Семерка - Российский Правовой Портал

На статью 20, часть 4 статьи 25, часть 4 статьи 26, статьи 57 и 87 Закона Республики Адыгея от 25.06.2002 N 73 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея" (в редакции Законов Республики Адыгея от 25.06.2003 N 151, от 07.07.2003 N 160, от 10.11.2003 N 168, от 24.05.2004 N 221)

Протест Прокуратуры РА от 05.05.2006 N 7/7-2006

Текст правового акта по состоянию на август 2012 года

В результате правового анализа Закона Республики Адыгея от 25.06.2002 N 73 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея" установлено, что статья 20, часть 4 статьи 25, часть 4 статьи 26, статьи 57 и 87 Закона противоречат действующему федеральному законодательству.

В статье 20 оспариваемого Закона установлено, что штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, что не согласуется с ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что штрафы подлежат зачислению в бюджеты городских округов и муниципальных районов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации, а также с нормами ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющими, что муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения и каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Ч. 4 ст. 25 и ч. 4 ст. 26 Закона Республики Адыгея от 25.06.2002 N 73 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея", регулирующие правоотношения по вопросу предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и исполнительными органами местного самоуправления соответствующих налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, противоречат пункту 4 части 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающему, что налогоплательщики имеют право получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также противоречат статье 63 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей органы, в компетенцию которых входит принятие решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов, и не включающей в перечень органов, принимающих подобные решения, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и исполнительные органы местного самоуправления. Так, например, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 63 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов, являются по региональным и местным налогам - налоговые органы по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица. Решения об изменении сроков уплаты налогов принимаются по согласованию с соответствующими финансовыми органами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 63 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме этого, в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2005 N 159-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" из Бюджетного кодекса Российской Федерации исключены нормы ч. 4 ст. 59 и ч. 4 ст. 64, устанавливавшие аналогичные правоотношения по вопросам предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и исполнительными органами местного самоуправления соответствующих налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей.

Ст. 57 Закона Республики Адыгея от 25.06.2002 N 73 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея" вступила в противоречие с ч. 2.1 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части неурегулирования вопросов о том, что контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и (или) иной орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.

Ст. 87 Закона Республики Адыгея от 25.06.2002 N 73 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея", регулирующая правоотношения в сфере иммунитета бюджета и определяющая основания обращения взыскания на бюджетные средства по судебным актам, вступила в противоречие с ч. 3 ст. 239 и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2005 N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). Так, ч. 3 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",



предлагаю:

1. Привести статью 20, часть 4 статьи 25, часть 4 статьи 26, статьи 57 и 87 Закона Республики Адыгея от 25.06.2002 N 73 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея" (в редакции Законов Республики Адыгея от 25.06.2003 N 151, от 07.07.2003 N 160, от 10.11.2003 N 168, от 24.05.2004 N 221) в соответствие с федеральным законодательством.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшей сессии Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

3. О результатах рассмотрения протеста необходимо в письменной форме сообщить в прокуратуру республики.



Прокурор Республики Адыгея
государственный советник
юстиции 2 класса
М.В.ПРИХЛЕНКО



Курсы валют
20.05
21.05
USD
64.6327
64.4888
EUR
72.2464
71.9631
CNY
9.34917
9.32647
GBP
82.6135
82.2232



Новости партнеров
Погода
01.01
01.01
Москва
Санкт-Петербург
Новосибирск
Хабаровск
Калининград
Архангельск
Популярные новости
Статистика




Рейтинг@Mail.ru
© 2008-2017. Все права защищены.
При использовании материалов Российского Правового Портала "Семерка" ссылка на 7Law.info обязательна