Семерка - Российский Правовой Портал

О Программе социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на 2008 год

Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 24.12.2007 N 235-рс

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года
Стр. 1

Принято 109 сессией
Совета народных депутатов
муниципального образования
"Город Майкоп" 1 созыва
20 декабря 2007 г. N 1307



Заслушав и обсудив предложенную исполняющим обязанности главы муниципального образования "Город Майкоп" Программу социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на 2008 год, руководствуясь статьями 27, 29 Устава муниципального образования "Город Майкоп", Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" решил:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на 2008 год (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Майкопские новости".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.



И.о. главы муниципального
образования "Город Майкоп"
М.Н.ЧЕРНИЧЕНКО



Приложение
к решению
Совета народных депутатов
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 24 декабря 2007 г. N 235-рс

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП" НА 2008 ГОД



Паспорт программы

------------------------+--------------------------------------------------
¦Наименование программы ¦Программа социально-экономического развития      ¦
¦                       ¦муниципального образования "Город Майкоп" на 2008¦
¦                       ¦год                                              ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик программы     ¦Администрация муниципального образования "Город  ¦
¦                       ¦Майкоп"                                          ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчики программы ¦Комитет по экономике и торговле;                 ¦
¦                       ¦структурные подразделения администрации;         ¦
¦                       ¦Майкопский центр занятости                       ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цель программы         ¦Создание более качественной городской среды -    ¦
¦                       ¦благоприятных условий для жизни населения и      ¦
¦                       ¦деятельности хозяйствующих субъектов             ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Задача программы       ¦1. Содействие обеспечению устойчивого развития   ¦
¦                       ¦экономического потенциала города:                ¦
¦                       ¦- рост объемов товаров и услуг, произведенных и  ¦
¦                       ¦реализованных предприятиями г. Майкопа;          ¦
¦                       ¦- создание условий для опережающего развития     ¦
¦                       ¦малого бизнеса;                                  ¦
¦                       ¦- создание новых и сохранение существующих       ¦
¦                       ¦рабочих мест.                                    ¦
¦                       ¦2. Устойчивое функционирование и развитие        ¦
¦                       ¦инфраструктуры жизнеобеспечения города.          ¦
¦                       ¦3. Создание комфортной городской среды,          ¦
¦                       ¦сочетающейся с высоким уровнем всех видов        ¦
¦                       ¦безопасности.                                    ¦
¦                       ¦4. Совершенствование системы адресной социальной ¦
¦                       ¦помощи.                                          ¦
¦                       ¦5. Создание системы эффективного медицинского    ¦
¦                       ¦обслуживания                                     ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки реализации       ¦2008 год                                         ¦
¦программы              ¦                                                 ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители основных   ¦Органы местного самоуправления города Майкопа    ¦
¦программных мероприятий¦                                                 ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объем и источники      ¦- Городской бюджет;                              ¦
¦финансирования         ¦- Средства, полученные от предоставления платных ¦
¦программы              ¦услуг;                                           ¦
¦                       ¦- Прочие источники финансирования                ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные     ¦Увеличение доходной части бюджета за счет роста  ¦
¦результаты реализации  ¦поступлений налогов и платежей за счет:          ¦
¦программы              ¦- создания более благоприятных условий с целью   ¦
¦                       ¦расширения возможностей для бизнеса и привлечения¦
¦                       ¦инвестиций;                                      ¦
¦                       ¦- качественного предоставления муниципальных     ¦
¦                       ¦услуг всем категориям населения города;          ¦
¦                       ¦- повышения эффективности управления             ¦
¦                       ¦муниципальным имуществом;                        ¦
¦                       ¦- экономии средств бюджета по конкретным статьям ¦
¦                       ¦и повышения эффективности расходов;              ¦
¦                       ¦- улучшение жизненного уровня населения,         ¦
¦                       ¦социальная поддержка нуждающихся граждан         ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Система организации    ¦Контроль за ходом реализации программы           ¦
¦контроля за исполнением¦осуществляют:                                    ¦
¦программы              ¦1. Совет народных депутатов МО "Город Майкоп"    ¦
¦                       ¦путем заслушивания отчетов 2 раза в год о ходе   ¦
¦                       ¦выполнения программы и принятия решений по       ¦
¦                       ¦результатам отчетов (в июле 2008 г. и феврале    ¦
¦                       ¦2009 г.).                                        ¦
¦                       ¦2. Контрольно-счетная комиссия муниципального    ¦
¦                       ¦образования "Город Майкоп"                       ¦
¦                       ¦3. Текущий контроль за ходом реализации программы¦
¦                       ¦осуществляет комитет по экономике и торговле     ¦
------------------------+--------------------------------------------------


Введение

Настоящая Программа разработана в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Майкоп" и является составной частью основных направлений экономической и социальной политики администрации города.

Главной целью Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на 2008 год является создание благоприятных условий для жизни населения, деятельности хозяйствующих субъектов и устойчивого развития города.

Настоящая Программа разработана на основе анализа состояния экономики города с учетом объективных возможностей развития отраслевых структур и включает основные показатели прогноза социально-экономического развития города на 2008 - 2010 годы, действующие городские программы и мероприятия по реализации существующих федеральных и республиканских программ.



1. Итоги социально-экономического развития МО "Город Майкоп"

Итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" в последние годы свидетельствуют об устойчивых тенденциях роста в ведущих отраслях экономики и положительных изменениях в социальной сфере.

Устойчиво работала вся инфраструктура города (коммунальное хозяйство, транспорт, связь, образование, здравоохранение, культура, социальная поддержка населения и др.).

Для определения направлений развития города использованы следующие показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития Майкопа на конец 2007 года.



Таблица 1

Итоги развития экономики города за 2005 - 2007 гг.

--------------------------------------+--------+--------+--------+---------
¦             Показатели              ¦2005 г. ¦2006 г. ¦ 9 мес. ¦ Ожид.  ¦
¦                                     ¦        ¦        ¦2007 г. ¦2007 г. ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Объем промышленной продукции по      ¦  5425,1¦  6904,1¦  5856,7¦  7979,0¦
¦полному кругу предприятий (млн. руб.)¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Объем промышленной продукции по      ¦  4061,3¦  6091,2¦  4586,7¦  7066,0¦
¦крупным и средним предприятиям (млн. ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦руб.)                                ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Объем промышленной продукции по малым¦   479,4¦   552,0¦   420,0¦   635,0¦
¦предприятиям (млн. руб.)             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Темпы роста объемов производства по  ¦   127,0¦   113,6¦   125,0¦   125,0¦
¦полному кругу в сопоставимых ценах   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Объем продукции (работ, услуг) по    ¦  3226,5¦  4112,0¦  3240,0¦  4316,0¦
¦малым предприятиям всех видов        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦деятельности (млн. руб.)             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Объем инвестиций в основной капитал  ¦  1308,3¦  2637,6¦  1581,0¦  2110,0¦
¦за счет всех источников              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦финансирования (млн. руб.)           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Оборот розничной торговли по полному ¦  7804,3¦  8659,4¦  7623,0¦ 10163,5¦
¦кругу предприятий (млн. руб.)        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Среднемесячная начисленная заработная¦  5800,9¦  7220,1¦  8298,0¦  8721,2¦
¦плата одного работающего по полному  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦кругу предприятий и организаций      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦(руб.), в т.ч. по крупным и средним  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦предприятиям                         ¦  6369,5¦  7862,0¦  9058,4¦  9513,0¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Ввод в действие жилых домов (тыс. м2)¦    44,8¦    17,4¦    17,2¦    30,0¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Собственные доходы бюджета МО "Город ¦   516,3¦   599,6¦   487,2¦   689,1¦
¦Майкоп" (млн. руб.)                  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего доходов бюджета МО "Город      ¦   874,2¦   834,2¦   848,1¦  1163,6¦
¦Майкоп" (млн. руб.)                  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦Всего расходов МО "Город Майкоп"     ¦   843,5¦   822,1¦   676,5¦  1205,4¦
¦(млн. руб.)                          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
--------------------------------------+--------+--------+--------+---------


1.1. Промышленность

Промышленность является основой экономики города, динамично развивающимся сектором. За последние 3 года объем выпущенной промышленной продукции увеличился в 1,73 раза, в том числе:

- 2005 г. к 2004 г. - 127%

- 2006 г. к 2005 г. - 108,9%

- 9 мес. 2007 г. к 2006 г. - 125,0%

- ожид. 2007 г. к 2006 г. - 125%

Продолжали наращивать объемы основные ведущие предприятия города: ОАО Редукторный завод "Зарем", ОАО "Машзавод", ОАО "Майкоппромсвязь", ЗАО "Картонтара", ЗАО Шпагатная фабрика "Майкопская", ЗАО "Птицекомбинат Майкопский", ЗАО Молкомбинат "Адыгейский" и другие. На этих предприятиях отмечается и выполнение прогнозных показателей.

С наращиванием объемов производства работают предприятия, которые в результате банкротства приобрели новых собственников. Это ООО "Питейный дом", ЗАО Кондитерская фабрика "Майкопская", ООО "Комплекс Агро". На этих предприятиях проведена реконструкция производства, восстановлено около 500 рабочих мест.

Продолжается реконструкция ОАО, МПК - Пивзавод "Майкопский" с тем, чтобы в 2008 году возобновить производство пива, в результате чего будет восстановлено более ста рабочих мест.



1.2. Малый бизнес

Активное развитие малого бизнеса обеспечивает занятость населения, насыщение рынка товарами и услугами, налоговые поступления в бюджет.

В настоящее время в городе работают более 1200 малых предприятий и 7,8 тысячи предпринимателей без образования юридического лица. Всего в сфере малого бизнеса занято более 16,5 тыс. человек.

За 9 месяцев 2007 года в сфере малого предпринимательства выручка от реализации продукции, работ и услуг составила 3,5 млрд. руб., что в фактических ценах превышает уровень прошлого года на 24%. Малыми промышленными предприятиями произведено продукции на сумму 464 млн. руб. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 119,9%. Прогноз выполнен на 111,8%.

Размер среднемесячной заработной платы на малых предприятиях в 2007 году возрос на 31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 4760 рублей.

Налоговые поступления от малого бизнеса составили более 200 млн. руб.

Удельный вес промышленной продукции малых предприятий в общем объеме промышленного производства города составляет 10%. В выпуске отдельных видов продукции, таких как паркет, мебель, швейные изделия, хлеб, безалкогольные напитки, колбасные изделия и в сфере услуг малый бизнес играет ведущую роль.

Основная деятельность администрации МО "Город Майкоп" в области малого бизнеса направлена на создание благоприятных правовых и экономических условий для дальнейшего развития малого предпринимательства.

В этих целях в городе создан Майкопский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства. Основным видом деятельности фонда является микрокредитование субъектов малого предпринимательства, а также проведение конкурсов на приобретение и поставку по лизингу технологического оборудования.



1.3. Аграрный сектор

Аграрный сектор вносит весомый вклад в экономику и решение задач по обеспечению продовольственной безопасности города.

В этой отрасли осуществляют деятельность 16 сельхозпредприятий и более 70 крестьянско-фермерских хозяйств. В структуре валового производства преобладает доля личных подсобных хозяйств - 48%, доля сельскохозяйственных предприятий составляет 47%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств - 5%.

Валовой сбор озимых, яровых и зернобобовых культур составил 4,8 тыс. тонн, средняя урожайность зерновых составила 22 ц/га и возросла на 5%.

Деятельность администрации осуществлялась в соответствии с Муниципальной целевой программой развития аграрного сектора города Майкоп в рамках национального проекта "Развитие АПК на 2006 - 2010 годы".

С начала реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" произошел перелом отрицательной динамики в производстве животноводческой продукции и численности сельскохозяйственных животных.

За 9 месяцев 2007 года производство мяса составило 3,7 тыс. т (прогноз выполнен на 182%), молока - 3,3 тыс. т (прогноз выполнен на 113%).

По состоянию на 01.10.2007 поголовье сельскохозяйственных животных во всех категориях хозяйств составило: КРС 1786 гол. (рост 93%), свиней 2997 гол. (рост 180%), овец 2246 гол. (рост 140%), птицы 83803 гол. (рост 106%).

По направлению "Ускоренное развитие животноводства" оказана финансовая поддержка гражданам, ведущим ЛПХ, по производству продукции животноводства (приобретению поголовья и сдаче молока и мяса) на сумму 660 тыс. руб.

По направлению "Стимулирование малых форм хозяйствования" более 60 личных подсобных хозяйств получили кредит на общую сумму более 8 млн. руб. и четыре крестьянских хозяйства на сумму 1050 тыс. руб. Вместе с тем эта деятельность не получила широкого распространения из-за слабой экономической подготовленности руководителей, значительных затрат при оформлении кредита и большой осторожности со стороны банков.

В целях оказания помощи сельхозпроизводителям в реализации продукции регулярно проводятся городские ярмарки выходного дня.

По направлению "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов села" на учете по обеспечению жильем состоит 14 молодых семей и 4 молодых специалиста, проживающих в сельской местности города Майкопа.



1.4. Потребительский рынок

Потребительский рынок - это сектор экономики с положительной динамикой роста, активно влияющий на формирование социальной среды. В сфере торговли наметилась перспективная тенденция процессов интеграции, внедрения сетевых технологий, перемещения торговой сети от неорганизованных рынков - из палаток, павильонов, ларьков - в стационарные предприятия, что существенно улучшает уровень сервиса и обслуживания покупателей. Город имеет благоприятные возможности дальнейшего увеличения оборота общественного питания, прежде всего за счет расширения сети заведений быстрого обслуживания, увеличения их посещаемости.

Сеть предприятий потребительского рынка на территории г. Майкопа представлена 2100 объектами, в том числе предприятиями торговли, общественного питания и сферы услуг.

В связи со вступлением в силу с 1 августа 2007 года Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" администрацией города проведена большая работа по реализации данного Закона. Выданы разрешения на право функционирования шести рынкам и двум мини-рынкам. Юридические лица, получившие разрешения на право организации рынка, признаны управляющими компаниями. Всеми действующими рынками города проведена большая организационная работа по приведению территории в соответствие с требованиями закона и получены паспорта безопасности.

В последнее время на потребительском рынке произошел резкий скачок цен на все виды социально значимых продовольственных товаров. Меры по стабилизации цен принимаются как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. В целях выполнения Указа Президента Республики Адыгея "О мерах по стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров в Республике Адыгея" и распоряжения главы администрации МО "Город Майкоп" проводится разъяснительная работа с предпринимателями на рынках города, с руководителями сетевых магазинов, с мелкооптовым звеном. Достигнуты соглашения с представителями торговли о снижении цен на социально значимые продукты питания за счет снижения торговой надбавки на 10%.



1.5. Инвестиции

На протяжении последних лет заметно оживилась инвестиционная деятельность. Возрос поток финансирования капитальных вложений из городского бюджета: в 2005 года - 3,3 млн. руб., в 2006 года - 24,2 млн. руб. и за 9 мес. 2007 года - 41,3 млн. руб.

На территории муниципального образования "Город Майкоп" функционируют свыше 20 муниципальных программ.

Для формирования благоприятного инвестиционного климата города:

- создан и постоянно действует сайт муниципального образования "Город Майкоп", на котором размещается и обновляется информация о городе и его инвестиционной привлекательности;

- сформирован и выпущен на диске и в печатном варианте на двух языках (русском и английском) Каталог инвестиционных проектов и 8 земельных участков под инвестиционные площадки;

- открыта инвестиционная линия через ЗАО АКБ "Майкопбанк" по выдаче кредитов субъектам малого предпринимательства;

- достигнуто соглашение о размещении информации на сайте "Информационные возможности России", который позволяет разместить инвестиционные проекты и предложения, направленные на поиск потенциальных инвесторов как в России, так и за ее пределами.

Систематически проводилась работа по привлечению инвесторов. В результате:

- заключен инвестиционный контракт с ЗАО фирма "Росстроймонтаж" СМУ 555 и ведется строительство 16-этажного дома с подземными автостоянками;

- заключен контракт с Волгоградской компанией "Диамант" на строительство 3-х объектов социального назначения на общую сумму 1,5 млрд. руб. (Конгресс-центр с гостиницей на 150 мест, культурный и торгово-развлекательный центр в парковой зоне).

Подписано трехстороннее соглашение между ОАО "Адыгейское ипотечное агентство", Федеральным ипотечным агентством и банковскими структурами по развитию ипотеки, что позволит оживить строительство жилья и сделать его более доступным для населения. В 2006 году через Адыгейское ипотечное агентство и банки горожанам выдано ипотечных кредитов на сумму свыше 170 млн. руб., за 9 мес. 2007 года - свыше - 160 млн. руб.



1.6. Управление имущественно-земельным комплексом

В области управления имущественно-земельным комплексом основной целью администрации города является повышение эффективности его использования.

Совершенствование системы управления недвижимостью направлено на достижение максимально возможного повышения доходности объектов муниципальной собственности и стимулирования развития реального сектора экономики за счет ее использования.

Ежегодно росли доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества. Так, в 2005 году рост составил 133,4%, в 2006 году - 137,0%, в 2007 г. ожидается 104,5%.

За 9 месяцев 2007 года общая сумма поступлений в городской бюджет от сдачи в аренду муниципального имущества составила 25,7 млн. руб., что на 78,1 тыс. руб. выше планового задания.

Также росли поступления в городской бюджет от арендной платы за землю. В 2005 году рост составил 106,4%, в 2006 году - 111,3%, в 2007 г. ожидается 108,5%.

От сдачи в аренду земельных участков за 9 месяцев в муниципальный бюджет поступило 17,3 млн. руб., что на 1,3 млн. рублей больше, чем за соответствующий период прошлого года и на 1,1 млн. рублей больше планового задания.

Проведено 5 аукционов по продаже права собственности на земельные участки, продано 4 участка и получено в бюджет от их продажи около 471 тыс. руб.

Поступления от продажи муниципального имущества составили 22 млн. руб., что на 18 млн. руб. выше планового задания. Продан недостроенный жилой дом с земельным участком по адресу: г. Майкоп, ул. Котовского, 13а, за 897 тыс. руб. Состоялся аукцион по продаже нежилого помещения магазина, расположенного по адресу: ул. Краснооктябрьская/Советская, 19/207. Сумма от продажи - 20,3 млн. руб.

С целью извлечения максимального эффекта от использования земли, находящейся в пределах муниципальных границ, проводилась работа, направленная на усиление муниципального контроля по результатам переоформления прав постоянного бессрочного пользования на право собственности либо на право аренды в соответствии с действующим законодательством, а также привлечение в рамках муниципального контроля нарушителей правил землепользования к ответственности с обязательным оформлением документов на право пользования землей.



1.7. Транспортное обслуживание населения

В городе обеспечена стабильная работа городского транспорта. В настоящее время столицу Республики Адыгеи обслуживает два вида внутригородского пассажирского транспорта: автобус и троллейбус. В городе сформировалась разветвленная маршрутная сеть, которая в полной мере способна обеспечить потребности горожан в транспорте.

На рынке транспортных услуг города работают предприятия различных форм собственности.

В Майкопе горэлектротранспорт является основным видом транспорта. На его долю приходится более 54% всего объема перевозок пассажиров. В настоящее время в городе работает 41 троллейбус по 11 регулярным маршрутам, проводятся испытания нового вида транспорта - "дуобуса-электробуса".

Ежедневно на улицах города работают около 420 автобусов и микроавтобусов на 33 городских и 8 пригородных маршрутах.

В течение последних лет стоимость проезда в городском транспорте сохраняется одной из самых низких в сравнении с другими городами ЮФО.

В целях улучшения качества пассажирского обслуживания ежегодно проводятся конкурсы на право заключения договоров на маршрутные перевозки по муниципальному заказу.



1.8. Исполнение бюджета

В целях достижения стабильных показателей ежегодно в рамках Программы социально-экономического развития города принимается перечень мероприятий по привлечению дополнительных доходов в бюджет муниципального образования. Это позволило обеспечивать перевыполнение доходной части бюджета города.

За 9 месяцев 2007 года поступление доходов по налоговым и неналоговым платежам в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" составило 487,2 млн. руб., при утвержденном объеме собственных доходов 396 млн. руб. бюджетное назначение перевыполнено на 91,2 млн. руб. или на 23%. Уточненный бюджет в сумме 472,9 млн. руб. выполнен на 103% и дополнительно мобилизовано доходов в размере 14,3 млн. руб. В структуре доходов налоговые поступления составили около 83 процентов.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сбор налогов и сборов в отчетном периоде увеличен на 75,6 млн. руб., а темп роста составил 118,4%.

Кроме собственных доходов, получено из Министерства финансов Республики Адыгея дотаций, субсидий и субвенций в сумме 362,1 млн. руб.

При утвержденном объеме расходов за 9 месяцев 2007 года в сумме 663,2 млн. руб. фактическое исполнение составило 676,5 млн. руб., или 102,0%, уточненный бюджет исполнен на 70,8%.

Все расходы и мероприятия финансировались по мере предоставления к оплате необходимых платежных документов в полном объеме, в результате чего просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений на 01.07.2007 отсутствует.



1.9. Муниципальный заказ

С 2003 года в муниципальном образовании "Город Майкоп" внедрена система размещения муниципального заказа на конкурсной основе.

Внедрение системы закупок продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе позволило существенно сэкономить бюджетные средства, достигнуть прозрачности системы закупок, не нарушить условия сложившейся конкурентной среды.

Только за период 2006 г. - 9 мес. 2007 г. было сэкономлено 57 млн. руб., которые направлены на финансирование социально-экономического развития Майкопа.

В дальнейшем планируется повышать эффективность от применения конкурентных процедур, а также перевести на данную систему закупок муниципальные предприятия ЖКХ, что позволит снизить материальную составляющую в тарифах.



1.10. Состояние жилищно-коммунального хозяйства

За период 2003 - 2007 г.г. комплекс проводимых мероприятий при непосредственной поддержке администрации города в сфере жилищно-коммунального комплекса города, позволил надежно и эффективно функционировать данному сектору экономики в безаварийном и безостановочном режиме. При этом неотъемлемой частью проводимой работы является повышение качества предоставляемых услуг, внедрение передовых энергосберегающих технологий и целевое расходование средств, направленных на развитие всей системы жилищно-коммунального хозяйства. В городе ежегодно принимаются и действуют муниципальные программы: "Реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса", "Энергоресурсосбережения".

За последние годы одним из самых приоритетных направлений социальной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса являлось обеспечение социальной защиты семей с низкими доходами при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг. Так, в 2007 году на эти цели в бюджете предусмотрено более 62 млн. руб., что на 59% больше факта 2006 года.



1.11. Демографическая ситуация

Постоянное население муниципального образования "Город Майкоп" на начало 2007 года составило 175,4 тыс. человек.

За 9 месяцев 2007 года произошли положительные изменения в демографической ситуации, которые дают основания рассчитывать на улучшение ситуации по 2007 году в целом. За январь - сентябрь текущего года родилось 1519 детей, что на 125 детей больше, чем за соответствующий период прошлого года.

В 2007 году удалось переломить тенденцию роста смертности, за 9 мес. смертность снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,5%.



1.12. Уровень жизни

В течение последних лет продолжался рост заработной платы, которая является основным доходом для граждан Майкопа.



Таблица 4



Динамика средней заработной платы по полному кругу предприятий г. Майкопа (по всем видам экономической деятельности)

------------------------------------------+----------+----------+----------
¦               Показатели                ¦ 2005 г.  ¦ 2006 г.  ¦ 2007 г. ¦
¦                                         ¦          ¦          ¦  ожид.  ¦
+-----------------------------------------+----------+----------+---------+
¦1. Среднемесячная номинальная начисленная¦    6369,5¦    7862,0¦   9513,0¦
¦заработная плата без малых предприятий   ¦          ¦          ¦         ¦
¦(руб.)                                   ¦          ¦          ¦         ¦
+-----------------------------------------+----------+----------+---------+
¦2. Темп роста среднемесячной номинальной ¦     123,3¦     123,4¦    121,0¦
¦начисленной заработной платы (% к пред.  ¦          ¦          ¦         ¦
¦году)                                    ¦          ¦          ¦         ¦
+-----------------------------------------+----------+----------+---------+
¦3. Индекс потребительских цен (%)        ¦     112,2¦     109,4¦    109,0¦
+-----------------------------------------+----------+----------+---------+
¦4. Темп роста реальной среднемесячной    ¦     110,0¦     112,8¦    111,0¦
¦начисленной заработной платы (% к        ¦          ¦          ¦         ¦
¦предыдущему году)                        ¦          ¦          ¦         ¦
------------------------------------------+----------+----------+----------


Полностью ликвидирована задолженность по оплате труда в бюджетной сфере. Выплата заработной платы осуществляется в первых числах месяца.

Кроме того, постановлением главы администрации создана межведомственная комиссия по выявлению нарушений, связанных с выплатой заработной платы работникам субъектами предпринимательской деятельности всех форм собственности.

По состоянию на 1 октября 2007 г. задолженность по заработной плате предприятий и организаций г. Майкопа составила 4,8 млн. руб., численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность, составляет 103 человека.

Уровень регистрируемой безработицы по Майкопу составляет 1,8% от экономически активного населения, что немного ниже среднего показателя по Российской Федерации (2,4%).



1.13. Социальная сфера

1.13.1. Образование

Основной задачей муниципальной образовательной системы является обеспечение гарантий прав граждан в получении качественного образования.

В образовательную систему города входят 31 дошкольное образовательное учреждение, 33 общеобразовательных учреждений, а также учреждения дополнительного образования: центр развития творчества детей и юношества, межшкольный учебный комбинат.

В области дошкольного образования приоритетным направлением являлось сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений.

Деятельность комитета по образованию была направлена на реализацию Муниципальной целевой программы "Развитие системы образования г. Майкопа на 2006 - 2009 гг. ".

Продолжается реализация проекта по организации совместной деятельности с учреждениями начального профессионального образования, благодаря которому учащиеся 10-х классов, обучаясь в школе, могут получить еще и рабочую специальность.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" шесть общеобразовательных учреждений стали победителями в конкурсе "Общеобразовательные учреждения, внедряющие инновационные программы". Кроме того, продолжалось бесплатное подключение ОУ к сети Интернет, а также производилась доплата за исполнение обязанностей классного руководителя.

В общеобразовательных учреждениях детям из малообеспеченных семей предоставлялись бесплатные завтраки. В ОУ продолжалось последовательное обновление технологического оборудования, проводился плановый текущий ремонт помещений, оборудования, коммуникаций.



1.13.2. Здравоохранение

Существующая сеть муниципальных лечебных учреждений обеспечивала жителей города Майкопа доступной лечебно-профилактической помощью.

В систему оказания медицинской помощи населению входят 10 поликлиник, 3 стационарных лечебных учреждения, станция скорой и неотложной помощи, два детских санатория, молочная кухня и психоневрологический дом ребенка.

В рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие муниципального здравоохранения" в городе Майкопе внедрены новые технологии в области диагностики и лечения, закуплены вакцины и лекарственные препараты. Одним из ведущих направлений в области здравоохранения является поддержка службы охраны материнства и детства.

В соответствии с приоритетным Национальным проектом "Здоровье" получены и введены в эксплуатацию аппараты ультразвуковой диагностики, проявочная машина для рентгенаппарата, приобретено 10 единиц санитарного автотранспорта. Проводилась дополнительная диспансеризация работающих в бюджетной сфере, осуществлялись дополнительные медицинские осмотры граждан, работающих во вредных условиях.



1.13.3. Поддержка и обслуживание ветеранов и инвалидов

Стратегия социальной политики администрации муниципального образования "Город Майкоп" направлена на максимально возможное смягчение негативных последствий, влияющих на снижение жизненного уровня наименее защищенных категорий граждан и оказание им максимальной поддержки.

Социальная защита населения осуществляется на принципах социальной справедливости, своевременности выплат пенсий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), компенсаций, предоставлении в полном объеме льгот в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

Численность пенсионеров, проживающих в городе, составляет более 45 тыс. человек, из них 1,5 тыс. человек являются ветеранами ВОВ. Осуществляется шефство над участниками ВОВ и выплачивается адресная помощь инвалидам. В магазинах города организовано специализированное торговое обслуживание ветеранов ВОВ, где они приобретают товары без торговой наценки. Также по инициативе администрации города организовано льготное торговое обслуживание жителей, переживших блокаду Ленинграда.

Для одиноких престарелых людей и инвалидов в городе функционирует дом-интернат "Уют", в котором оказывается помощь по уходу и медицинскому обслуживанию проживающим там пожилым людям.

По инициативе администрации города для инвалидов и ветеранов ежегодно проводятся такие мероприятия, как День пожилого человека, месячник "Белая трость", Международный день инвалидов, отмечается очередная годовщина катастрофы на Чернобыльской АЭС, в ходе которых инвалиды и ветераны получают материальную помощь или памятные подарки.



1.13.4. Культура

Сеть учреждений культуры составляют Дома культуры, детские школы искусств, городской парк культуры и отдыха, картинная галерея, Национальный музей и Северо-Кавказский филиал Государственного музея Востока, 19 библиотек.

Успешно выступают народные коллективы: хор "Ветеран", ансамбль эстрадно-спортивного танца "Форвард", вокальная студия "Новое поколение", хор "Казачья песня".

В городе пять муниципальных коллективов. Музыканты Муниципального духового оркестра и Муниципального ансамбля народных инструментов "Новый век" ведут работу по популяризации лучших образцов отечественной и зарубежной классики, фольклора, произведений современных авторов.



1.13.5. Спорт

Майкоп занимает достойное место на спортивной карте Российской Федерации. Ежегодно более 35 тысяч человек систематически занимаются в 145 коллективах физкультуры и спортивных клубах, группах физкультурно-оздоровительной направленности и спортивных секциях по 38 видам спорта.

Большое внимание в городе уделяется работе с детьми. Работают 12 детских подростковых физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, в которых занимаются свыше 5 тысяч человек.

149 спортивных сооружений со штатом более 300 работников предоставляют широкие возможности для занятий физкультурой и спортом. 11 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и школа высшего спортивного мастерства дали старт в большой спорт выдающимся спортсменам современности.



1.14. Охрана окружающей среды

Особое внимание администрация муниципального образования "Город Майкоп" уделяет вопросам улучшения экологической обстановки.

Экологический контроль и совершенствование административных и экономических методов управления природоохранной деятельностью муниципального образования "Город Майкоп" постоянно осуществляет МУ "Муниципальная экологическая и административно-техническая служба" МО "Города Майкоп".

В городском бюджете были предусмотрены средства на проведение мероприятий в области охраны окружающей среды, а также на реконструкцию очистных сооружений в г. Майкопе.



2. Прогноз основных показателей развития экономики и социальной сферы города Майкопа на 2008 - 2010 годы

Таблица 5

Основные прогнозные показатели на 2008 - 2010 годы

-----+-------------------+----T-------+------------------------------------
¦ N  ¦    Показатели     ¦Ед. ¦ Ожид. ¦              Прогноз              ¦
¦п/п ¦                   ¦изм.¦2007 г.+-----------+-----------+-----------+
¦    ¦                   ¦    ¦       ¦  2008 г.  ¦  2009 г.  ¦  2010 г.  ¦
¦    ¦                   ¦    ¦       +-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦                   ¦    ¦       ¦  1  ¦  2  ¦  1  ¦  2  ¦  1  ¦  2  ¦
¦    ¦                   ¦    ¦       ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 1. ¦Объем отгруженных  ¦млн.¦ 7979  ¦9229 ¦9427 ¦10515¦10903¦11984¦12616¦
¦    ¦товаров            ¦руб.¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦собственного       ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦производства по    ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦видам деятельности,¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦всего              ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦в том числе:       ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦- крупных и средних¦ "" ¦ 7066  ¦8070 ¦8254 ¦9176 ¦9540 ¦10464¦11048¦
¦    ¦промышленных       ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦предприятий        ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦- малых предприятий¦ "" ¦  635  ¦ 699 ¦ 705 ¦ 769 ¦ 776 ¦ 839 ¦ 848 ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦Темп роста в       ¦ %  ¦  106,8¦102,8¦104,5¦102,7¦104,1¦102,8¦104,1¦
¦    ¦сопоставимых ценах ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 2. ¦Среднесписочная    ¦тыс.¦   56,0¦ 55,8¦ 56,0¦ 56,1¦ 56,3¦ 56,4¦ 56,6¦
¦    ¦численность по     ¦чел.¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦полному кругу      ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦предприятий всех   ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦отраслей экономики ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦в том числе:       ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦крупные и средние  ¦ "" ¦   48,5¦ 48,3¦ 48,4¦ 48,4¦ 48,4¦ 48,4¦ 48,4¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦малые              ¦ "" ¦    7,5¦  7,5¦  7,6¦  7,7¦  7,9¦  8,0¦  8,2¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 3. ¦Фонд оплаты труда -¦млн.¦ 5862  ¦6595 ¦6737 ¦7416 ¦7709 ¦8306 ¦8641 ¦
¦    ¦всего по полному   ¦руб.¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦кругу предприятий  ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦в том числе:       ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦крупные и средние  ¦ "" ¦ 5415  ¦6129 ¦6241 ¦6907 ¦7164 ¦7751 ¦8041 ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦малые              ¦ "" ¦  447  ¦ 466 ¦4960 ¦ 509 ¦ 546 ¦ 555 ¦ 601 ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 4. ¦Валовая прибыль -  ¦млн.¦ 1486  ¦1509 ¦1617 ¦1528 ¦1641 ¦1545 ¦1657 ¦
¦    ¦всего              ¦руб.¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦    ¦в том числе в      ¦ "" ¦   89,6¦103,9¦108,8¦121,5¦128,5¦143,0¦151,0¦
¦    ¦сельском хозяйстве ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 5. ¦Стоимость основных ¦млн.¦ 14077 ¦14193¦14852¦15061¦15259¦15269¦15302¦
¦    ¦фондов - всего     ¦руб.¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 6. ¦Амортизационные    ¦млн.¦  467,9¦508,9¦532,9¦538,4¦545,4¦549,5¦550,8¦
¦    ¦отчисления - всего ¦руб.¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 7. ¦Объем платных услуг¦млн.¦ 3273  ¦3857 ¦3864 ¦4459 ¦4481 ¦5143 ¦5177 ¦
¦    ¦                   ¦руб.¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 8. ¦Товарооборот во    ¦млн.¦ 10298 ¦11150¦11360¦12406¦12877¦13788¦14593¦
¦    ¦всех каналах       ¦руб.¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦    ¦реализации         ¦    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
-----+-------------------+----+-------+-----+-----+-----+-----+-----+------


2.1. Основные направления развития экономики и социальной сферы

Основными направлениями социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" на 2008 год являются:

1. Создание условий для развития и повышения эффективности сфер экономики:

- развитие промышленности;

- создание условий для развития малого бизнеса;

- развитие аграрного сектора;

- развитие потребительского рынка и сферы услуг;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- формирование благоприятной политики в области трудовых отношений;

- инвестиционная политика и развитие строительства.

2. Устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры жизнеобеспечения города:

- обеспечение населения города транспортными услугами;

- обеспечение населения услугами связи;

- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства;

- правоохранительная деятельность;

- принятие мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение экологической безопасности и устойчивости природного комплекса города.

3. Проведение эффективной социальной политики для формирования благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения:

- обеспечение качества, доступности и широкого спектра услуг в социальной сфере;

- развитие образования;

- развитие здравоохранения;

- развитие культуры;

- спорт;

- молодежная политика;

- социальное обеспечение населения города за счет различных источников финансирования.



2.2. Промышленность

Основной задачей в промышленном производстве города на 2008 - 2010 годы является создание условий для ускоренного развития промышленного комплекса города. Выполнение этой задачи позволит обеспечить:

- рост объемов производства и прибыли предприятий промышленности;

- более полное вовлечение промышленных предприятий в систему муниципального заказа;

- увеличение количества рабочих мест на промышленных предприятиях;

- увеличение реальной заработной платы в промышленности;

- рост числа внедряемых инвестиционных проектов;

- рост производительности труда за счет обновления основных фондов и внедрения прогрессивных технологий и оборудования;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Развитие промышленности будет осуществляться в соответствии с разработанным прогнозом на 2008 - 2010 годы, который составлен в соответствии с Законом Республики Адыгея от 08.07.1997 N 45 "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Адыгея", на основании методических рекомендаций и сценарных условий по разработке экономического развития материальной сферы, комплексного состояния города и обобщения намерений предприятий и организаций всех форм собственности.

При этом учтены реально-сложившаяся экономическая ситуация, тенденции, предпосылки и факторы, определяющие перспективы промышленного производства города.

Прогноз разрабатывался в 2 вариантах по полному кругу предприятий на основе отчета прошлых лет, оценки текущего года и основных параметров прогноза социально-экономического развития города на основании намерений развития, представленных основными промышленными предприятиями города на 2008 - 2010 годы.

По первому инерционному варианту объем отгрузки, включая крупные, средние и малые предприятия и подсобные производства, составит 9229,2 млн. руб. с темпом роста 102,8%, в том числе по крупным и средним - 8070,0 млн. руб. с темпом 102,3%.

По второму, базисному, более оптимистичному варианту объем отгрузки по полному кругу предприятий прогнозируется в объеме 9426,6 млн. руб. с темпом роста 104,5% к 2007 году.

Рост производства прогнозируется во всех подразделах промышленности.

Наиболее высокие темпы роста по базисному варианту прогнозируются в подразделе "Пищевые и перерабатывающие производства" - 111,6% при объеме 2568,0 млн. руб.

Рост прогнозируется по крупным, малым и подсобным предприятиям. Однако наибольший рост прогнозируется на подсобных предприятиях - 2,9 раза за счет увеличения объемов на ЗАО Птицефабрика "Родниковская" в 4,1 раза и на ООО ТД "Виктория" на 41,4%. Кроме того, рост прогнозируется на крупных предприятиях - 108,4%, причем рост прогнозируется на всех предприятиях. Опережающие темпы роста прогнозируются на ЗАО Кондитерская фабрика "Майкопская", ООО Питейный дом, ЗАО "Адыг - Юрак", ЗАО Молкомбинат "Адыгейский", ООО фирма "Агросоя", ЗАО "Майкопский птицекомбинат".

С мая 2008 года планируется возобновить выпуск пива на ООО МПК - Пивзавод "Майкопский" и произвести его до конца года 110 тыс. дал.

Более высокие темпы роста в 2008 году по второму варианту прогнозируются в подразделе "Производство машин и оборудования" - 105,7% за счет дальнейшего увеличения объемов на ОАО Машзавод и ОАО Редукторный завод "Зарем".

Эти предприятия планируют и дальше наращивать объемы производства посредством расширения номенклатуры выпускаемой продукции, освоения новых рынков сбыта, улучшения качества.

В остальных подотраслях прогнозируется незначительный рост - 101 - 104%.

Параметры развития производства города на 2009 и 2010 годы прогнозируются в режиме сохранения тенденции незначительного роста: по первому варианту: 2009 г. - 102,7%, 2010 г. - 102,8%, по второму варианту: 2009 г. - 104,1%, 2010 г. - 104,1%.



2.3. Малый бизнес

Динамика развития предпринимательства за ряд лет показывает, что происходит активизация деятельности малых предприятий, хотя потенциал малого предпринимательства задействован слабо. Низким остается уровень технологии производства на малых предприятиях, недостаточна доля средств малого бизнеса в общем объеме инвестиций в основной капитал.

Несмотря на достаточно устойчивое положение, сложившееся в этой сфере, субъекты малого предпринимательства сталкиваются с рядом проблем, сдерживающих их развитие. Проблемы в городе, регионе и в целом по стране аналогичны. Это недостаток ресурсов - финансовых, информационных и др., проблемы с получением кредитов затрудняют модернизацию производства, ослабляют инновационный процесс. Конкурентоспособность малых предприятий особенно снижает недостаток квалифицированной рабочей силы.

Решению этих проблем во многом будет способствовать реализация принятой "Муниципальной целевой программы поддержки малого предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2006 - 2008 годы", которая является инструментом осуществления политики администрации города в области поддержки малого бизнеса.

Основной целью Программы является создание благоприятного предпринимательского климата на основе сведения к минимуму непосредственного вмешательства государства в хозяйственную деятельность предприятий, ликвидации препятствий для предпринимательской деятельности, формирование эффективной конкурентной рыночной среды, развитие инфраструктуры поддержки бизнеса, расширение доступа к финансовым ресурсам, максимальное привлечение предпринимателей и малых предприятий к выполнению муниципального заказа.

Объем финансирования Программы из городского бюджета в 2008 году составляет 2,5 млн. руб. Кроме того, предусмотрено финансирование из внебюджетных источников, за счет коммерческих банков. Распределение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы будет осуществляться на конкурсной основе.

Согласно прогнозу социально-экономического развития города в 2008 году оборот малых предприятий во всех видах деятельности составит 5187,3 млн. руб. по первому варианту и 5215,4 млн. руб. по второму варианту, рост общего оборота составит соответственно 102,8% и 103,3%.



Таблица 6



Прогноз развития малого бизнеса в г. Майкопе

-------------------+----T-------+-------------+-------------+--------------
¦    Показатели    ¦Ед. ¦2007 г.¦   2008 г.   ¦   2009 г.   ¦   2010 г.   ¦
¦                  ¦изм.¦оценка ¦   прогноз   ¦   прогноз   ¦   прогноз   ¦
¦                  ¦    ¦       +------+------+------+------+------+------+
¦                  ¦    ¦       ¦  1   ¦  2   ¦  1   ¦  2   ¦  1   ¦  2   ¦
¦                  ¦    ¦       ¦ вар. ¦ вар. ¦ вар. ¦ вар. ¦ вар. ¦ вар. ¦
+------------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+
¦Количество малых  ¦ед. ¦ 1240  ¦ 1228 ¦ 1269 ¦ 1277 ¦ 1313 ¦ 1322 ¦ 1358 ¦
¦предприятий всего ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦по состоянию на   ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦конец года        ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+
¦Среднесписочная   ¦чел.¦ 8373  ¦ 8329 ¦ 8551 ¦ 8611 ¦ 8852 ¦ 8931 ¦ 9162 ¦
¦численность       ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦работников малых  ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦предприятий -     ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦всего             ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+
¦Кроме того,       ¦чел.¦ 8270  ¦ 8400 ¦ 8400 ¦ 8400 ¦ 8400 ¦ 8400 ¦ 8400 ¦
¦предприниматели   ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦без образования   ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦юридического лица ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+
¦Оборот малых      ¦млн.¦ 4689,5¦5187,3¦5215,4¦5709,5¦5767,9¦6295,1¦6389,2¦
¦предприятий -     ¦руб.¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦всего             ¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------------+----+-------+------+------+------+------+------+------+
¦Темпы роста в     ¦%   ¦  103,6¦ 102,8¦ 103,3¦ 103,3¦ 103,7¦ 103,6¦ 104,0¦
¦сопоставимых ценах¦    ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
-------------------+----+-------+------+------+------+------+------+-------


2.4. Труд и занятость

Таблица 7



Демографическая ситуация

-------------------+----T------+------+-----------+-----------+------------
¦                  ¦Ед. ¦Отчет ¦Оценка¦  Прогноз  ¦  Прогноз  ¦  Прогноз  ¦
¦                  ¦изм.¦ 2006 ¦ 2007 ¦  2008 г.  ¦  2009 г.  ¦  2010 г.  ¦
¦                  ¦    ¦  г.  ¦  г.  +-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦                  ¦    ¦      ¦      ¦  1  ¦  2  ¦  1  ¦  2  ¦  1  ¦  2  ¦
¦                  ¦    ¦      ¦      ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦
+------------------+----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1.     Численность¦тыс.¦175,4 ¦175,2 ¦175,1¦175,1¦174,9¦175,0¦174,8¦174,9¦
¦населения      (на¦чел.¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦начало года)      ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+------------------+----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2.     Рождаемость¦чел.¦ 10   ¦ 11   ¦ 12  ¦ 12  ¦ 12  ¦ 12  ¦ 13  ¦ 13  ¦
¦(на   1000    чел.¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦населения         ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+------------------+----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3. Смертность  (на¦чел.¦ 14   ¦ 15   ¦ 16  ¦ 16  ¦ 16  ¦ 16  ¦ 17  ¦ 17  ¦
¦1000          чел.¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦населения)        ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+------------------+----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4.    Естественная¦чел.¦  4   ¦  4   ¦  4  ¦  4  ¦  4  ¦  4  ¦  4  ¦  4  ¦
¦убыль   (на   1000¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦чел. населения)   ¦    ¦      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
-------------------+----+------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------


В демографической ситуации сохраняются общероссийские тенденции; смертность населения превышает рождаемость.

В проекте бюджета на 2008 год предполагается направить денежные средства на мероприятия по улучшению демографической ситуации, связанные с укреплением основ здорового образа жизни, созданием условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшением воспитания детей, повышением престижа материнства и отцовства, снижением масштабов алкоголизма и наркомании, обеспечением доступности и повышением качества медицинской помощи.



2.4.1. Прогнозные показатели по труду

в 2008 году прогнозируется общее увеличение фонда оплаты труда к 2007 году на 13,9% по первому варианту и на 16,4% по второму варианту. При этом рост составит:

- в отраслях материального производства (1 вариант - 115,6%, 2 вариант - 117,4%);

- в сельском хозяйстве (1 вариант - 110,8%, 2 вариант - 110,8%);

- в бюджетной сфере (1 вариант - 112,2%, 2 вариант - 115,3%).



Таблица 8



Фонд оплаты труда занятых в экономике

-------------+----T------+------+-------------+-------------+--------------
¦            ¦Ед. ¦Отчет ¦Оценка¦   Прогноз   ¦   Прогноз   ¦   Прогноз   ¦
¦            ¦изм.¦ 2006 ¦ 2007 ¦   2008 г.   ¦   2009 г.   ¦   2010 г.   ¦
¦            ¦    ¦  г.  ¦  г.  +------+------+------+------+------+------+
¦            ¦    ¦      ¦      ¦  1   ¦  2   ¦  1   ¦  2   ¦  1   ¦  2   ¦
¦            ¦    ¦      ¦      ¦ вар. ¦ вар. ¦ вар. ¦ вар. ¦ вар. ¦ вар. ¦
+------------+----+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦1.      Фонд¦млн.¦4839,7¦5861,6¦6594,9¦6737,3¦7416,1¦7709,7¦8305,9¦8641,4¦
¦оплаты      ¦руб.¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦труда, всего¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+----+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦в том числе:¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+----+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦-          в¦ "" ¦2388,3¦2913,5¦3373,6¦3426,6¦3969,2¦4008,4¦4640,0¦4692,1¦
¦материальном¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦производстве¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+----+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦из него: в  ¦ "" ¦  54,7¦  57,6¦  63,8¦  63,8¦  67,7¦  67,7¦  71,4¦  71,4¦
¦сельском    ¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦хозяйстве   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+------------+----+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦-          в¦ "" ¦2451,4¦2948,1¦3221,3¦3310,7¦3446,9¦3701,3¦3665,9¦3949,3¦
¦бюджетной   ¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦сфере       ¦    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
-------------+----+------+------+------+------+------+------+------+-------


В проекте бюджета МО "Город Майкоп" предусмотрено повышение доходов работников бюджетных организаций, оплачиваемых по ЕТС с 1 сентября 2008 года на 7%. С 1 декабря 2008 года предусмотрено повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 3000 руб.



Таблица 9



Численность занятых в экономике

--------------------+----T-----+------+-----------+-----------+------------
¦                   ¦Ед. ¦Отчет¦Оценка¦  Прогноз  ¦  Прогноз  ¦  Прогноз  ¦
¦                   ¦изм.¦2006 ¦ 2007 ¦  2008 г.  ¦  2009 г.  ¦  2010 г.  ¦
¦                   ¦    ¦ г.  ¦  г.  +-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦                   ¦    ¦     ¦      ¦  1  ¦  2  ¦  1  ¦  2  ¦  1  ¦  2  ¦
¦                   ¦    ¦     ¦      ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦вар. ¦
+-------------------+----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Численность        ¦чел.¦55859¦ 56009¦55836¦56012¦56085¦56292¦56370¦56576¦
¦работников, занятых¦    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦на предприятиях и  ¦    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦организациях, всего¦    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦в том числе:       ¦    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- в материальном   ¦чел.¦28022¦ 28037¦27864¦28040¦28113¦28320¦28581¦28787¦
¦производстве       ¦    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦из них: в сельском ¦чел.¦  903¦   773¦  765¦  765¦  765¦  765¦  765¦  765¦
¦хозяйстве          ¦    ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-------------------+----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦- в бюджетной сфере¦чел.¦27837¦ 27972¦27972¦27972¦27972¦27972¦27789¦27789¦
--------------------+----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+------


Численность работников, занятых на предприятий и организациях г. Майкопа в 2008 году, не претерпит значительных изменений.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп", по прогнозу на 2008 год возрастет к 2007 году на 14,9% и составит 10024 рубля в месяц. Рост заработной платы будет обусловлен устойчивыми темпами экономического развития обрабатывающих производств, а также осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы.



2.4.2 Основные направления работы в области занятости населения

Основным направлением деятельности Центра занятости населения муниципального образования "Город Майкоп" является содействие трудоустройству населения и подбор персонала для предприятий и организаций города Майкопа, предоставление социальной гарантии и компенсации при безработице, включая оказание профориентационных услуг и направление на профобучение, организацию общественных работ и временной занятости в основном слабо защищенных категорий граждан, организацию самозанятости и обеспечение всех видов материальной помощи.



----+-----------------------------+-----------+-----------+----------------
¦ N ¦    Основные направления     ¦Численность¦Финансовые ¦   Источники   ¦
¦п/п¦                             ¦участников ¦  затраты  ¦финансирования ¦
¦   ¦                             ¦  (чел.)   ¦(тыс. руб.)¦               ¦
+---+-----------------------------+-----------+-----------+---------------+
¦1. ¦Организация трудоустройства  ¦     1500  ¦    900,0  ¦Федеральный    ¦
¦   ¦несовершеннолетних           ¦           ¦           ¦Республиканский¦
¦   ¦граждан в возрасте от 14 до  ¦           ¦           ¦Местный        ¦
¦   ¦18 лет                       ¦           ¦           ¦               ¦
+---+-----------------------------+-----------+-----------+---------------+
¦2. ¦Организация общественных     ¦      950  ¦   1100,0  ¦Федеральный    ¦
¦   ¦работ                        ¦           ¦           ¦Республиканский¦
+---+-----------------------------+-----------+-----------+---------------+
¦3. ¦Организация трудоустройства  ¦       68  ¦    125,0  ¦Федеральный    ¦
¦   ¦безработных граждан,         ¦           ¦           ¦Республиканский¦
¦   ¦испытывающих трудности в     ¦           ¦           ¦               ¦
¦   ¦поисках работы               ¦           ¦           ¦               ¦
+---+-----------------------------+-----------+-----------+---------------+
¦4. ¦Временное трудоустройство    ¦       30  ¦     55,0  ¦Федеральный    ¦
¦   ¦безработных граждан в        ¦           ¦           ¦Республиканский¦
¦   ¦возрасте от 18 до 20 лет     ¦           ¦           ¦               ¦
+---+-----------------------------+-----------+-----------+---------------+
¦5. ¦Профессиональное             ¦      350  ¦   1200,0  ¦Федеральный    ¦
¦   ¦обучение профессиям,         ¦           ¦           ¦Республиканский¦
¦   ¦востребованным на рынке труда¦           ¦           ¦               ¦
+---+-----------------------------+-----------+-----------+---------------+
¦6. ¦Оказание профориентационных  ¦     3500  ¦     50,0  ¦Федеральный    ¦
¦   ¦услуг по подбору места       ¦           ¦           ¦Республиканский¦
¦   ¦работы, учебы                ¦           ¦           ¦               ¦
----+-----------------------------+-----------+-----------+----------------


2.5. Инвестиции

Стратегия инвестиционной политики в 2008 году, как и в предыдущие годы, будет направлена на привлечение инвестиций и их эффективное использование в экономике муниципального образования "Город Майкоп".

По прогнозным показателям в экономику города и социальную сферу ожидаются инвестиции из всех источников финансирования в сумме 2,2 млрд. руб. или на 4,3% больше по сравнению с оценкой объема инвестиций 2007 года.

Ведущая роль среди источников инвестирования будет принадлежать привлеченным средствам (кредиты банков, бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, заемные средства других организаций). Они обеспечат свыше 73% всех капитальных вложений.

Так же будут задействованы свыше 568,0 млн. руб. собственных средств населения и предприятий, таких как: ЗАО "Картонтара", ОАО "Майкопский редукторный завод", "Адыгейские электрические сети ОАО "Кубаньэнерго", Адыгейский филиал "ЮТК", ОАО "Машзавод", МУП "Майкопские тепловые сети" и др.

Согласно прогнозу на 2008 год на финансирование объектов, расположенных на территории муниципального образования "Город Майкоп" из федерального бюджета ожидаются капвложения в сумме 850,0 млн. руб. Большая часть инвестиций будет направлена на строительство и реконструкцию дорог - свыше 440 млн. руб., строительство учебного комплекса АГУ - свыше 145 млн. руб., на реконструкцию очистных сооружений и ливневой канализации - 62 млн. руб.

Капвложения из республиканского бюджета составят 106,1 млн. руб. и будут направлены на финансирование объектов муниципального образования "Город Майкоп" в рамках:

- "Республиканской инвестиционной программы": реконструкция очистных сооружений в г. Майкопе с увеличением производительности до 200 тыс. куб. м в сутки - 28,6 млн. руб., автодороги г. Майкоп - х. Гавердовский - около 3,0 млн. руб;

- "Программы экономического и социального развития Республики Адыгея на 2004 - 2008 годы": строительство автомобильной дороги к полигону научного центра (НЦ) "Биосфера" (1 очередь) - 6,0 млн. руб., автомобильной дороги обход города Майкопа Республики Адыгея от автомобильной дороги "Майкоп - Туапсе" до автомобильной дороги "Майкоп - Усть-Лабинск - Кореновск" (1 очередь) - 8,0 млн. руб., реконструкция и расширение Майкопского группового водопровода по условиям сейсмичности - 4,6 млн. руб.;

- софинансирования программы "Юг России" на 2008 - 2010 годы и других федеральных целевых программ: строительство диагностического центра с хозкорпусом Адыгейской республиканской детской клинической больницы - 10,9 млн. руб., водозабора магистрального водопровода к населенным пунктам Майкопского района и г. Майкопа - 24,0 млн. руб., школы-интерната для слепых и слабовидящих детей на 51 место - 21,0 млн. руб.

Потребность капвложений из городского бюджета на 2008 год заявлена в сумме 88,2 млн. руб., включено в бюджет - 50,9 млн. руб., в том числе:

софинансирование федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (реконструкция очистных сооружений в г. Майкопе с увеличением производительности до 200,0 тыс. куб. м сутки) - 41,2 млн. руб., проектно-исследовательские работы по: реконструкции улиц города - 0,8 млн. руб., строительству ливневой канализации по ул. Хакурате (корректировка) - 2,8 млн. руб., реконструкции путепровода - 0,6 млн. руб., строительство детского сада (на 7 групп) в х. Гавердовском - 1,0 млн. руб., МУЗ МГКБ поликлиника на 800 посещений - 0,8 млн. руб., строительству альтернативных источников питания - 0,16 млн. руб., реконструкции автодороги от х. Гавердовского до ст. Ханской - 1,7 млн. руб., строительству здания ГИБДД УВД по г. Майкопу - 1,1 млн. руб., строительству санитарного приемника для передержки безнадзорных животных - 0,76 млн. руб.

Кроме того, финансирование муниципальных целевых программ:

- "Переселение граждан из аварийного жилого фонда и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2008 - 2011 годы" - 8,65 млн. руб.;

- "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы" в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" - 3,0 млн. руб.

Основная часть жилого фонда будет создана за счет собственников жилья, при этом источниками финансирования будут оставаться собственные средства граждан в сочетании с различными формами государственной поддержки.

В 2008 году по прогнозным показателям ожидается ввод в эксплуатацию 19,3 тыс. кв. м жилья, в том числе 17,8 тыс. кв. м индивидуальной застройки.

Будет осуществляться реализация федеральных, республиканских и муниципальных программ.



Таблица 10



Капитальные вложения, предусмотренные в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на 2008 год

млн. руб.



-----+----------------------------------+--------------+-------------------
Перейти на страницу:


Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна