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи;

2) координация на территории города Белокурихи деятельности окружных и участковых комиссий;

3) контроль обеспечения окружных и участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассмотрение иных вопросов материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи;

4) обеспечение на территории города Белокурихи реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществление на территории города Белокурихи мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи;

6) осуществление на территории города Белокурихи мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи;

7) осуществление на территории города Белокурихи мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи;

8) осуществление на территории города Белокурихи мер по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи, распределение выделенных из городского бюджета и (или) краевого бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи, контроль целевого использования указанных средств;

9) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах главы города, специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи, обеспечение контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;

10) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

11) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи;

12) утверждение текста бюллетеня на выборах главы города, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ города Белокурихи и преобразования города Белокурихи, общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;

13) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Алтайского края, настоящим Уставом.



Статья 66. Статус депутата, главы города



1. Депутату, главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Депутат, глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

5. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 части 4 настоящей статьи, городской Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении городского Совета депутатов одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий городского Совета депутатов.



Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 67. Муниципальные правовые акты



1. В городе Белокурихе применяются следующие виды муниципальных правовых актов:

1) настоящий Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения городского Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения председателя городского Совета депутатов;

6) акты, заключения, представления и предписания контрольно-счетной палаты города;

7) исключен. - Изменения и дополнения Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46;

7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации города.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Белокурихи.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Белокурихи.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.



Статья 68. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения в него изменений и дополнений



1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект решения о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Решение городского Совета депутатов о принятии новой редакции настоящего Устава и решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений принимается большинством в две трети голосов установленной численности депутатов.

3. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции настоящего Устава.



Статья 69. Порядок принятия решений городским Советом депутатов



1. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Белокурихи, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов.

Решения принимаются на сессии городского Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между сессиями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением городского Совета депутатов.

3. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

Иные решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения, связанные с финансовыми обязательствами города Белокурихи, в том числе с предоставлением администрации города права на использование средств городского бюджета для обеспечения договоров поручительства, с вопросами, отнесенными статьей 26 настоящего Устава к исключительной компетенции городского Совета депутатов, отчуждением имущества, находящегося в собственности города Белокурихи, по протестам и представлениям прокурора города на решения городского Совета депутатов, о предъявлении исков в суд принимаются большинством голосов избранной численности депутатов.

(ч. 3 в ред. Изменений и дополнений Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

4. Решения об избрании председателя, заместителей председателя городского Совета депутатов, об освобождении их от должности, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, о создании контрольно-счетной палаты города, принятии отставки главы города, согласовании назначения должностного лица администрации города, согласовании назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности принимаются большинством голосов установленной численности депутатов.

5. Решение об освобождении от должности председателя городского Совета депутатов по инициативе городского Совета депутатов, о выражении недоверия должностному лицу администрации города, назначенным на соответствующую должность по согласованию с городским Советом депутатов, принимаются большинством в две трети голосов установленной численности депутатов.

Решение об освобождении от должности председателя, заместителей председателя городского Совета депутатов по инициативе городского Совета депутатов принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

Решение о выражении недоверия должностному лицу администрации города принимается тайным голосованием по письменному предложению, внесенному не менее чем одной третьей частью установленной численности депутатов.

6. Нормативное решение, принятое городским Советом депутатов, направляется главе города либо временно исполняющему обязанности главы города для подписания и обнародования. Глава города либо временно исполняющий обязанности главы города имеет право отклонить нормативное решение, принятое городским Советом депутатов. В этом случае указанное нормативное решение в течение десяти дней возвращается в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города либо временно исполняющий обязанности главы города отклонит нормативное решение, оно вновь рассматривается городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное нормативное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в две трети голосов установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой города либо временно исполняющим обязанности главы города в течение семи дней и обнародованию.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется для подписания лицу, временно исполняющему обязанности главы города, который обладает правами, предусмотренными абзацем 1 настоящей части.

7. Ненормативные решения принимаются большинством голосов присутствующей численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

8. На сессии, правомочной при наличии менее двух третей установленной численности депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьей.

9. Решения городского Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено городским Советом депутатов либо судом; а в части, регулирующей осуществление городским Советом депутатов отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

10. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.



Статья 70. Подготовка муниципальных правовых актов



1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Нормативные решения городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.



Статья 71. Порядок принятия (издания) правовых актов главы города, руководителей органов администрации города



1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

2. Руководители органов администрации города, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

3. Правовые акты главы города, руководителей органов администрации города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено должностными лицами, их принявшими, судом; а в части, регулирующей осуществление главой города, руководителями органов администрации города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).



Статья 72. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов



1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днем принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.

Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

Нормативные решения городского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Сибирская здравница" и (или) "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи", учреждаемом органами местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в газете "Сибирская здравница" и (или) "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов.

Датой официального опубликования признается дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в одном из изданий.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Сибирская здравница" и (или) "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи".

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.



Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 73. Условия прохождения муниципальной службы



1. Муниципальными служащими признаются лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях, не являющихся выборными.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Условия и порядок организации муниципальной службы в органах местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов и главы города в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, иными нормативными правовыми актами Алтайского края.



Статья 74. Основные права муниципального служащего



Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

3) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий коммерческих и некоммерческих организаций;

4) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;

6) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) пенсионное обеспечение, в том числе доплату к государственной пенсии.



Статья 75. Основные обязанности муниципального служащего



1. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края и нормативных правовых актов Алтайского края, настоящего Устава и решений городского Совета депутатов и главы города;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обращения и запросы депутатов и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Алтайского края;

5) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в соответствующий налоговый орган сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом, и составляют служебную тайну.

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать связанные с муниципальной службой ограничения, установленные Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию города Белокурихи на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.



Статья 76. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы



1. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными законами и законами Алтайского края и принятыми в соответствии с ними нормативными решениями органов местного самоуправления.

2. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Алтайского края, настоящего Устава применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Устанавливаются высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы.

4. Граждане, претендующие на младшие муниципальные должности муниципальной службы, должны иметь среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, на иные муниципальные должности - высшее образование.

Требования к стажу работы устанавливаются в соответствии с законом Алтайского края.



Статья 77. Прием на муниципальную службу



1. Прием на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы может производиться на конкурсной основе.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, или срочного трудового договора.



Статья 78. Основания для прекращения муниципальной службы



Наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".



Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ

Статья 79. Муниципальное имущество



1. В собственности города Белокурихи может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями городского Совета депутатов;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности города Белокурихи могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч. 2 в ред. Изменений и дополнений Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

3. В случаях возникновения у города Белокурихи права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.



Статья 80. Городской бюджет



1. Город Белокуриха имеет собственный бюджет.

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения городского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым городским Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

4. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, которые по решению городского Совета депутатов могут работать на постоянной основе, и главы города.

5. Глава города самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации города, работников муниципальных предприятий и учреждений, кроме должностных лиц, указанных в пункте 4 статьи 32 настоящего Устава.

6. В случае, когда уровень расчетной бюджетной обеспеченности города Белокурихи является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности города Белокурихи, размер оплаты труда депутатов, главы города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Алтайского края.

7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городским Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета депутатов и депутатов.

8. Осуществление расходов городского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Алтайского края.

9. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.



Статья 81. Формирование и утверждение городского бюджета



1. Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива администрации города.

Непосредственное составление проекта городского бюджета осуществляет финансовый орган администрации города.

2. Глава города вносит проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городского Совета депутатов в срок, определенный решением городского Совета депутатов.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о городском бюджете и его утверждения определяется решениями городского Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.



Статья 82. Муниципальный заказ



1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(ч. 1 в ред. Изменений и дополнений Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования городского бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.



Статья 83. Исполнение городского бюджета, контроль за исполнением городского бюджета



1. На администрацию города возлагаются организация исполнения и исполнение городского бюджета, управление счетом городского бюджета и бюджетными средствами.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Городской Совет депутатов осуществляет финансовый контроль за исполнением городского бюджета.

5. Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, городскому Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

6. Администрация города осуществляет ведомственный контроль за исполнением городского бюджета.

7. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления.



Статья 84. Отчетность об исполнении городского бюджета



1. Отчетность об исполнении городского бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении городского бюджета осуществляются администрацией города.

2. В установленном порядке глава города представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении городского бюджета в городской Совет депутатов и контрольно-счетную палату города.

Годовой отчет об исполнении городского бюджета подлежит утверждению городским Советом депутатов.

3. Порядок представления информации городскому Совету депутатов по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении городского бюджета определяется решениями городского Совета депутатов.

4. Отчет об исполнении городского бюджета представляется в городской Совет депутатов в форме проекта решения в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при его утверждении.

5. До начала рассмотрения отчета об исполнении городского бюджета городским Советом депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

Внешняя проверка отчета об исполнении городского бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой города.

6. Городской Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении городского бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольно-счетной палатой города.

7. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, городской Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении городского бюджета.



Глава 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 85. Взаимодействие городского Совета депутатов и администрации города



1. Глава города и председатель городского Совета депутатов обеспечивают взаимодействие администрации города и городского Совета депутатов.

2. Городской Совет депутатов вправе обратиться к главе города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы города, руководителей органов администрации города либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава города вправе обратиться в городской Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения городского Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения городского Совета депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Совета администрации города.

Глава города, должностные лица администрации города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях городского Совета депутатов, заседаниях его органов.

4. Администрация города обеспечивает необходимые условия для проведения отчетов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между городским Советом депутатов и главой города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.



Статья 86. Подотчетность администрации города городскому Совету депутатов



1. Администрация города подотчетна городскому Совету депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава города ежегодно представляет городскому Совету депутатов отчет о деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города Белокурихи.

3. Должностные лица администрации города обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на сессии городского Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации города.



Статья 87. Выражение недоверия должностным лицам администрации города



1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, городской Совет депутатов вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия должностному лицу администрации города, назначенному на соответствующую должность по согласованию с городским Советом депутатов.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностному лицу администрации города устанавливается настоящим Уставом и Регламентом.

3. Исключена. - Изменения и дополнения Белокурихинского городского Совета депутатов от 24.07.2006 N 46.



Статья 88. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Алтайского края



1. Органы местного самоуправления:

в интересах города Белокурихи взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Алтайского края для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Алтайского края, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Городской Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Совете народных депутатов.

3. Глава администрации Алтайского края вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Алтайского края разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.



Статья 89. Взаимодействие администрации города Белокурихи и организаций жизнеобеспечения города Белокурихи



В целях исполнения полномочий, указанных в п. 14, 15, 16 статьи 58 настоящего Устава, глава города обеспечивает взаимодействие предприятий сферы жизнеобеспечения и администрации города.

Глава города утверждает состав городского штаба по предотвращению и устранению аварийных ситуаций на объектах или сетях тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, принадлежащих предприятиям и организациям, и в пределах своих полномочий принимает соответствующее постановление, обязательное для организаций всех форм собственности, осуществляющих жизнеобеспечение населения города.



Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 90. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления



Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.



Статья 91. Ответственность главы города перед населением



Ответственность главы города перед населением наступает в результате его отзыва избирателями.



Статья 92. Ответственность городского Совета депутатов и главы города перед государством



1. Городской Совет депутатов может быть распущен законом Алтайского края, если соответствующим судом установлено, что городским Советом депутатов принято нормативное решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу, а городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее нормативное решение.

Проект закона Алтайского края о роспуске городского Совета депутатов вносится главой администрации Алтайского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Глава города может быть отрешен от должности правовым актом главы администрации Алтайского края в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Алтайского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого глава администрации Алтайского края издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.



Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 93. Вступление настоящего Устава в силу



1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории города Белокурихи со дня официального опубликования в газете "Сибирская здравница", но не ранее 1 мая 2005 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Статья 7, за исключением пункта 9 части 1, статья 14, 24, 26, пункты 5 - 7 статьи 29, статья 38, 45, пункт 15 статьи 53, статья 54, пункт 9 статьи 56, части 3 - 5 статьи 66, статья 79, части 2 - 6, 8 и 9 статьи 80, часть 2 статьи 83 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 года.

Пункт 9 части 1 статьи 7 и пункт 2 статьи 58 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Части 5 и 6 статьи 84 настоящего Устава вступают в силу со дня формирования контрольно-счетной палаты города городским Советом депутатов, при этом денежные средства на содержание контрольно-счетной палаты города должны предусматриваться в бюджете города Белокурихи отдельной строкой, начиная с бюджета города Белокурихи на 2006 год.

3. Наименование должности высшего должностного лица города Белокурихи, избранного до вступления в силу настоящего Устава, применяется до назначения выборов главы муниципального образования город Белокуриха с новым наименованием и прекращения полномочий высшего должностного лица города Белокурихи с прежним наименованием.

4. Со дня официального опубликования в газете "Сибирская здравница" настоящего Устава, но не ранее 1 мая 2005 года признать утратившими силу:

1) решение Белокурихинского городского Совета депутатов от 28.12.1999 N 73 "О принятии Устава в новой редакции", за исключением статьи 26, части 4 статьи 48, статей 73, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 87 Устава муниципального образования город Белокуриха, которые утрачивают силу с 1 января 2006 года;

2) постановление Белокурихинского городского Совета депутатов от 25.09.2001 N 28 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края";

3) постановление Белокурихинского городского Совета депутатов от 25.06.2002 N 34 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края";

4) постановление Белокурихинского городского Совета депутатов от 29.04.2003 N 18 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края";

5) постановление Белокурихинского городского Совета депутатов от 30.09.2003 N 32 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края";

6) постановление Белокурихинского городского Совета депутатов от 19.12.2003 N 56 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края";

7) решение Белокурихинского городского Совета депутатов от 21.04.2004 N 21 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края";

8) решение Белокурихинского городского Совета депутатов от 23.09.2004 N 42 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края".

5. Статьи, указанные в пункте 1 части 3 настоящей статьи, до 1 января 2006 года применяются в части, не противоречащей законодательству и настоящему Уставу. При этом статья 26 применяется с учетом следующих изменений в части 1 указанной статьи:

1) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования, организация предоставления дополнительного образования детям";

2) пункт 1.29 изложить в следующей редакции:

"1.29) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Белокурихи, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти".



Глава администрации
г. Белокурихи
А.Ф.КАМЕНЕВ
16 апреля 2005 года



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна