Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении Порядка формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы

Постановление Кабинета Министров РА от 04.04.2011 N 55

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В соответствии с Законом Республики Адыгея "О бюджетном процессе в Республике Адыгея" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы согласно приложению.

2. Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея в месячный срок разработать методические рекомендации по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период в части, касающейся долгосрочных целевых программ Республики Адыгея и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные целевые программы Республики Адыгея (далее - бюджетные инвестиции), а также предложений о предоставлении субсидий.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 декабря 2002 года N 352 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для республиканских нужд и их финансировании за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2002, N 12);

2) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 октября 2004 года N 186 "Об утверждении Положения о формировании трехлетней адресной инвестиционной программы Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2004, N 10).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ



Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 4 апреля 2011 г. N 55



ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ



I. Основные положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы.

2. Республиканская адресная инвестиционная программа (далее - адресная программа) представляет документ, устанавливающий распределение предусмотренных в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) осуществление на территории Республики Адыгея иных капитальных вложений:

1) по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию или техническое перевооружение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - объекты капитального строительства);

2) по иным приобретаемым для нужд исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, иных государственных органов объектам, включая жилье, приобретение которого осуществляется во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Адыгея (далее - объекты недвижимости);

3) по мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), которые могут включать в различном сочетании строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений (далее - мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты).

3. В адресной программе подлежат распределению в том числе бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Республики Адыгея и государственными унитарными предприятиями Республики Адыгея.

4. Распределение бюджетных ассигнований, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Адыгея государственным учреждениям Республики Адыгея на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, в состав адресной программы не включается.

5. Мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты) подлежат детализации в процессе реализации адресной программы.

6. В адресную программу включаются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимости, на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и (или) приобретение которых бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Адыгея предусмотрены:

1) правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами правовых актов) Кабинета Министров Республики Адыгея об утверждении долгосрочных целевых программ Республики Адыгея, внесении изменений в указанные программы;

2) правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами правовых актов) Кабинета Министров Республики Адыгея о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Адыгея, не включенные в долгосрочные целевые программы Республики Адыгея, о внесении изменений в утвержденные правовые акты;

3) правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами правовых актов) исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, о внесении изменений в принятые правовые акты;

4) правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами правовых актов) Кабинета Министров Республики Адыгея о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидии), о внесении изменений в утвержденные правовые акты;

5) правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами правовых актов) исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея о предоставлении (распределении) субсидий, о внесении изменений в принятые правовые акты.

7. В адресную программу включаются объекты капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии, предусмотренные правовыми актами, указанными в подпункте 4 пункта 6 настоящего раздела:

1) без которых невозможен ввод в эксплуатацию и (или) функционирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Адыгея;

2) необходимость строительства, реконструкции, технического перевооружения которых вытекает из обязательств Республики Адыгея;

3) строительство, реконструкция, техническое перевооружение которых предусмотрено правовыми актами Кабинета Министров Республики Адыгея, содержащими адресное распределение субсидий на софинансирование указанных объектов или предусматривающими необходимость такого распределения.

8. Адресная программа действует с 1 января по 31 декабря финансового года, на который она утверждена.



II. Порядок формирования адресной программы

1. Проект адресной программы формируется Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство).

2. Министерство в процессе подготовки проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством, и доводит до субъектов бюджетного планирования методические рекомендации по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период в части, касающейся долгосрочных целевых программ Республики Адыгея и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные целевые программы Республики Адыгея (далее - бюджетные инвестиции), а также предложений о предоставлении субсидий (далее - методические рекомендации).

3. Министерство исходя из предельного объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий представляет в Министерство финансов Республики Адыгея распределение указанных бюджетных ассигнований по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов республиканского бюджета Республики Адыгея для его доведения без изменения субъектам бюджетного планирования в составе предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период.

4. Субъекты бюджетного планирования доводят предельные объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий до соответствующих главных распорядителей.

5. Главные распорядители с учетом предложений государственных заказчиков объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) (далее - государственные заказчики), застройщиков и (или) заказчиков (заказчиков-застройщиков) (далее - застройщики) представляют соответствующему субъекту бюджетного планирования подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными пунктом 2 настоящего раздела, предложения о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимости, предлагаемым для включения в проект адресной программы, с разделением на включенные в долгосрочные целевые программы Республики Адыгея (с указанием наименования программы) и не включенные в такие программы, с разбивкой по государственным заказчикам и застройщикам, видам экономической деятельности (отраслям) и с указанием кодов классификации расходов республиканского бюджета Республики Адыгея, включая код классификации операций сектора государственного управления, кодов видов экономической деятельности, а также форм собственности.

6. Субъекты бюджетного планирования на основании предложений главных распорядителей представляют в Министерство подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями предложения о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимости, предлагаемым для включения в проект адресной программы, с разделением на включенные в долгосрочные целевые программы Республики Адыгея (с указанием наименования программы) и не включенные в такие программы, с разбивкой по соответствующим главным распорядителям, государственным заказчикам, застройщикам, видам экономической деятельности (отраслям) и с указанием кодов классификации расходов республиканского бюджета Республики Адыгея, включая код классификации операций сектора государственного управления, кодов видов экономической деятельности, а также форм собственности.

7. В проекте адресной программы в отношении каждого объекта капитального строительства указываются следующие данные:

1) наименование объекта капитального строительства (в отношении объекта, включенного в долгосрочную целевую программу Республики Адыгея (проект программы), также указывается наименование соответствующей программы (подпрограммы);

2) государственный заказчик;

3) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

4) срок ввода в эксплуатацию;

5) объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период;

6) срок подготовки проектной документации (в случае, если в соответствующем правовом акте предусмотрены бюджетные ассигнования на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, необходимых для подготовки такой документации);

7) объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий (в случае, если в соответствующем правовом акте предусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели);

8) направление инвестирования.

8. В проекте адресной программы в отношении каждого мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) указываются наименование мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) (в отношении мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в долгосрочную целевую программу Республики Адыгея (проект долгосрочной целевой программы Республики Адыгея), также указывается наименование долгосрочной целевой программы Республики Адыгея (подпрограммы) и данные, предусмотренные подпунктами 2, 8, 10 пункта 7 настоящего раздела, а в отношении каждого объекта недвижимости - наименование объекта недвижимости (в отношении объекта недвижимости, включенного в долгосрочную целевую программу Республики Адыгея (проект долгосрочной целевой программы Республики Адыгея), также указывается наименование долгосрочной целевой программы Республики Адыгея (подпрограммы), мощность приобретаемого объекта недвижимости, объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренные на его приобретение, и код вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, присваиваемый объекту недвижимости в соответствии со сферой деятельности, в которой он будет функционировать после его приобретения.

9. По вопросам формирования проекта адресной программы, представления сведений об использовании бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея и внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Адыгея на соответствующий финансовый год государственные заказчики объектов капитального строительства, находящихся в государственной и муниципальной собственности, взаимодействуют:

1) в отношении объектов капитального строительства, подлежащих включению в проект адресной программы в соответствии с долгосрочными целевыми программами Республики Адыгея (проектами программ), - с государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) этих программ (проектов программ);

2) в отношении объектов капитального строительства, подлежащих включению в проект адресной программы и не включенных в долгосрочные целевые программы Республики Адыгея, - с соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея в установленной сфере деятельности - главными распорядителями.

10. Объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности или в собственности юридических лиц, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями или государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых разработка и утверждение проектной документации в соответствии с федеральным законодательством являются обязательными, включаются в проект адресной программы при условии, что разработка проектной документации осуществляется без использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

11. Объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности Республики Адыгея, в отношении которых разработка и утверждение проектной документации в соответствии с федеральным законодательством являются обязательными, включаются в проект адресной программы при наличии утвержденной проектной документации, а при ее отсутствии - с выделением в пределах общего объема бюджетных инвестиций в отношении этих объектов средств, предназначенных для разработки проектной документации и проведения инженерных изысканий (в случае, если проведение таких изысканий необходимо для подготовки проектной документации), при условии, если соответствующим правовым актом (проектом правового акта) предусмотрено выделение бюджетных инвестиций на указанные цели.

12. Субъекты бюджетного планирования представляют в Министерство в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого для включения в проект адресной программы, следующие документы:

1) копию свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с федеральным законодательством;

2) документ, содержащий реквизиты правового акта (копию проекта правового акта), указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 6 раздела I настоящего Порядка;

3) копию задания на проектирование (в случае, если на разработку проектной документации предоставляются средства республиканского бюджета Республики Адыгея. При этом документы, указанные в подпунктах 5 - 8 настоящего пункта, не представляются);

4) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с федеральным законодательством является обязательным);

6) документы об утверждении проектной документации в соответствии с федеральным законодательством;

7) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

8) титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком;

9) копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на условиях софинансирования).

13. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 5 - 9 пункта 13 настоящего раздела, представляются застройщиком предполагаемому главному распорядителю для последующего представления субъекту бюджетного планирования.

14. Министерство:

1) рассматривает представленные субъектами бюджетного планирования предложения;

2) проверяет соответствие представленных предложений данным, включенным в правовые акты (проекты правовых актов), указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 6 раздела I настоящего Положения;

3) проверяет соответствие представленных предложений методическим рекомендациям.

15. В случае соответствия предложений субъектов бюджетного планирования указанным данным и методическим рекомендациям Министерство включает объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимости в проект адресной программы с указанием объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на очередной финансовый год и плановый период.

16. Министерство не включает в адресную программу объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимости в случае несоответствия:

1) предложений субъектов бюджетного планирования объему и (или) структуре расходных обязательств Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных инвестиций и субсидий;

2) предложений субъектов бюджетного планирования данным, включенным в правовые акты (проекты правовых актов), указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 6 раздела I настоящего Порядка;

3) состава документов, представленных субъектами бюджетного планирования, составу документов, предусмотренному пунктом 13 настоящего раздела;

4) представленных субъектами бюджетного планирования предложений и документов методическим рекомендациям.

17. Отказ во включении в адресную программу объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости по иным основаниям не допускается.

18. Кабинет Министров Республики Адыгея в 2-недельный срок до представления проекта закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея утверждает адресную программу.



III. Порядок реализации адресной программы

1. Утвержденная адресная программа является основанием:

1) для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея (далее - размещение заказов) в соответствии с федеральным законодательством;

2) для заключения договоров с юридическими лицами, не являющимися государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций.

2. Затраты на размещение заказа включаются в сметную стоимость объекта капитального строительства (стоимость объекта недвижимости).

3. Если по итогам размещения заказов в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимости) подрядные организации (поставщики товаров и услуг) не определены, указанные объекты могут быть исключены из адресной программы, а высвобождаемые при этом средства республиканского бюджета Республики Адыгея перераспределяются Министерством по предложениям главных распорядителей, согласованным с субъектами бюджетного планирования.

4. Главные распорядители в случае снижения стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства или стоимости приобретения объектов недвижимости по итогам размещения заказов представляют уточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея и источникам финансирования на весь период осуществления строительства, реконструкции, технического перевооружения (с разбивкой по годам) и объектам недвижимости в Министерство для внесения в адресную программу изменений, связанных с перераспределением высвобождающихся средств на другие объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимости соответствующего главного распорядителя.

5. Внесение изменений в адресную программу осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея на основании предложений Министерства, согласованных с субъектами бюджетного планирования и представляемых главными распорядителями в Министерство.

6. Реализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) осуществляется после их детализации, которая осуществляется путем одновременного или поочередного определения главным распорядителем конкретных объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимости, подлежащих в рамках таких мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению. При этом в отношении каждого объекта капитального строительства определяются позиции, указанные в пункте 7 раздела II настоящего Порядка, а в отношении объекта недвижимости - позиции, указанные в пункте 8 раздела II настоящего Порядка (применительно к такому объекту).

7. Данные в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимости, определенные в процессе детализации, представляются главным распорядителем в Министерство для внесения соответствующих изменений в адресную программу. Одновременно с этими данными в Министерство представляются документы, указанные в пункте 13 раздела II настоящего Порядка.

8. Министерство в 3-недельный срок со дня получения представленных ему главным распорядителем документов проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка и в случае их соответствия готовит предложения о внесении необходимых изменений в адресную программу.

9. Внесение изменений в адресную программу до внесения изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 6 раздела I настоящего Порядка, допускается при условии, что в отношении каждого объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимости, включенного в адресную программу, в данные о котором вносятся изменения, не изменяются его наименование, направление инвестирования, мощность, а также сметная стоимость (остаток сметной стоимости) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), стоимость объекта недвижимости, установленные в указанных правовых актах, в следующих случаях:

1) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного адресной программой объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на текущий финансовый год и плановый период соответственно по объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), объекту недвижимости и в пределах лимита бюджетных обязательств в текущем финансовом году и плановом периоде, установленного главному распорядителю на эти цели;

2) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея между объектами капитального строительства, мероприятиями (укрупненными инвестиционными проектами), объектами недвижимости одного главного распорядителя в текущем финансовом году в пределах общего объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на текущий финансовый год, предусмотренного этому главному распорядителю, с учетом ограничений по внесению изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств, установленных бюджетным законодательством;

3) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им государственных учреждений);

4) уменьшение объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея по результатам размещения заказов в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимости;

5) изменение организационно-правовой формы застройщика;

6) внесение изменений в закон Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на реализацию бюджетных инвестиций и предоставление субсидий.

10. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящего раздела, внесение изменений в адресную программу осуществляется после внесения изменений в соответствующие правовые акты Кабинета Министров Республики Адыгея и (или) правовые акты главных распорядителей.

11. Внесение изменений в адресную программу, требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись, осуществляется после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись. При этом предложения о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, представляемые главным распорядителем по форме, утверждаемой Министерством финансов Республики Адыгея, должны быть согласованы с Министерством.

12. По результатам внесения изменений, предусмотренных пунктом 9 настоящего раздела, главный распорядитель до 1 февраля очередного финансового года представляет предложения о внесении изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 6 раздела I настоящего Порядка, и (или) вносит изменения в правовые акты, указанные в подпунктах 3, 5 пункта 6 раздела I настоящего Порядка.

13. Главные распорядители ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включенных в адресную программу по форме, утверждаемой указанным Министерством, аналитическую информацию о ходе реализации адресной программы.

14. Министерство ежеквартально представляет в Кабинет Министров Республики Адыгея сводную информацию о ходе реализации адресной программы.



Курсы валют
20.05
21.05
USD
64.6327
64.4888
EUR
72.2464
71.9631
CNY
9.34917
9.32647
GBP
82.6135
82.2232



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна