Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Постановление Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N 199

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года


В целях реализации мероприятий по жилищному строительству, обеспечению жильем молодых семей, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ипотечному жилищному кредитованию на территории Республики Алтай, в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".



Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ



Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 16 сентября 2010 г. N 199



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"



I. Паспорт

-------------------------+-------------------------------------------------
¦Наименование            ¦республиканская  целевая  программа "Жилище"  на¦
¦республиканской  целевой¦2011 - 2015 годы" (далее - Программа)           ¦
¦Программы               ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Федеральный   закон  от   6  октября  1999  года¦
¦Программы               ¦N 184-ФЗ  "Об   общих   принципах    организации¦
¦                        ¦законодательных      (представительных)        и¦
¦                        ¦исполнительных  органов  государственной  власти¦
¦                        ¦субъектов Российской Федерации"                 ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Государственный             заказчик-координатор¦
¦(государственный        ¦Министерство регионального  развития  Республики¦
¦заказчик-координатор)   ¦Алтай; государственный заказчик  -  Министерство¦
¦Программы               ¦образования,  науки  и    молодежной    политики¦
¦                        ¦Республики  Алтай,   Министерство  имущественных¦
¦                        ¦отношений Республики Алтай                      ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы   ¦разработчиком-координатором  Программы  является¦
¦                        ¦Министерство регионального  развития  Республики¦
¦                        ¦Алтай; разработчиком - Министерство образования,¦
¦                        ¦науки и молодежной политики Республики Алтай    ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Цель и задачи Программы ¦Основной целью Программы является:              ¦
¦                        ¦формирование     рынка     доступного      жилья¦
¦                        ¦экономического  класса,  критерии  и   параметры¦
¦                        ¦которого определены Методическими рекомендациями¦
¦                        ¦по     установлению     характеристик      жилья¦
¦                        ¦экономического класса в отношении  жилых  домов,¦
¦                        ¦строительство    которых    осуществляется     с¦
¦                        ¦использованием  средств  федерального   бюджета,¦
¦                        ¦утвержденными       приказом        Министерства¦
¦                        ¦регионального  развития   Российской   Федерации¦
¦                        ¦от 27 февраля 2010  года  N 79  (далее  -  жилье¦
¦                        ¦эконом-класса),     отвечающего      требованиям¦
¦                        ¦энергоэффективности и экологичности;            ¦
¦                        ¦обеспечение жильем различных категорий граждан. ¦
¦                        ¦Основными задачами Программы являются:          ¦
¦                        ¦создание   условий   для   развития    массового¦
¦                        ¦строительства жилья эконом-класса;              ¦
¦                        ¦создание    условий  для  развития    ипотечного¦
¦                        ¦жилищного кредитования и деятельности участников¦
¦                        ¦рынка ипотечного жилищного кредитования;        ¦
¦                        ¦повышение уровня обеспеченности населения жильем¦
¦                        ¦путем увеличения объемов жилищного строительства¦
¦                        ¦и  развития   финансово-кредитных   инструментов¦
¦                        ¦рынка жилья;                                    ¦
¦                        ¦обеспечение  повышения   доступности   жилья   в¦
¦                        ¦соответствии с платежеспособным спросом  граждан¦
¦                        ¦и стандартами обеспечения жилыми помещениями    ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации¦Срок реализации - 2011 - 2015 годы.             ¦
¦Программы               ¦Программа реализуется в один этап               ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Перечень        основных¦Программа  содержит   конкретные    мероприятия,¦
¦мероприятий             ¦предусмотренные следующими подпрограммами:      ¦
¦                        ¦1) "Обеспечение    жильем    молодых      семей"¦
¦                        ¦(приложение N 1);                               ¦
¦                        ¦2) "Стимулирование     развития        жилищного¦
¦                        ¦строительства на  территории  Республики  Алтай,¦
¦                        ¦в    том    числе     в    сельской   местности"¦
¦                        ¦(приложение N 2);                               ¦
¦                        ¦3) "Переселение граждан из аварийного  жилищного¦
¦                        ¦фонда в Республике Алтай" (приложение N 3);     ¦
¦                        ¦4) "Кадровое обеспечение  задач  строительства в¦
¦                        ¦Республике Алтай" (приложение N 7).             ¦
¦                        ¦Кроме того, в рамках Программы будут реализованы¦
¦                        ¦мероприятия    по    проведению       ежегодного¦
¦                        ¦республиканского конкурса "Самый благоустроенный¦
¦                        ¦населенный      пункт    Республики      Алтай",¦
¦                        ¦мероприятия    по    подготовке  и   утверждению¦
¦                        ¦региональных   нормативов     градостроительного¦
¦                        ¦проектирования Республики Алтай                 ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Объемы    и    источники¦Общий объем финансирования Программы  составляет¦
¦финансирования          ¦7181320,2 тыс.  рублей,  в  том  числе  за  счет¦
¦                        ¦средств:                                        ¦
¦                        ¦республиканского  бюджета  Республики  Алтай   -¦
¦                        ¦1096888,4 тыс. рублей,                          ¦
¦                        ¦федерального  бюджета  (справочно)  -  1568199,7¦
¦                        ¦тыс. рублей,                                    ¦
¦                        ¦местных бюджетов  (справочно)  -  368803,1  тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦внебюджетных источников (справочно)  - 4147429,0¦
¦                        ¦тыс. рублей;                                    ¦
¦                        ¦в том числе по годам:                           ¦
¦                        ¦2011 год - 1345665,7 тыс. рублей, в том числе за¦
¦                        ¦счет средств:                                   ¦
¦                        ¦республиканского  бюджета  Республики  Алтай   -¦
¦                        ¦202395,9 тыс. рублей,                           ¦
¦                        ¦федерального бюджета (справочно) - 227127,2 тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦местных  бюджетов  (справочно)  -  66971,7  тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦внебюджетных источников (справочно)  -  849170,9¦
¦                        ¦тыс. рублей;                                    ¦
¦                        ¦2012 год - 1376278,9 тыс. рублей, в том числе за¦
¦                        ¦счет средств:                                   ¦
¦                        ¦республиканского  бюджета  Республики  Алтай   -¦
¦                        ¦221394,1 тыс. рублей,                           ¦
¦                        ¦федерального бюджета (справочно) - 228165,2 тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦местных  бюджетов  (справочно)  -  67900,7  тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦внебюджетных источников (справочно)  -  858818,9¦
¦                        ¦тыс. рублей;                                    ¦
¦                        ¦2013 год - 1753435,0 тыс. рублей, в том числе за¦
¦                        ¦счет средств:                                   ¦
¦                        ¦республиканского  бюджета  Республики  Алтай   -¦
¦                        ¦288240,8 тыс. рублей,                           ¦
¦                        ¦федерального бюджета (справочно) - 397969,5 тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦местных  бюджетов  (справочно) -  106350,0  тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦внебюджетных источников (справочно)  -  960874,7¦
¦                        ¦тыс. рублей;                                    ¦
¦                        ¦2014 год - 1351736,5 тыс. рублей, в том числе за¦
¦                        ¦счет средств:                                   ¦
¦                        ¦республиканского  бюджета  Республики  Алтай   -¦
¦                        ¦192342,6 тыс. рублей,                           ¦
¦                        ¦федерального бюджета (справочно) - 356098,4 тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦местных  бюджетов  (справочно) -  63604,7   тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦внебюджетных источников (справочно)  -  739690,8¦
¦                        ¦тыс. рублей;                                    ¦
¦                        ¦2015 год - 1354204,1 тыс. рублей, в том числе за¦
¦                        ¦счет средств:                                   ¦
¦                        ¦республиканского  бюджета  Республики  Алтай   -¦
¦                        ¦192515,0 тыс. рублей,                           ¦
¦                        ¦федерального бюджета (справочно) - 358839,4 тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦местных  бюджетов  (справочно)  -  63976,0  тыс.¦
¦                        ¦рублей,                                         ¦
¦                        ¦внебюджетных источников (справочно) -   738873,7¦
¦                        ¦тыс. рублей                                     ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Система      организации¦Контроль  над   ходом    выполнения    Программы¦
¦контроля над исполнением¦осуществляется    в     порядке,    определенном¦
¦Программы               ¦Положением о порядке разработки,  утверждения  и¦
¦                        ¦реализации долгосрочных республиканских  целевых¦
¦                        ¦программ,      утвержденным       постановлением¦
¦                        ¦Правительства  Республики  Алтай  от  22  января¦
¦                        ¦2009 года N 9                                   ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые     показатели¦В  результате  реализации  Программы   ожидается¦
¦эффективности реализации¦достижение следующих результатов по сравнению  с¦
¦Программы               ¦2009 годом:                                     ¦
¦                        ¦обеспечение увеличения ввода жилья  ежегодно  до¦
¦                        ¦94 тыс.    квадратных  метров  (1565 квартир)  в¦
¦                        ¦2015 году;                                      ¦
¦                        ¦увеличение доли  ввода  жилья  эконом-класса  до¦
¦                        ¦60% к 2015 году в общем объеме ввода жилья;     ¦
¦                        ¦увеличение  обеспеченности   жильем    населения¦
¦                        ¦Республики Алтай до 19,1  квадратных  метров  на¦
¦                        ¦человека к 2015 году;                           ¦
¦                        ¦повышение доступности приобретения жилья,  когда¦
¦                        ¦средняя  стоимость  стандартной  квартиры  общей¦
¦                        ¦площадью  54  квадратных  метра   будет    равна¦
¦                        ¦среднему годовому совокупному  денежному  доходу¦
¦                        ¦семьи из 3 человек за 5 лет;                    ¦
¦                        ¦ликвидация  19,9    тыс.    квадратных    метров¦
¦                        ¦аварийного жилищного  фонда  и  расселение  1896¦
¦                        ¦человек из аварийного жилья;                    ¦
¦                        ¦завершение   разработки    генеральных    планов¦
¦                        ¦поселений и схем  территориального  планирования¦
¦                        ¦муниципальных районов в Республике Алтай;       ¦
¦                        ¦обеспечение жильем 475 молодых  семей  за  время¦
¦                        ¦реализации Программы;                           ¦
¦                        ¦увеличение    числа  специалистов   строительных¦
¦                        ¦специальностей,      осуществляющих     трудовую¦
¦                        ¦деятельность  по специальности,  к  2015 году на¦
¦                        ¦16,5%;                                          ¦
¦                        ¦формирование эффективной структуры регионального¦
¦                        ¦заказа на подготовку кадров и размещение  заказа¦
¦                        ¦к 2015 году в 100% учреждениях профессионального¦
¦                        ¦образования Республики Алтай                    ¦
-------------------------+-------------------------------------------------


II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Проводимые в Российской Федерации реформы обусловили переход к рыночным механизмам и в жилищной сфере. Законодательством Российской Федерации установлены основные принципы обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, права собственности на жилье. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.

Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда к 2008 году увеличилась до 92,6%, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась до 6,4%.

По оценке, основанной на данных государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ежегодно осуществляются сделки, в которые вовлечено порядка 5,3 процента жилых домов и квартир, находящихся в частной собственности, что является существенным показателем развития рынка жилья.

Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства в 2009 году составила 69,5 процента.

Реализация подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Республики Алтай" республиканской целевой программы "Жилище" на 2008 - 2010 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 30-РЗ, не подтвердила правильность выбранного направления по осуществлению комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, в связи с ограниченными возможностями так называемой "точечной застройки", с использованием уже существующих инженерной, социальной и дорожной инфраструктур.

Последовательно проводится политика по снижению административных барьеров в жилищном строительстве. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выдачи разрешений на строительство, регионального государственного строительного надзора.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения Республики Алтай.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Вместе с тем, наряду с указанными положительными результатами преобразований, пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

В последние годы началось активное развитие ипотечного жилищного кредитования.

Для поддержки темпов роста и указанных объемов рынка ипотечного жилищного кредитования, а также в целях сохранения влияния на рынок государственных мер поддержки (проведение политики снижения процентных ставок и увеличение доступности ипотечных кредитов для всего населения) необходимо оказывать влияние на 40 процентов от всего объема рынка ипотечного жилищного кредитования.

Данные социологических обследований на 2009 год показывают, что жилищная проблема стоит перед 60 процентами российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32 процентов семей жилищная проблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшие 3 года. При этом, каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии. Общая потребность населения Российской Федерации в жилье составляет 1570 млн. кв. метров, для удовлетворения этой потребности необходимо увеличить жилищный фонд на 46 процентов. В Республике Алтай общая потребность в жилье составляет более 700 тысяч кв. метров.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Начиная с осени 2008 года, в результате мирового финансового кризиса, который затронул и российский рынок жилья, ситуация кардинально изменилась. Предложение жилья стало превышать спрос населения, который сократился как в результате снижения доходов населения и объемов ипотечного кредитования, так и в результате увеличения объема отложенного спроса населения в ожидании снижения цен на жилье. Поддержка и стимулирование спроса населения на жилье стали особенно актуальны.

Если до кризиса стояла задача обеспечить условия для существенного роста объемов жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения, то в новой ситуации встала задача стимулирования спроса населения на жилье и стабилизации цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне, с целью недопущения существенного падения объемов жилищного строительства.

Основные показатели реализации мероприятий по развитию жилищных отношений в Республике Алтай в 2008 - 2010 годах выглядят следующим образом:



-----------------------------+-----------+----------------+----------------
¦  Наименование показателей  ¦ 2008 год  ¦    2009 год    ¦   2010 год    ¦
¦                            ¦           ¦                ¦    (план)     ¦
+----------------------------+-----------+----------------+---------------+
¦Ввод жилья, тыс. кв. метров:¦    58,359 ¦    60,738      ¦    61,0       ¦
+----------------------------+-----------+----------------+---------------+
¦в том  числе  жилых  единиц,¦  1081     ¦  1125          ¦  1130         ¦
¦квартир                     ¦           ¦                ¦               ¦
+----------------------------+-----------+----------------+---------------+
¦Обеспеченность     населения¦    17,7   ¦    17,9        ¦    18,1       ¦
¦Республики  Алтай    жильем,¦           ¦                ¦               ¦
¦кв. м на 1 чел.             ¦           ¦                ¦               ¦
+----------------------------+-----------+----------------+---------------+
¦Доля     семей,      имеющих¦    18     ¦    20          ¦    22         ¦
¦возможность       приобрести¦           ¦                ¦               ¦
¦жилье,       соответствующее¦           ¦                ¦               ¦
¦стандартам       обеспечения¦           ¦                ¦               ¦
¦жилыми     помещениями,    с¦           ¦                ¦               ¦
¦помощью     собственных    и¦           ¦                ¦               ¦
¦заемных средств %           ¦           ¦                ¦               ¦
-----------------------------+-----------+----------------+----------------


III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является:

формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

обеспечение жильем различных категорий граждан.

Основными задачами Программы являются:

создание условий для развития массового строительства жилья эконом-класса;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных инструментов рынка жилья;

обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

Программа реализуется в один этап.



IV. Система программных мероприятий Программы

Программные мероприятия подкреплены необходимыми источниками, объемами и отражены в приложении N 4 к Программе.

Программа содержит конкретные мероприятия, предусмотренные следующими подпрограммами:

1) "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 1);

2) "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Алтай, в том числе в сельской местности" (приложение N 2);

3) "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай" (приложение N 3);

4) "Кадровое обеспечение задач строительства в Республике Алтай" (приложение N 7).

Кроме того, в рамках Программы будут реализованы мероприятия по проведению ежегодного республиканского конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Республики Алтай", мероприятия по подготовке и утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Алтай.



V. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для реализации Программы формируются за счет средств федерального бюджета (справочно), республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (справочно) и внебюджетных источников (справочно).

Общий объем финансирования Программы составляет 7181320,2 тыс. рублей,

в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 1096888,4 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 1568199,7 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 368803,1 тыс. рублей,

внебюджетных источников (справочно) - 4147429,0 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2011 год - 1345665,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 202395,9 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 227127,2 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 66971,7 тыс. рублей,

внебюджетных источников (справочно) - 849170,9 тыс. рублей;

2012 год - 1376278,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 221394,1 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 228165,2 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 67900,7 тыс. рублей,

внебюджетных источников (справочно) - 858818,9 тыс. рублей;

2013 год - 1753435,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 288240,8 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 397969,5 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 106350,0 тыс. рублей,

внебюджетных источников (справочно) - 960874,7 тыс. рублей;

2014 год - 1351736,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 192342,6 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 356098,4 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 63604,7 тыс. рублей,

внебюджетных источников (справочно) - 739690,8 тыс. рублей;

2015 год - 1354204,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 192515,0 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 358839,4 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 63976,0 тыс. рублей,

внебюджетных источников (справочно) - 738873,7 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 5 к Программе.



VI. Механизм реализации Программы

Подробный механизм реализации мероприятий Программы приводится в каждой конкретной подпрограмме.

Механизм реализации мероприятий Программы предусматривается в каждой конкретной подпрограмме.

1. Механизм реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Субсидии, предусмотренные на реализацию подпрограммы в республиканском бюджете Республики Алтай, в установленном порядке перечисляются муниципальным бюджетам в Республике Алтай, отобранным для участия в подпрограмме, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных государственному заказчику, на основании соглашений, заключенных между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай.

2. Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство регионального развития Республики Алтай организует работу по исполнению мероприятий в рамках Подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Алтай, в том числе в сельской местности", осуществляет координацию реализации программных мероприятий.

В рамках Подпрограммы реализуются мероприятия по развитию малоэтажного жилищного строительства и комплексному освоению земельных участков под жилищное строительство, под которыми понимается развитие территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

3. Реализация подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай" осуществляется государственным заказчиком-координатором - Министерством регионального развития Республики Алтай.

Министерство регионального развития Республики Алтай представляет заявки в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий.

Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и республиканского бюджета Республики Алтай, поступают из республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий через Министерство регионального развития Республики Алтай в местные бюджеты на основании соглашений в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай.

4. Порядок проведения ежегодного республиканского конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Республики Алтай" и предоставления субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай установлен приложением N 6 к настоящей Программе.

5. Реализация мероприятий Подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства в Республике Алтай" осуществляется Государственным заказчиком-координатором - Министерством регионального развития Республики Алтай и государственным заказчиком - Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Подпрограмма направлена на обеспечение строительной отрасли Республики Алтай специалистами определенных профессий и квалификаций, соответствующих стратегическим целям социально-экономического развития Республики Алтай.

6. Заказчиком разработки региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Алтай выступает Министерство регионального развития Республики Алтай.

Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Алтай осуществляется организациями, прошедшими отбор на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Алтай утверждаются нормативно-правовым актом Правительства Республики Алтай.



VII. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Управление и контроль над ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9.



VIII. Эффективность реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты по сравнению с 2009 годом:

обеспечение увеличения ввода жилья ежегодно до 94 тыс. квадратных метров (1565 квартир) в 2015 году;

увеличение доли ввода жилья эконом-класса до 60% к 2015 году в общем объеме ввода жилья;

увеличение обеспеченности жильем населения Республики Алтай, в том числе в сельской местности до 19,1 квадратных метров на человека к 2015 году;

повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 квадратных метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 5 лет;

ликвидация 19,9 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда и расселение 1896 человек из аварийного жилья;

завершение разработки генеральных планов поселений и схем территориального планирования муниципальных районов в Республике Алтай;

обеспечение жильем 475 молодых семей за время реализации Программы;

увеличение числа специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности, к 2015 году на 16,5%;

формирование эффективной структуры регионального заказа на подготовку кадров и размещение заказа к 2015 году в 100% учреждениях профессионального образования Республики Алтай.

Конкретные показатели для оценки эффективности социально-экономических последствий реализации Программы устанавливаются в подпрограммах.



Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы"



ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"



I. Паспорт

------------------------+--------------------------------------------------
¦Наименование           ¦Подпрограмма "Обеспечение жильем  молодых  семей"¦
¦Подпрограммы           ¦(далее - Подпрограмма).                          ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основание           для¦Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ¦
¦разработки Подпрограммы¦"Об общих принципах  организации  законодательных¦
¦                       ¦(представительных)  и   исполнительных    органов¦
¦                       ¦государственной  власти   субъектов    Российской¦
¦                       ¦Федерации",                                      ¦
¦                       ¦Постановление Правительства  Российской Федерации¦
¦                       ¦от  17 декабря 2010 года  N 1050  "О  федеральной¦
¦                       ¦целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы". ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Государственный        ¦Министерство  образования,   науки  и  молодежной¦
¦заказчик Подпрограммы  ¦политики Республики Алтай.                       ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик            ¦Министерство образования,  науки   и   молодежной¦
¦Подпрограммы           ¦политики Республики Алтай.                       ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цель     и       задачи¦Цель Подпрограммы:                               ¦
¦Подпрограммы           ¦предоставление  государственной    поддержки    в¦
¦                       ¦решении  жилищной   проблемы    молодых    семей,¦
¦                       ¦признанных  в  установленном    законодательством¦
¦                       ¦Российской  Федерации  порядке  нуждающимися    в¦
¦                       ¦улучшении жилищных условий.                      ¦
¦                       ¦Задачи Подпрограммы:                             ¦
¦                       ¦   1) предоставление молодым семьям -  участникам¦
¦                       ¦Подпрограммы социальных  выплат  на  приобретение¦
¦                       ¦жилья  экономического  класса  или  строительство¦
¦                       ¦индивидуального жилого дома экономического класса¦
¦                       ¦в  соответствии  с  установленными    критериями,¦
¦                       ¦которые определены федеральным  законодательством¦
¦                       ¦Российской Федерации (далее - эконом-класса);    ¦
¦                       ¦   2) создание условий для  привлечения  молодыми¦
¦                       ¦семьями  собственных  средств,     дополнительных¦
¦                       ¦финансовых    средств    кредитных    и    других¦
¦                       ¦организаций,  предоставляющих кредиты и займы,  в¦
¦                       ¦том  числе  ипотечных  жилищных   кредитов    для¦
¦                       ¦приобретения    жилья    или        строительства¦
¦                       ¦индивидуального жилья.                           ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки      и      этапы¦2011 - 2015 годы.                                ¦
¦реализации Подпрограммы¦Подпрограмма реализуется в один этап.            ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Перечень       основных¦Основными мероприятиями Подпрограммы являются:   ¦
¦мероприятий            ¦   1) методологическое  обеспечение    реализации¦
¦Подпрограммы           ¦Подпрограммы;                                    ¦
¦                       ¦   2) мероприятия  по  финансовому    обеспечению¦
¦                       ¦реализации Подпрограммы;                         ¦
¦                       ¦   3) организационное   обеспечение    реализации¦
¦                       ¦Подпрограммы.                                    ¦
¦                       ¦Организационные  мероприятия  на  республиканском¦
¦                       ¦уровне предусматривают:                          ¦
¦                       ¦   сбор данных о молодых семьях,   участвующих  в¦
¦                       ¦Подпрограмме,  предоставляемых органами  местного¦
¦                       ¦самоуправления    в      Республике        Алтай,¦
¦                       ¦обеспечивающими     реализацию        мероприятий¦
¦                       ¦Подпрограммы,      и      формирование     единой¦
¦                       ¦информационной  базы   данных    об    участниках¦
¦                       ¦Подпрограммы в Республике Алтай;                 ¦
¦                       ¦   определение  ежегодного    объема    бюджетных¦
¦                       ¦ассигнований,    выделяемых  из  республиканского¦
¦                       ¦бюджета   Республики    Алтай    на    реализацию¦
¦                       ¦мероприятий Подпрограммы;                        ¦
¦                       ¦   конкурсный  отбор  муниципальных   образований¦
¦                       ¦Республики Алтай для участия в Подпрограмме;     ¦
¦                       ¦   распределение  субсидий  между  муниципальными¦
¦                       ¦образованиями в  Республике  Алтай  по  методике,¦
¦                       ¦утверждаемой     нормативным    правовым    актом¦
¦                       ¦Республики     Алтай       в    соответствии    с¦
¦                       ¦требованиями   Бюджетного   кодекса    Российской¦
¦                       ¦Федерации;                                       ¦
¦                       ¦   заключение    государственным       заказчиком¦
¦                       ¦Подпрограммы с  исполнительными  органами  власти¦
¦                       ¦местного самоуправления соглашений  о  реализации¦
¦                       ¦Подпрограммы;                                    ¦
¦                       ¦   отбор кредитных организаций в  соответствии  с¦
¦                       ¦установленными на федеральном  уровне  критериями¦
¦                       ¦для  обслуживания  средств,    предоставляемых  в¦
¦                       ¦качестве социальных выплат молодым семьям;       ¦
¦                       ¦   отбор       уполномоченных        организаций,¦
¦                       ¦осуществляющих оказание услуг для молодых семей -¦
¦                       ¦участников Подпрограммы  по  приобретению  жилого¦
¦                       ¦помещения эконом-класса на первичном рынке жилья;¦
¦                       ¦   осуществление  в  пределах  своих   полномочий¦
¦                       ¦контроля  за    реализацией    Подпрограммы    на¦
¦                       ¦региональном и муниципальном уровне;             ¦
¦                       ¦   определение  исполнителей    Подпрограммы    в¦
¦                       ¦Республике Алтай;                                ¦
¦                       ¦   обеспечение    освещения    цели    и    задач¦
¦                       ¦Подпрограммы в республиканских средствах массовой¦
¦                       ¦информации;                                      ¦
¦                       ¦   проведение мониторинга реализации Подпрограммы¦
¦                       ¦на   республиканском    уровне,        подготовка¦
¦                       ¦информационно-аналитических и отчетных материалов¦
¦                       ¦для  предоставления   государственному  заказчику¦
¦                       ¦Подпрограммы.                                    ¦
¦                       ¦   Организационные мероприятия  на  муниципальном¦
¦                       ¦уровне предусматривают:                          ¦
¦                       ¦   формирование списков молодых семей для участия¦
¦                       ¦в Подпрограмме;                                  ¦
¦                       ¦   определение  ежегодного    объема    бюджетных¦
¦                       ¦ассигнований,  выделяемых из местного бюджета  на¦
¦                       ¦реализацию мероприятий Подпрограммы;             ¦
¦                       ¦   выдача молодым семьям в установленном  порядке¦
¦                       ¦свидетельств  о  праве  на  получение  социальных¦
¦                       ¦выплат  на  приобретение  (строительство)   жилья¦
¦                       ¦исходя  из  объемов    бюджетных    ассигнований,¦
¦                       ¦предусмотренных на эти цели в местном бюджете,  в¦
¦                       ¦том числе субсидий  из  республиканского  бюджета¦
¦                       ¦Республики Алтай и федерального бюджета;         ¦
¦                       ¦   установление норматива стоимости 1 кв. м общей¦
¦                       ¦площади  жилых  помещений  для  расчета   размера¦
¦                       ¦социальной      выплаты      на      приобретение¦
¦                       ¦(строительства) жилья;                           ¦
¦                       ¦   проведение мониторинга реализации Подпрограммы¦
¦                       ¦на     муниципальном      уровне,      подготовка¦
¦                       ¦информационно-аналитических и отчетных материалов¦
¦                       ¦для  предоставления  государственному   заказчику¦
¦                       ¦Подпрограммы.                                    ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы   и    источники¦Общий объем финансирования  Программы  составляет¦
¦финансирования         ¦696878,400 тыс. руб., в том числе по годам:      ¦
¦                       ¦   2011 год - 117505,700 тыс. рублей, в том числе¦
¦                       ¦за счет средств:                                 ¦
¦                       ¦   республиканского бюджета  Республики  Алтай  -¦
¦                       ¦15863,040 тыс. рублей,                           ¦
¦                       ¦   федерального бюджета (справочно)  -  18662,400¦
¦                       ¦тыс. рублей,                                     ¦
¦                       ¦   местных бюджетов  (справочно) - 7464,960  тыс.¦
¦                       ¦рублей,                                          ¦
¦                       ¦   собственных и заемных  средств  молодых  семей¦
¦                       ¦(справочно) - 75515,300 тыс. рублей;             ¦
¦                       ¦   2012 год - 132085,700 тыс. рублей, в том числе¦
¦                       ¦за счет средств:                                 ¦
¦                       ¦   республиканского бюджета  Республики  Алтай  -¦
¦                       ¦17845,920 тыс. рублей,                           ¦
¦                       ¦   федерального бюджета (справочно)  -  20995,200¦
¦                       ¦тыс. рублей,                                     ¦
¦                       ¦   местных бюджетов (справочно) -  8398,080  тыс.¦
¦                       ¦рублей,                                          ¦
¦                       ¦   собственных и заемных  средств  молодых  семей¦
¦                       ¦(справочно) - 84846,500 тыс. рублей;             ¦
¦                       ¦   2013 год - 139375,700 тыс. рублей, в том числе¦
¦                       ¦за счет средств:                                 ¦
¦                       ¦   республиканского бюджета  Республики  Алтай  -¦
¦                       ¦18837,360 тыс. рублей,                           ¦
¦                       ¦   федерального бюджета (справочно)  -  22161,600¦
¦                       ¦тыс. рублей,                                     ¦
¦                       ¦   местных бюджетов (справочно) -  8864,640  тыс.¦
¦                       ¦рублей,                                          ¦
¦                       ¦   собственных и заемных  средств  молодых  семей¦
¦                       ¦(справочно) - 89512,100 тыс. рублей;             ¦
¦                       ¦   2014 год - 146665,700 тыс. рублей, в том числе¦
¦                       ¦за счет средств:                                 ¦
¦                       ¦   республиканского бюджета  Республики  Алтай  -¦
¦                       ¦19828,800 тыс. рублей;                           ¦
¦                       ¦   федерального бюджета (справочно)  -  23328,000¦
¦                       ¦тыс. рублей,                                     ¦
¦                       ¦   местных бюджетов  (справочно) - 9331,200  тыс.¦
¦                       ¦рублей,                                          ¦
¦                       ¦   собственных и заемных  средств  молодых  семей¦
¦                       ¦(справочно) - 94177,700 тыс. рублей;             ¦
¦                       ¦   2015 год - 161245,600 тыс. рублей, в том числе¦
¦                       ¦за счет средств:                                 ¦
¦                       ¦   республиканского бюджета  Республики  Алтай  -¦
¦                       ¦21811,680 тыс. рублей,                           ¦
¦                       ¦   федерального бюджета (справочно)  -  25660,800¦
¦                       ¦тыс. рублей,                                     ¦
¦                       ¦   местных бюджетов (справочно) - 10264,320  тыс.¦
¦                       ¦рублей,                                          ¦
¦                       ¦   собственных и заемных  средств  молодых  семей¦
¦                       ¦(справочно) - 103508,800 тыс. рублей.            ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Система     организации¦Контроль     над     исполнением     Подпрограммы¦
¦контроля            над¦осуществляется в порядке, определенном Положением¦
¦исполнением            ¦о порядке разработки,  утверждения  и  реализации¦
¦Подпрограммы           ¦долгосрочных  республиканских  целевых  программ,¦
¦                       ¦утвержденных    постановлением      Правительства¦
¦                       ¦Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9.     ¦
¦                       ¦Контроль     за     реализацией      Подпрограммы¦
¦                       ¦осуществляется по следующим показателям:         ¦
¦                       ¦   количество свидетельств о праве  на  получение¦
¦                       ¦социальных выплат на приобретение (строительство)¦
¦                       ¦жилья, выданных молодым семьям, и  сумма средств,¦
¦                       ¦предусмотренных на их оплату;                    ¦
¦                       ¦   количество оплаченных свидетельств о праве  на¦
¦                       ¦получение  социальных  выплат  на    приобретение¦
¦                       ¦(строительство)   жилья    и   размер    средств,¦
¦                       ¦направленных на их оплату.                       ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые    показатели¦Успешное выполнение   мероприятий    Подпрограммы¦
¦эффективности          ¦позволит:                                        ¦
¦реализации Подпрограммы¦   обеспечить   в  2011 - 2015   годах жильем 475¦
¦                       ¦молодых семей, в том числе:                      ¦
¦                       ¦   2011 год - 80 молодых семей;                  ¦
¦                       ¦   2012 год - 90 молодых семей;                  ¦
¦                       ¦   2013 год - 95 молодых семей;                  ¦
¦                       ¦   2014 год - 100 молодых семей;                 ¦
¦                       ¦   2015 год - 110 молодых семей,                 ¦
¦                       ¦   а также создать условия для  повышения  уровня¦
¦                       ¦обеспеченности жильем молодых семей;             ¦
¦                       ¦   привлечь  в  жилищную  сферу    дополнительные¦
¦                       ¦финансовые   средства    кредитных    и    других¦
¦                       ¦организаций,  предоставляющих жилищные кредиты  и¦
¦                       ¦займы, в том числе ипотечные, а также собственные¦
¦                       ¦средства  граждан    и    средств    материнского¦
¦                       ¦(семейного капитала);                            ¦
¦                       ¦   укрепить  семейные   отношения    и    снизить¦
¦                       ¦социальную напряженность в обществе;             ¦
¦                       ¦   улучшить демографическую ситуацию в стране;   ¦
¦                       ¦   оказать содействие развитию системы ипотечного¦
¦                       ¦жилищного кредитования.                          ¦
¦                       ¦   Оценка  эффективности  реализации    мер    по¦
¦                       ¦обеспечению   жильем    молодых    семей    будет¦
¦                       ¦осуществляться на  основе  индикатора,    которым¦
¦                       ¦является количество  молодых  семей,   улучшивших¦
¦                       ¦жилищные  условия  с    использованием    средств¦
¦                       ¦республиканского  бюджета    Республики    Алтай,¦
¦                       ¦федерального бюджета и местных бюджетов.         ¦
------------------------+--------------------------------------------------


II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Республики Алтай.

Реализация мероприятий Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2008 - 2010 годы" в 2008 - 2010 годах, утвержденной Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 30-РЗ показывает увеличение числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. Так на 1 января 2010 года изъявили желание участвовать в Подпрограмме 1424 молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В течение трех лет (2008 - 2010 годы) в рамках Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетов муниципальных образований и федерального бюджета 126 молодых семей (2008 год - 45 молодых семей, 2009 год - 60 молодых семей, 2010 год - 21 молодая семья).

Реализация Подпрограммы способствовала разработке и принятию в муниципальных образованиях в Республике Алтай программ по обеспечению жильем молодых семей. На сегодняшний день программы по обеспечению жильем молодых семей действуют во всех муниципальных образованиях в Республике Алтай.

Значительно увеличился объем средств, предусматриваемый в бюджетах муниципальных образований в Республике Алтай, на софинансирование мероприятий Подпрограммы: в 2008 году в муниципальных бюджетах на предоставление социальных выплат (субсидий) молодым семьям предусматривалось 2097652 рубля, в 2009 году - 3702011 рублей, в 2010 году - 5045009 рублей.

В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 12,4% до 16,25%).

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Республике Алтай.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

является одной из приоритетных при формировании федеральных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия федерального и республиканского центра;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению поставленных Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма) задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.



III. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса в соответствии с установленными критериями, которые определены федеральным законодательством Российской Федерации (далее - эконом-класса);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Подпрограмма рассчитана на реализацию в 2011 - 2015 годах в один этап.



IV. Система программных мероприятий Подпрограммы

Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

мероприятия по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующий год и плановый период.

Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления в Республике Алтай, обеспечивающими реализацию мероприятий Подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы в Республике Алтай;

определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Подпрограммы;

конкурсный отбор муниципальных образований Республики Алтай для участия в Подпрограмме;

распределение субсидий между муниципальными образованиями в Республике Алтай по методике, утверждаемой нормативным правовым актом Республики Алтай в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

заключение государственным заказчиком Подпрограммы с исполнительными органами власти местного самоуправления соглашений о реализации Подпрограммы;

отбор кредитных организаций в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья;

осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией Подпрограммы на региональном и муниципальном уровне;

определение исполнителей Подпрограммы в Республике Алтай;

обеспечение освещения цели и задач Подпрограммы в республиканских средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации Подпрограммы на республиканском уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для предоставления государственному заказчику Подпрограммы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме;

определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай и федерального бюджета;

установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений для расчета размера социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья;

проведение мониторинга реализации Подпрограммы на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для предоставления государственному заказчику Подпрограммы.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.



V. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 696878,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 117505,700 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 15863,040 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 18662,400 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 7464,960 тыс. рублей,

собственных и заемных средств молодых семей (справочно) - 75515,300 тыс. рублей;

2012 год - 132085,700 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 17845,920 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 20995,200 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 8398,080 тыс. рублей,

собственных и заемных средств молодых семей (справочно) 84846,500 тыс. рублей;

2013 год - 139375,700 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 18837,360 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 22161,600 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 8864,640 тыс. рублей,

собственных и заемных средств молодых семей (справочно) 89512,100 тыс. рублей;

2014 год - 146665,700 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 19828,800 тыс. рублей;

федерального бюджета (справочно) - 23328,000 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 9331,200 тыс. рублей,

собственных и заемных средств молодых семей (справочно) - 94177,700 тыс. рублей;

2015 год - 161245,600 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Республики Алтай - 21811,680 тыс. рублей,

федерального бюджета (справочно) - 25660,800 тыс. рублей,

местных бюджетов (справочно) - 10264,320 тыс. рублей,

собственных и заемных средств молодых семей (справочно) - 103508,800 тыс. рублей.

Объемы финансирования в зависимости от источников финансирования Подпрограммы в 2011 - 2015 годах приведены в приложении N 2 настоящей Подпрограмме.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год и на плановый период, исходя из возможностей, а также количества молодых семей - участников федеральной подпрограммы, республиканской подпрограммы и уровня цен на рынке жилья.



VI. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого (жилых) помещений эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривает в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения, или строительство индивидуального жилого дома;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое выдается органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай, принявшими решение об участии молодой семьи в Подпрограмме.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в кредитное учреждение, отобранное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с кредитной организацией, отобранной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат.

Отбор кредитных организаций для участия в реализации Подпрограммы будет осуществляться Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, участвующим в реализации Подпрограммы.

Критерии отбора кредитных учреждений будут определяться государственным заказчиком Подпрограммы совместно с Центральным банком Российской Федерации.

Кредитные организации, претендующие на участие в Подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям:

наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования более 1 года);

отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком России;

отсутствие убытков за последний отчетный год;

наличие структурного подразделения банка на территории Республики Алтай, участвующего в реализации Подпрограммы;

развитость сети филиалов на территории Республики Алтай, участвующих в реализации Подпрограммы;

условия предоставления ипотечных жилищных кредитов.

Социальная выплата предоставляется органами местного самоуправления в Республике Алтай, принявшими решение об участии молодой семьи в Подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в том числе за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай, в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Республике Алтай на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 4 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Субсидии, предусмотренные на реализацию Подпрограммы в республиканском бюджете Республики Алтай, в установленном порядке перечисляются в бюджеты муниципальных образований в Республике Алтай, отобранных для участия в Подпрограмме, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных государственному заказчику, на основании соглашений заключенных между Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и исполнительным органом власти местного самоуправления. Указанные соглашения заключаются в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 9 приложения N 4 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна