Семерка - Российский Правовой Портал

Об утверждении долгосрочной целевой программы "О противодействии коррупции в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2011 - 2013 годы

Постановление главы муниципального образования "Город Майкоп" от 26.08.2010 N 621

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "О противодействии коррупции в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2011 - 2013 годы" (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.



Глава муниципального
образования "Город Майкоп"
М.Н.ЧЕРНИЧЕНКО



Утверждена
постановлением
Главы муниципального
образования "Город Майкоп"
от 26 августа 2010 г. N 621

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАЙКОП" НА 2011 - 2013 ГОДЫ"



1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы     Долгосрочная      целевая      программа      "О
                           противодействии   коррупции   в    муниципальном
                           образовании "Город Майкоп" на 2011 - 2013 годы"


Основание для разработки   Распоряжение  Главы  муниципального  образования
программы                  "Город Майкоп" от 23.08.2010 N 3984-р


Заказчик программы         Администрация муниципального образования  "Город
                           Майкоп"


Основные разработчики      Управление   делами    и    юридический    отдел
программы                  Администрации муниципального образования  "Город
                           Майкоп"


Исполнители программы      Управление делами  Администрации  муниципального
                           образования "Город Майкоп";
                           Управление  муниципального  заказа  и   контроля
                           Администрации муниципального образования  "Город
                           Майкоп";
                           Управление по делам СМИ и взаимодействию с ПП  и
                           ОО  Администрации   муниципального   образования
                           "Город Майкоп";
                           Комитет     по     образованию     Администрации
                           муниципального образования "Город Майкоп";
                           Комитет по управлению  имуществом  Администрации
                           муниципального образования "Город Майкоп";
                           Управление  архитектуры   и   градостроительства
                           Администрации муниципального образования  "Город
                           Майкоп";
                           Финансовое       управление        Администрации
                           муниципального образования "Город Майкоп";
                           Комитет     по      экономике      Администрации
                           муниципального образования "Город Майкоп"


Цель программы             Создание системы предупреждения  и  профилактики
                           коррупционных проявлений


Задачи программы           создание единого  механизма,  свидетельствующего
                           об     открытости,      доступности,      четкой
                           определенности  деятельности  органов   местного
                           самоуправления;
                           создание   системы    регулярного    мониторинга
                           коррупционных проявлений, в том числе на  основе
                           взаимодействия с правоохранительными органами;
                           создание   отдельных   элементов   влияния    на
                           антикоррупционное     сознание,      посредством
                           информирования,      просвещения,      обучения,
                           воспитания населения;
                           пропаганда    новых    поведенческих    моделей,
                           ориентированных  на   воспитание   у   населения
                           нетерпимого отношения к коррупции


Сроки реализации программы 2011 - 2013 годы


Объемы и источники         7466300 рублей, в том числе:
финансирования программы   2011 г. - 2448300 рублей;
                           2012 г. - 2509000 рублей;
                           2013 г. - 2509000 рублей.
                           Источник финансирования - бюджет  муниципального
                           образования "Город Майкоп"


Ожидаемые результаты       - наличие всех элементов системы  предупреждения
реализации программы и     профилактики коррупционных проявлений;
показатели эффективности   -   повышение   доли   населения,   положительно
                           настроенного  к  деятельности  органов  местного
                           самоуправления муниципального образования "Город
                           Майкоп" на 3 - 5%


Система организации        контроль  за  ходом  реализации   осуществляется
контроля за исполнением    Главой   муниципального    образования    "Город
программы                  Майкоп".


2. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИМЕЮЩИХСЯ СИЛЬНЫХ И СЛАБЫХ СТОРОН, ВОЗМОЖНОСТЕЙ, А ТАКЖЕ ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ

Коррупция на территории Российской Федерации получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые действия и решения коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом социально-экономического развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

Среди наиболее важных возможностей можно выделить:

- наличие на федеральном уровне нормативного регулирования понятия коррупции как социально опасного явления, что закреплено в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также в конкретных статьях Уголовного кодекса Российской Федерации;

- наличие на федеральном уровне стратегического подхода и комплекса мероприятий, направленных на противодействие коррупции и организацию профилактической работы.

Однако существует и значительное количество проблем, которые необходимо предотвратить. Среди них:

- толерантное (терпимое) отношение общества в целом к коррупционным проявлениям. Коррупция стала распространенным фактом в жизни, к которому большинство членов общества относится как к негативному, но привычному явлению. Следует учитывать и историческую взаимосвязь культуры общества и коррупции;

- способность коррупционных проявлений к стремительному преобразованию и приспосабливанию к меняющимся условиям. "Хитрость" и изменчивость коррупции связаны с ее латентным характером. Подчас коррупция принимает характер институциональной ловушки, встраиваясь в социальную реальность, переплетаясь с другими неэффективными устойчивыми социальными нормами (неплатежи, уклонение от налогов, недружественные поглощения, фиктивное банкротство);

- влияние коррумпированных лиц и группировок на решения органов власти, в том числе по вопросам противодействия коррупции;

- низкое антикоррупционное сознание среди населения;

- препятствие коррупционных элементов верховенству закона;

- препятствие коррупционных элементов функционированию публичности власти. Проведенные исследования в ряде регионов Российской Федерации показывают, что причинами коррупции являются отсутствие действенного механизма контроля за деятельностью чиновников (66,7% от общего числа опрошенных респондентов), несовершенство законодательства, оставляющее решение проблем заинтересованных лиц на усмотрение чиновников (50,7%), и кризис морально-нравственных устоев общества (26,1%). При этом сферами деятельности, в которых коррупция получила наибольшее распространение, указываются: образование (1 место); правоохранительные органы (2 место), политическая сфера (3 место); сфера управления (4 место).

В настоящее время осуществляется активный переход от теоретического осмысления и статистического наблюдения коррупции к внедрению реальных мероприятий по противодействию коррупции, т.е. от стратегии сознательной пассивности и борьбы с последствиями к стратегии системного устранения причин, порождающих коррупцию. В этой связи необходимо использовать имеющиеся сильные стороны, такие как:

- наличие политической воли руководства;

- наличие нормативного регулирования противодействия коррупции;

- наличие отдельных механизмов противодействия коррупции;

- наличие инструментов для повышения открытости деятельности органов исполнительной власти;

- наличие потенциала соединения разнонаправленных действий в единый комплекс посредством привлечения разных слоев населения, правоохранительных органов, территориальных органов государственной власти, органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, законодательной и судебной ветвей власти.

Все это демонстрирует необходимость преодолевать существующие слабые стороны:

- отсутствие комплексного подхода к разработке действенных механизмов противодействия коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- недостаточная открытость органов власти и доступность информации об их деятельности;

- отсутствие системы регулярного мониторинга коррупционных проявлений.

Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы противодействия коррупции программно-целевым методом, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов антикоррупционной деятельности, поступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль результатов. Важное значение имеет наведение надлежащего порядка в деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления.

Системность наделяет программные мероприятия потенциалом преобразования сфер деятельности государства и его отношений с гражданским обществом и ориентирует результат не столько на самого коррупционера, поскольку борьба с коррупцией не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным компаниям по решению частных вопросов, хотя и не должна исключать необходимость репрессивных методов, сколько на ликвидацию стимулов к совершению коррупционных преступлений.



3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является создание системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений.

Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

- создание единого механизма, свидетельствующего об открытости, доступности, четкой определенности деятельности органов местного самоуправления;

- создание системы регулярного мониторинга коррупционных проявлений, в том числе на основе взаимодействия с правоохранительными органами;

- создание отдельных элементов влияния на антикоррупционное сознание, посредством информирования, просвещения, обучения, воспитания населения;

- пропаганда новых поведенческих моделей, ориентированных на воспитание у населения нетерпимого отношения к коррупции.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет с 2011 по 2013 годы.



4. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ:

Управление делами Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

Управление муниципального заказа и контроля Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

Управление по делам СМИ и взаимодействию с ПП и ОО Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

Финансовое управление Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

Комитет по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп".



5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

----+-------------------------+-----------+--------------------------+--------------------
¦ N ¦Наименование мероприятия ¦   Срок    ¦   Объем финансирования   ¦    Исполнитель    ¦
¦п/п¦                         ¦           ¦      (тыс. рублей)       ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦           +--------+--------+--------+                   ¦
¦   ¦                         ¦           ¦ в 2011 ¦ в 2012 ¦ в 2013 ¦                   ¦
¦   ¦                         ¦           ¦  году  ¦  году  ¦  году  ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦ 1 ¦            2            ¦     3     ¦   4    ¦   5    ¦   6    ¦         7         ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦1. ¦Разработка и внедрение   ¦IV квартал ¦        ¦        ¦        ¦Управление делами  ¦
¦   ¦механизма,               ¦2011 года  ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦регламентирующего        ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦оптимизацию сроков       ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦рассмотрения заключений  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦антикоррупционной        ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦экспертизы.              ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦2. ¦Создание механизмов      ¦IV квартал ¦-       ¦-       ¦-       ¦Управление делами  ¦
¦   ¦взаимодействия с         ¦2011 года  ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦юридическими и           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦физическими лицами для   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦целей формирования       ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦независимых экспертных   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦групп по проведению      ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦антикоррупционной        ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦экспертизы, в том числе  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦разработка и внедрение   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦порядка рассмотрения     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦заключении независимых   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦экспертных групп.        ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦3. ¦Организация и проведение ¦в течение  ¦-       ¦-       ¦-       ¦Управление делами  ¦
¦   ¦независимой              ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦антикоррупционной        ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦экспертизы               ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦4. ¦Совершенствование порядка¦в течение  ¦-       ¦-       ¦-       ¦Управление делами  ¦
¦   ¦работы комиссии по       ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦соблюдению требований к  ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦служебному поведению     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦муниципальных служащих и ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦урегулированию конфликтов¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦интересов, в том числе по¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦средствам включения в    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦состав комиссий          ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦представителей           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦общественных организаций ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦5. ¦Совершенствование        ¦в течение  ¦        ¦        ¦        ¦Управление делами  ¦
¦   ¦механизма проведения     ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦служебных проверок по    ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦ставшим известными фактам¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦коррупционных проявлений ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦в структурных            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦подразделениях           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦Администрации            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦муниципального           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦образования "Город       ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦Майкоп", в том числе на  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦основании опубликованных ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦в средствах массовой     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦информации материалов    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦журналистских            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦расследований и авторских¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦материалов, посредством  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦привлечения              ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦представителей           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦общественных организаций,¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦взаимодействия с         ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦правоохранительными      ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦органами                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦6. ¦Разработка и внедрение в ¦IV квартал ¦-       ¦-       ¦-       ¦Управление делами  ¦
¦   ¦практику эффективного    ¦2011 года  ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦механизма ротации        ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦служащих, замещающих     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦должности в наибольшей   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦мере подверженные риску  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦коррупционных проявлений.¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦7. ¦Оказание консультативной ¦в течение  ¦-       ¦-       ¦-       ¦Управление         ¦
¦   ¦и методической помощи    ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦муниципального     ¦
¦   ¦муниципальным заказчикам ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦заказа и контроля  ¦
¦   ¦при организации процедур ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦размещения муниципального¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦заказа, путем проведения ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦открытых аукционов в     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦электронной форме.       ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦8. ¦Совершенствование        ¦IV квартал ¦100     ¦-       ¦-       ¦Управление         ¦
¦   ¦процедуры "электронных   ¦2011 года  ¦        ¦        ¦        ¦муниципального     ¦
¦   ¦торгов" при размещении   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦заказа и контроля  ¦
¦   ¦муниципального заказа на ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦закупку товаров, работ и ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦услуг.                   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦9. ¦Проработка элементов     ¦III квартал¦-       ¦-       ¦-       ¦Управление         ¦
¦   ¦системы контроля за      ¦2011 года  ¦        ¦        ¦        ¦муниципального     ¦
¦   ¦формированием и          ¦           ¦        ¦        ¦        ¦заказа и контроля  ¦
¦   ¦исполнением              ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦муниципального заказа.   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦10.¦Реализация механизма     ¦в течение  ¦-       ¦-       ¦-       ¦Комитет по         ¦
¦   ¦обеспечения открытости и ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦управлению         ¦
¦   ¦прозрачности при         ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦имуществом         ¦
¦   ¦проведении мероприятий,  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦связанных с приватизацией¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦имущества, находящегося в¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦муниципальной            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦собственности.           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦11.¦Осуществление контроля за¦в течение  ¦-       ¦-       ¦-       ¦Комитет по         ¦
¦   ¦реализацией механизма    ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦управлению         ¦
¦   ¦обеспечения открытости и ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦имуществом         ¦
¦   ¦прозрачности процедур    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦распоряжения             ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦муниципальными унитарными¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦предприятиями и          ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦учреждениями имуществом, ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦находящимся в            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦муниципальной            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦собственности и          ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦закрепленном за ними на  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦праве хозяйственного     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦ведения и оперативного   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦управления на предмет    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦предупреждения           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦коррупциогенных рисков.  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦12.¦Обеспечение контроля за  ¦в течение  ¦-       ¦-       ¦-       ¦Финансовое         ¦
¦   ¦целевым расходованием    ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦управление         ¦
¦   ¦бюджетных средств        ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦посредством плановых и   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦внеплановых проверок.    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦13.¦Проведение мониторинга   ¦в течение  ¦-       ¦-       ¦-       ¦Управление         ¦
¦   ¦процессов выделения      ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦архитектуры и      ¦
¦   ¦земельных участков под   ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦градостроительства;¦
¦   ¦строительство жилья и    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦Комитет по         ¦
¦   ¦коммерческих помещений, а¦           ¦        ¦        ¦        ¦управлению         ¦
¦   ¦также сдачи в аренду или ¦           ¦        ¦        ¦        ¦имуществом         ¦
¦   ¦безвозмездное пользование¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦имущества.               ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦14.¦Публикация в средствах   ¦в течение  ¦72      ¦150     ¦150     ¦Управление по делам¦
¦   ¦массовой информации      ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦СМИ и              ¦
¦   ¦материалов               ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦взаимодействию с ПП¦
¦   ¦антикоррупционного       ¦           ¦        ¦        ¦        ¦и ОО               ¦
¦   ¦информирования,          ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦просвещения, обучения,   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦воспитания населения     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦15.¦Организация и проведение ¦в течение  ¦        ¦        ¦        ¦Управление по делам¦
¦   ¦общественных слушаний    ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦СМИ и              ¦
¦   ¦("круглых столов") по    ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦взаимодействию с ПП¦
¦   ¦проблемам общественного  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦и ОО               ¦
¦   ¦контроля деятельности    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦Администрации            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦муниципального           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦образования "Город       ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦Майкоп" со стороны       ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦институтов гражданского  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦общества                 ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦16.¦Разработка комплекса     ¦III квартал¦-       ¦-       ¦-       ¦Комитет по         ¦
¦   ¦мероприятий, направленных¦2011 года  ¦        ¦        ¦        ¦образованию        ¦
¦   ¦на антикоррупционное     ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦просвещение детей,       ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦подростков.              ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦17.¦Разработка механизмов    ¦III квартал¦-       ¦-       ¦-       ¦Управление по делам¦
¦   ¦взаимодействия с         ¦2011 года  ¦        ¦        ¦        ¦СМИ и              ¦
¦   ¦общественными            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦взаимодействию с ПП¦
¦   ¦организациями,           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦и ОО               ¦
¦   ¦некоммерческими          ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦объединениями по         ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦привлечению населения к  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦мерам по предупреждению и¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦профилактике коррупции.  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦18.¦Организация и подготовка ¦в течение  ¦450     ¦382,7   ¦382,7   ¦Управление делами; ¦
¦   ¦к переходу по внедрению  ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦Комитет по         ¦
¦   ¦технологии "электронного ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦экономике;         ¦
¦   ¦правительства"           ¦           ¦        ¦        ¦        ¦Управление         ¦
¦   ¦                         ¦           ¦        ¦        ¦        ¦информатизации     ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦19.¦Легализация программного ¦в течение  ¦1826,3  ¦1826,3  ¦1826,3  ¦Управление         ¦
¦   ¦обеспечения фирмы        ¦2011 - 2013¦        ¦        ¦        ¦информатизации     ¦
¦   ¦Microsoft в рамках       ¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦Единого Корпоративного   ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦Лицензионного Соглашения ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦(Enterprise Agreement    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦Subscription)            ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
+---+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+-------------------+
¦20.¦Переподготовка и         ¦в течение  ¦-       ¦150     ¦150     ¦Управление делами  ¦
¦   ¦повышение квалификации   ¦2012 - 2013¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦муниципальных служащих, в¦годов      ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦должностные обязанности  ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦которых входит участие в ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦противодействии коррупции¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦(участие в семинарах,    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
¦   ¦симпозиумах, съездах)    ¦           ¦        ¦        ¦        ¦                   ¦
----+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------------------


6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

----+------------------+---------------------------+--------------+---------------
¦   ¦                  ¦    Финансовые затраты     ¦              ¦              ¦
¦ N ¦   Наименование   ¦      (в тыс. рублях)      ¦  Источники   ¦ Исполнители  ¦
¦п/п¦   мероприятия    +------+------+------+------+финансирования¦              ¦
¦   ¦                  ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦всего ¦              ¦              ¦
+---+------------------+------+------+------+------+--------------+--------------+
¦1. ¦Публикация в      ¦72    ¦150   ¦150   ¦372   ¦Бюджет города ¦Администрация ¦
¦   ¦средствах массовой¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦муниципального¦
¦   ¦информации        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦образования   ¦
¦   ¦материалов        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦"Город Майкоп"¦
¦   ¦антикоррупционного¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦информирования,   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦просвещения,      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦обучения,         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦воспитания        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦населения         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
+---+------------------+------+------+------+------+--------------+--------------+
¦2. ¦Организация и     ¦450   ¦382,7 ¦382,7 ¦1215,4¦Бюджет города ¦Администрация ¦
¦   ¦подготовка к      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦муниципального¦
¦   ¦переходу по       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦образования   ¦
¦   ¦внедрению         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦"Город Майкоп"¦
¦   ¦технологии        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦"электронного     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦правительства"    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
+---+------------------+------+------+------+------+--------------+--------------+
¦3. ¦Совершенствование ¦100   ¦-     ¦-     ¦100   ¦Бюджет города ¦Администрация ¦
¦   ¦процедуры         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦муниципального¦
¦   ¦"электронных      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦образования   ¦
¦   ¦торгов" при       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦"Город Майкоп"¦
¦   ¦размещении        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦муниципального    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦заказа на покупку ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦товаров, работ и  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦услуг             ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
+---+------------------+------+------+------+------+--------------+--------------+
¦4. ¦Переподготовка и  ¦-     ¦150   ¦150   ¦300   ¦Бюджет города ¦Администрация ¦
¦   ¦повышение         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦муниципального¦
¦   ¦квалификации      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦образования   ¦
¦   ¦муниципальных     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦"Город Майкоп"¦
¦   ¦служащих, в       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦должностные       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦обязанности       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦которых входит    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦участие в         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦противодействии   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦коррупции (участие¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦в семинарах,      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦симпозиумах,      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦съездах)          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
+---+------------------+------+------+------+------+--------------+--------------+
¦5. ¦Легализация       ¦1826,3¦1826,3¦1826,3¦5478,9¦Бюджет города ¦Администрация ¦
¦   ¦программного      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦муниципального¦
¦   ¦обеспечения фирмы ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦образования   ¦
¦   ¦Microsoft в рамках¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦"Город Майкоп"¦
¦   ¦Единого           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦Корпоративного    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦Лицензионного     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦Соглашения        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦(Enterprise       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦Agreement         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
¦   ¦Subscription)     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦              ¦              ¦
+---+------------------+------+------+------+------+--------------+--------------+
¦   ¦Итого:            ¦2448,3¦2509  ¦2509  ¦7466,3¦              ¦              ¦
----+------------------+------+------+------+------+--------------+---------------


7. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа является социально ориентированной, но поскольку коррупция, как социальный процесс, носит латентный характер, объективно оценить ее уровень без масштабных социологических исследований практически невозможно.

В настоящее время в муниципальном образовании "Город Майкоп" отсутствует единая система профилактики и предупреждения коррупции, показатели реализации которой могли бы являться базой для оценки ожидаемых результатов.

В связи с этим предварительную оценку ожидаемых результатов реализации программы, ее вклада в решение стратегических задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Майкоп" предлагается осуществлять по следующим целевым индикаторам и показателям, характеризующим ход реализации программы.



-----+----------------------------+---------+------------------------------
¦ N  ¦Наименование цели, задачи и ¦ Единица ¦     Значение показателя     ¦
¦п/п ¦    целевого индикатора     ¦измерения+------+----------------------+
¦    ¦        (показателя)        ¦         ¦ 2010 ¦  Ожидаемая динамика  ¦
¦    ¦                            ¦         ¦(факт)¦  повышения значений  ¦
¦    ¦                            ¦         ¦      ¦     показателей      ¦
¦    ¦                            ¦         ¦      +------+-------+-------+
¦    ¦                            ¦         ¦      ¦ 2011 ¦ 2012  ¦ 2013  ¦
+----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+
¦ 1  ¦             2              ¦    3    ¦  4   ¦  5   ¦   6   ¦   7   ¦
+----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+
¦    ¦Цель - создание системы предупреждения и профилактики коррупционных ¦
¦    ¦проявлений                                                          ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦1.  ¦Задача - создание единого механизма, свидетельствующего об          ¦
¦    ¦открытости, доступности, четкой определенности деятельности органов ¦
¦    ¦местного самоуправления                                             ¦
+----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+
¦1.1.¦Наличие единого механизма,  ¦да       ¦нет   ¦нет   ¦да     ¦да     ¦
¦    ¦свидетельствующего об       ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦открытости, доступности,    ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦четкой определенности       ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦деятельности органов        ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦местного самоуправления     ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
+----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+
¦1.2.¦Увеличение доли проводимых  ¦%        ¦-     ¦5 - 10¦10 - 12¦12 - 15¦
¦    ¦мероприятий, направленных на¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦повышение открытости,       ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦доступности, четкой         ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦определенности деятельности ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦органов местного            ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦самоуправления              ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
+----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+
¦2.  ¦Задача - создание системы регулярного мониторинга коррупционных     ¦
¦    ¦проявлений, в том числе на основе взаимодействия с                  ¦
¦    ¦правоохранительными органами                                        ¦
+----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+
¦2.1.¦Наличие системы регулярного ¦да       ¦нет   ¦нет   ¦да     ¦да     ¦
¦    ¦мониторинга коррупционных   ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦проявлений, в том числе на  ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦основе взаимодействия с     ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦правоохранительными органами¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
+----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+
¦2.2.¦Увеличение доли проводимых  ¦%        ¦-     ¦10    ¦10 - 12¦12 - 15¦
¦    ¦мероприятий в рамках        ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦реализации системы          ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦мониторинга коррупционных   ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦проявлений, в том числе на  ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦основе взаимодействия с     ¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦правоохранительными органами¦         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦
+----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+
¦3.  ¦Задача - создание отдельных элементов влияния на антикоррупционное  ¦
¦    ¦сознание, посредством информирования, просвещения, обучения,        ¦
¦    ¦воспитания населения                                                ¦
+----+----------------------------+---------+------+-------+------+-------+
¦3.1.¦Разработка и внедрение      ¦да       ¦нет   ¦нет    ¦да    ¦да     ¦
¦    ¦комплекса элементов,        ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦направленных на развитие    ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦антикоррупционного сознания ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
+----+----------------------------+---------+------+-------+------+-------+
¦3.2.¦Увеличение доли проводимых  ¦%        ¦-     ¦3 - 5  ¦5 - 10¦10 - 12¦
¦    ¦мероприятий по              ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦информированию, просвещению,¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦обучению, воспитанию        ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦населения                   ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
+----+----------------------------+---------+------+-------+------+-------+
¦4.  ¦Задача - пропаганда новых поведенческих моделей, ориентированных на ¦
¦    ¦воспитание у населения нетерпимого отношения к коррупции            ¦
+----+----------------------------+---------+------+-------+------+-------+
¦4.1.¦Разработка и внедрение      ¦да       ¦нет   ¦нет    ¦да    ¦да     ¦
¦    ¦стратегии управления        ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦поведенческими моделями     ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
+----+----------------------------+---------+------+-------+------+-------+
¦4.2.¦Количество проведенных      ¦штук     ¦-     ¦3 - 5  ¦5 - 12¦12 - 15¦
¦    ¦мероприятий,                ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦пропагандирующих нетерпимое ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦отношение к коррупции       ¦         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
-----+----------------------------+---------+------+-------+------+--------


8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Общее руководство и контроль за ходом реализации осуществляет Глава муниципального образования "Город Майкоп".

Исполнители программы по соответствующим программным мероприятиям несут ответственность за реализацию мероприятий в установленные сроки и в пределах своей компетенции; предоставляют информацию о выполнении мероприятий программы и результатах их реализации в Управление делами Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Программа предназначена для реализации на всей территории муниципального образования "Город Майкоп".



Курсы валют
09.08
10.08
USD
65.1299
65.2543
EUR
73.0432
73.0196
CNY
9.24523
9.25278
GBP
79.2501
79.1013



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна